教學督導工作會議講話
教學督導工作主要是通過對教育教學活動全過程進行檢查、監督、評價、總結、分析、指導,從而及時、客觀地向學校領導、教學管理職能部門及教與學雙方反饋教學現狀、教學質量等教育教學工作資訊,提出改進工作的建議,從而保證教育教學質量。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***:
同志們:
市政府決定召開的這次會議,主要是貫徹落實2月26日省政府召開的“兩基”鞏固提高暨教育督導工作電視電話會議精神,安排部署我市迎接國家“兩基”評估驗收暨教育督導工作。下面,我講四個方面的工作意見,請同志們認真貫徹落實。
一、正確分析形勢,強化工作責任
去年9月14日省政府召開的全省迎接國家“兩基”評估驗收工作電視電話會後,市政府和各縣區政府教育主管部門高度重視,迅速行動,採取了一系列措施,迎接國家“兩基”評估驗收工作。一是及時安排部署。市政府常務會議專題研究了“兩基”迎國驗的貫徹落實問題,調整充實了“兩基”工作領導小組,下發了《關於貫徹全省迎接國家“兩基”評估驗收電視電話會議精神的通知》。*市長在2月27日市政府全體會上對“兩基”鞏固提高工作提出了明確的具體要求。二是加強督導檢查。從去年下半年開始,市縣區全面展開自查工作;對漢濱、平利、石泉、漢陰四縣區省上審計提出的2006年度生均公用經費不達標的問題進行了專項督查,補撥經費270多萬元。今年2月26日省政府電視電話會以後,市政府又組織五個檢查組,對全市“兩基”迎驗工作進行了專項督查活動。從這次檢查情況看,大部分縣區認真貫徹兩次會議精神和市政府的要求,調整充實了“兩基”工作領導小組,制定了整改和迎驗工作方案,開展自查整改活動。白河縣層層實行承諾制,平利縣實行雙線責任制,有力地促進了迎驗工作的落實。三是加大整改力度。對照驗收的標準和具體指標,各縣區在自查整改中,紫陽縣補撥教育經費282.3萬元,平利縣補撥85萬元,漢陰縣補撥254.81萬元,石泉縣在去年底省上覆查時補撥經費200.21萬元,今年又建立了教育經費結算中心,實行三個10萬元經費保障機制,即教師培訓費10萬元,遠端教育裝置維修費10萬元,教育督導經費10萬元。漢陰縣今年還安排100多萬元資金,全部免除小學、初中學生書費。寧陝縣堅持調整學校佈局,加強寄宿制建設和管理,綠化美化校園,不斷提高校園文化品位和辦學效益。四是部門密切協作。市政府辦、教育局、財政局、發改委、督導室等部門積極行動,認真履行各自的職能,加強溝通和協作,做了大量迎驗準備工作。從總體上看,全市迎接國家“兩基”評估驗收工作進展迅速,起勢較好。
半年來,全市“兩基”迎國驗暨教育督導雖然做了大量的工作,為迎國驗奠定了一定的基礎,但按照省政府的要求和“兩基”標準,問題也很突出,形勢不容樂觀。主要表現在:一是部分縣區對迎驗工作認識淡薄,重視不夠。在省政府第二次電視電話會前,部分縣還心存僥倖,畏難情緒嚴重,主要領導沒有親自上手,沒有專題研究,沒有組織整改。由於主要領導度重視不夠,導致教育局長、財政局長和鄉鎮長滿不在乎,敷衍應付,工作不力,沒有形成迎驗的工作氛圍,工作進展很不理想,直到省上第二次電視電話會後,市政府組織的這次專項檢查,才引起各縣區的重視,但離國家驗收的時間迫近,查漏補缺,自查整改的任務比較緊、比較重。二是初中輟學比較嚴重。從這次專項督查抽查10個縣區的12所初中彙總情況看,輟學率平均仍在6%左右,個別學校特別嚴重,如抽查嵐皋縣佐龍中學初二學生輟學率在8.3%,鎮坪縣牛頭店初中輟學在10%,寧陝縣太山廟初中輟學率在10.58%,都大大超過了控制在3%以內的標準。三是義務教育經費投入沒有完全到位。市本級城市教育費附加沒有按年度足額徵收,規範使用;部分縣區對義務教育經費保障機制改革政策學習掌握的不透徹,公用經費從整個教育經費中分不清,查不明;各縣區都存在學校公用經費和“兩免一補”資金不能直撥到校,中間還有鄉鎮政府、財政所管理的中間環節,這不符合國省要求。如嵐皋縣佐龍初中2000元以上公用經費和基建維修費都要由鎮長簽字才能開支。漢陰縣雙乳鎮的教育經費200元以上要由鎮長、主管鎮長、財政所長、校長四個人簽字才能開支。*縣今春開學至今還沒撥公用經費,說是要等開學後核定了人數才能劃撥,這嚴重影響了學校正常開學。部分縣區“三個增長”沒有達到比例,特別是生均公用經費沒有達到省定標準;中央關於農村稅改轉移支付資金的20%用於危改和彌補公用經費,有的縣區不足比例;義務教育經費自查整改和規範帳目工作任務還很大。四是辦學條件比較差。中小學的危房校舍面積比較大。全市光D級危房還有30.5萬平方米,嚴重威脅著師生安全。校舍嚴重不足,有些部室已被擠佔;有些學校教學裝置和圖書資料嚴重缺乏,現代資訊科技教育裝備跟不上,教學手段落後,影響教育教學質量的提高;相當部分中小學的校園文化品位還不高。五是教師管理不規範。中小學校長和教師的管理問題,國家一直有明確的法律政策規定,應由縣以上教育行政部門負責。我市目前的校長和教師管理比較混亂,各縣區的管理權不明確,體制不順,多頭管理,有的由縣聯席會議管,有的由人勞局管,有的由縣委宣傳部任免校長,有的縣歸口管理的檔案雖然發了,但在實際操作中仍然各行其是,五花八門,相互制肘,該任免的校長任免不了,該招的教師招不進,該調的教師調不動,不該招的要招,不該調的要調,更有甚者是打破學校寒假和平時基本不調人的規律,想什麼時間調人就什麼時間調人,想往哪裡調就往哪裡調的不正常做法,導致城鎮川道學校嚴重超編,邊遠學校嚴重缺編。農村中學存在教師學歷不合格,專業不對口,結構不合理的問題。有的縣教師嚴重缺編,長期不補。有的縣一方面公辦教師缺編,一方面又在請臨時代課教師。這些問題都嚴重影響著教學工作和質量的提高,家長和學生意見很大。全市中小學校長和教師管理上的問題,必須下決心儘快解決。六是青壯年文盲和成人教育工作有滑坡現象。青壯年掃盲工作是“兩基”中的“一基”。全市這項工作雖然早已通過省上驗收,但現在要接受國家驗收,任務還很艱鉅。目前,全市鄉村成人文化技術學校一部分辦得還不錯,一部分已經名存實亡,還有一部分時辦時停,人員、經費不落實。青壯年掃盲工作未能得到鞏固和提高,文盲率有所上升,掃盲物件經不起檢測考試。要保證脫盲率達標95%以上,工作難度還很大。七是檔案資料管理不規範。各縣區“兩基”工作通過省驗之後,許多地方的檔案資料續建不及時,標準不熟悉,底子不清楚,情況不明白,管理不規範的問題比較嚴重。各級政府和有關部門必須進一步提高對基礎教育重要性的認識,切實增強責任感和緊迫感,堅決落實中央關於義務教育的各項政策措施,努力辦好基礎教育,真正讓人民群眾滿意。
二、突出工作重點,確保通過國驗
我市“兩基”工作今年四、五月份要接受國家評估驗收。這是一仗沒有退路的政治攻堅戰,時間緊,任務重,要求高,責任大,現在已進入了衝刺階段。從現在起,各縣區政府要把“兩基”迎國驗工作擺在突出位置,市、縣、區教育部門要作為當前的頭等大事,有關部門要通力配合,紮紮實實地抓好“兩基”鞏固提高工作,確保順利通過國家驗收。
一是要確保義務教育普及程度達標。適齡兒童入學問題不僅是教育部門、學校和家長的責任,更重要的是政府的責任。各縣區要認真貫徹執行《義務教育法》,落實責任,分解任務,確保每一個適齡兒童少年都能進得來,留得住,學得好,接受九年義務教育。要重點抓好初中生的入學和鞏固問題,把那些輟學的學生千方百計地動員返校上學,對那些輟學嚴重的鄉鎮學校,縣區、鄉鎮應派專人認真抓一下,必須在三月底把初中輟學率降到2%以下,保證小學無輟學;對家庭困難、殘疾兒童和農民子女上學問題,要採取特殊辦法予以解決;對那些隨父母打工在外的適齡兒童少年的上學問題,要有專人進行督促落實,建立學生流動登記制度;對那些違法使用童工的,要由勞動、工商等部門進行檢查糾正,必要時依法處罰。總之,要確保九年義務教育普及程度的小學、初中、殘疾兒童少年入學率,小學、初中的控輟率,15週歲人口初等教育、17週歲人口初中教育完成率,15週歲人口文盲率的控制都要達到國家規定標準。
二是要不折不扣地執行國家義務教育投入政策。“兩基”國驗,查義務教育經費投入是硬槓子,是不讓步的。按照袁省長的要求,我們市、縣區兩級的黨政主要領導、分管領導和財政局長、教育局長都已在經費自查報告上簽名蓋章上報省政府了,這是責任,是承諾,是拍了胸膛的,必須堅決落實到位,決不能打折扣出問題。要做到政策規定和經費標準明白準確,帳目齊全規範。在縣區自查中有欠帳的地方,要設法立即撥補到位,絕不允許國驗後又收回或變相收回,確保義務教育經費“三個增長”;確保學校公用經費和“兩免一補”資金達到標準,配套到位,縣區財政部門要從今年四月份開始做到義務教育經費“直通車”直撥到校,由校長負責開支,由縣會計結算中心稽核,不能再有中間環節,要確保學校正常運轉;確保城市教育費附加足額徵收,全部用於教育;確保農村稅改轉移支付資金20%用於危改和彌補公用經費不足;確保各類教育專款專戶管理,專款專用,全部撥付到位;確保教師工資按月足額發放,鎮坪縣192萬元教師工資欠帳要在3月底前補發到教師手中;確保農村義務教育經費投入保障機制管理規範,形成長效機制。同時各縣區要有計劃地償還“普九”債務,保證九年義務教育不斷鞏固提高。要規範學校收費行為,嚴禁亂收費。
三是要努力改善辦學條件。要重點抓好排危、寄宿制學校建設和現代遠端教育“三大工程”。首先要按照危改專案規劃,管好專案資金,抓好工程質量,在國驗前徹底消除中小學D級危房,確保師生安全。其次是抓好寄宿制學校建設工程。根據人口和社會發展實際,結合中小學布點調整,加快農村中小學寄宿制學校建設,當前要集中解決校舍緊張,班額過大,學生宿舍及後勤設施嚴重不足,管理不善的問題,提高辦學規模效益。再就是要抓好部室建設和現代遠端教育工程。各縣區要千方百計拿出一部分資金,立即解決部室內部裝備問題,確保達到標準。要充分發揮現代遠端教育現有裝置的作用,並增加投入,增添裝置,促進義務教育均衡發展。校園文化建設問題是我市“普九”中的傳統和特色。校園文化是一個學校的魂,是一所學校質量高低的形象表現。全市中小學在國驗之前,都要利用春暖花開的有利季節,綠化美化校園,維修粉刷校舍,提高校園文化品位,使全市中小學的面貌煥然一新。同時,要各方配合,治理校園周邊秩序,創造一個良好的育人環境。
四是要進一步加強教師隊伍建設。發展教育,教師是關鍵。根據國、省有關規定和要求,針對我市教師管理的現狀,當前要下決心解決三個方面的問題:一是理順管理體制。中小學校長的任免,教師的培訓、考核、招考錄用、調配、職稱評聘等全部歸口由市、縣區教育行政部門管理,各縣區都要在國驗前解決歸口管理問題,下發正式檔案,並在實際操作中規範到位。二是按照政策規定,及時解決中小學教師缺編、有編不補,城鎮川道嚴重超編,邊遠學校嚴重缺編的問題,並有計劃地清退代課教師。三是進一步加強教師職業道德建設,提高校長的管理水平,提高教師的敬業精神,充分調動學校和教師在“兩基”迎國驗中的主力軍作用。
五是要鞏固掃盲成果,建好“兩基”檔案。要按照國務院《掃盲工作條例》和青壯年掃盲標準的要求,鞏固辦好鄉村成人文化技術學校,達到有機構、有教師、有校舍、有桌凳、有時間、有教材、有經費、有實效,使青壯年非盲率鞏固在95%以上,堅持辦好成人技校,為新農村建設服務。縣區、鄉鎮、學校都要安排專門人員,組織學習培訓,掌握國家標準,統一格式要求,健全規範檔案,嚴禁弄虛作假,做到“一看就懂,一查就實,一核就準”,並按上級要求,準備好規範性材料。各級領導和廣大校長教師,對本區域內的“兩基”資料要了如指掌,特別是縣長、局長、鄉鎮長、校長都要做到“一口清”,國驗時候能對答如流,準確無誤。
以上強調的是“兩基”迎國驗的重點指標和“一票否決”的工作內容,各縣區、各部門要對照六項48條標準,結合各自實際,突出工作重點,全面達到標準。
三、著眼均衡發展,提高普九質量
在完成“兩基”任務後,省政府提出了義務教育均衡發展和高水平、高質量普及九年義務教育的工作任務,省政府辦公廳已於20*年1月30日下發了專門檔案,*省長在2月26日的電視電話會上專門又講了這項工作,我們一定要認識“雙高”普九的重要性,明確目標任務,認真組織實施。
義務教育涉及千家萬戶,惠及子孫後代。抓義務教育均衡發展和“雙高普九”,是黨中央、國務院對基礎教育發展提出的新要求,是促進教育公平、構建和諧社會、加快社會主義現代化建設的重大舉措,它將不斷縮小城鄉之間、學校與學校之間的差別,不斷提高辦學條件生均值,逐步辦好每一所學校,關注每一個學生的健康成長,使每個孩子都能接受良好的義務教育,提高民族整體素質,促進經濟社會的發展。我們要以積極的態度,認真學習,深入研究,加強領導,落實責任,按照省上的規劃,制定切合實際的規劃和方案,認真組織實施,要重點抓好教師隊伍建設、經費投入和學校管理三個關鍵環節,建設教育強鄉鎮,推動全市基礎教育持續健康發展,努力辦人民滿意的教育。
四、切實加強領導,狠抓落實工作
省市關於“兩基”迎國驗工作的形勢和重點已經明確,對於縣區政府來說,關鍵是要加強領導、健全機制、狠抓落實。
一是實行“一把手負責制”。迎接國家“兩基”驗收,是今年各縣區縣區長的“一把手工程”。作為一縣之長,一局之長,一鄉之長,一校之長,什麼是大事,今年上半年確保“兩基”順利通過國家驗收就是大事,這是代表群眾根本利益,堅持以人為本,構建和諧社會,對國家對人民負責的重大政治任務,不站在這一高度來認識這項工作,就會造成不可彌補的重大失誤,如果稍有閃失,我們將無法向省政府和全市人民交待。迎國驗這件事,一把手要堅定不移,一班人要高度統一,部門要齊心協力,決不能有畏難情緒,決不能麻痺大意,決不能心存僥倖,決不能應付過關。縣區凡沒有成立“兩基”迎驗工作領導小組的,必須立即成立,認真聽取一次本縣區“兩基”工作情況的彙報、查詢問題,抓緊整改。這次國家驗收,要求十多個部門都要寫出本部門重視教育工作的報告,因此,無論是教育局長、財政局長和有關局長,還是各個鄉鎮和學校,都要實行“一把手”負責制,明確分工,責任到人,齊抓共管。
二是實行“雙線責任制”。凡沒有實行迎驗責任制的縣區,要立即實行黨政一條線,教育系統一條線,一級對一級負責,層層簽定責任書的工作措施,夯實工作責任。黨委政府要做到思想認識、經費投入和工作措施全面到位;教育系統要根據“兩基”工作內容,認真安排部署,組織廣大教師積極主動工作,全面細化落實,確保“兩基”迎國驗各項指標全面達到。
三是實行“倒計時工作制”。從現在開始到國驗之前,各縣區對“兩基”迎驗的各項準備工作要考慮周密,逐條逐項分解任務,形成迎驗工作方案,抓緊時間,爭分奪秒。縣政府在新聞媒體、鄉鎮和學校要掛出牌子,實行倒計時,增強緊迫感,確保按時完成工作任務。
四是實行“督導檢查制”。省政府以陝政發文件下發了《關於加強教育督導工作的意見》,對教育督導工作的地位和作用,教育督導工作的任務、範圍和職責,加強教育督導機構建設等方面作了進一步的明確和要求。我市要按照省政府的要求,進一步重視教育督導工作,凡教育督導機構不健全的,都要按照省政府64號令和3號檔案要求,在今年四月份前規範落實到位。從今年起,市、縣區都要落實教育督導機構經費,編入同級教育行政部門預算,進一步改善辦公條件,確保教育督導機構的正常運轉和工作需要。各級政府要充分發揮教育督導的職能作用,組成督查小組,實行重點督查和全面督查相結合,過程督查和專項督查相結合,及時通報工作進展情況,對工作不力,進度緩慢的地方要及時督辦,限期整改,促進全面達標。各縣區對這次市上組織專項督查提出的整改問題,必須立即採取措施,及時整改到位。會後,市教育局、督導室要進一步加強培訓和指導,組織好督查工作。
五是實行“責任追究制”。要按照袁省長在2月26日電視電話會上講的:“凡國家驗收時出問題的地方,省政府將逐級進行查究,還將對其教育經費問題進行專項審計,按照審計規定予以處理,20*年度縣級領導幹部教育工作考核確定為不合格,並按幹部管理許可權追究市、縣、區政府和相關部門的主要領導責任”的要求來辦,凡工作不力,心存僥倖,消極推諉,工作進展緩慢,各項指標達不到國家規定標準,影響全市通過國家驗收的,市上將按照有關規定實施責任追究。
同志們,現在離國家驗收的時間越來越近,各位縣區長、各位局長必須把“兩基”迎國家驗作為眼前的大事來抓,一定要限期解決好各種問題,一定要順利通過國家驗收。
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各位專家、各位老師:
大家下午好!
今天是個特殊的日子,也不知道諸位,特別是年輕教師是否安排了活動?由於我的疏忽,在寒假前確定會議時間的時候,沒考慮這麼多。如果晚上有安排的老師也不要著急,我長話短說,儘可能早一點結束會議。
“教學督導工作會議”安排了全體教師參加,這在我校還是第一次。為什麼用這樣的形式召開這次會議呢?我想,主要的想法或者說意義有三點:
第一,讓全體教師更加了解教學督導工作。讓大家知道,督導工作的內容、程式、方法和意義。
第二,讓全體教師更加了解我校教學工作的現狀。剛才,大家聽了賀主任所做的督導工作總結,尤其是聽了兩位校外專家的督導情況報告,我相信,大家都會從中得到很多啟示。他們的報告遠遠超出了督導工作本身,特別是“如何運用現代教育技術手段?”、“一堂好課的標準是什麼?”等問題,講得很有分量,很有水平。當然,兩位專家非常客氣,談優點多,談問題少。我以為,他們講到的成績,是對我們的鼓勵、鞭策,講到或點到的問題,才是我們真正要關注的。
我們在20xx年的確取得了很多成績,我們沒有必要否認成績,但我覺得,我們更要看到問題。在我們的日常教學中,還存在這樣或那樣的問題,有的問題還相當嚴重。所以,面對存在問題,我們要做的不是迴避,而是要思考如何解決。這也是我們召開這次會議的主要目的。
第三,讓督導工作也置於全體教師的監督之下,陽光操作,公正督導。
在過去的幾年中,我校的教學督導工作在維護教學秩序穩定,在督學督教督管等方面做了大量的工作,取得了顯著的成績,形成了我校教學工作的亮點。受到了上級的充分肯定。這些成績的取得,我想,是和學校高度重視、全體教師的配合、理解和支援分不開的,更是和我們的督導專家的努力工作、公平公正公開分不開的。為此,我代表學校,向全體督導專家致以崇高的敬意和衷心的感謝!