農業局領導工作會議講話稿

　　農業局是我國地級市、縣級市、縣一級分管與三農農業、農村、農民工作的政府行政機構。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　近年來，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下堅持以科學發展觀為統領，嚴格按照新農村建設和現代農業發展要求，緊緊圍繞“強區富民、振興”目標，求實創新，真抓實幹，迎難而上，奮力爭先，農業內部結構持續優化，品牌農業靚點紛呈，產業化經營水平快速提升，農業發展條件明顯改善，農業服務體系不斷完善，農業農村經濟持續平穩較快發展。是完成“十一五”規劃任務、謀劃“十二五”發展、鞏固當前農業農村經濟好形勢的關鍵一年。推動農業農村經濟實現跨越式發展，需要認真把握農業發展新階段的特徵和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉變農業發展方式的思路與對策。

　　一、強基礎，育龍頭，牢牢把握農業發展方式轉變的主動權

　　農業是國民經濟的重要組成部分。農業發展方式是指實現農業發展的方法、手段和模式，其實質是在於提高農業發展的質量，即主要通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現包括速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調，真正做到農業又好又快發展。

　　1、產業結構是轉變農業發展方式的基礎。以品種優化、規模發展、提質增效為重點，進一步調整優化農業內部結構，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民持續增收空間。一是抓品種優化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結構調整，優化作物種植結構，大力發展品質優、產量高、效益好的名優稀特新品種，做到人無我有、人有我優、人優我強，努力拓寬農民增收結構空間。二是抓質量提升。大力推行農業標準化生產，加快新技術新成果的推廣應用，強化農業“三品”和標準化基地建設。加強農產品質量安全監測，強化農業投入品監管，提升農產品質量安全水平，加快農業由重視“量的擴張”向重視“質的提高”轉變，努力拓寬農民增收質量空間。三是抓規模發展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產品等主導農產品的規模化發展，加快形成“一村一品、一鄉一業”的特色產業發展格局，努力拓寬農民增收規模空間。三是抓功能轉變。立足資源優勢，積極拓展農業功能，大力發展生態農業、觀光農業和特色農業，突出抓好以採摘、觀景為內涵的生態觀光遊，促進農業功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態保護、觀光休閒、文化傳承”等多種功能轉變，努力拓寬農民增收功能空間。

　　2、產業化經營是轉變農業發展方式的支撐。一是培植壯大農業龍頭企業。實施龍頭企業帶動工程，進一步完善支援農業龍頭企業發展的扶持政策，加大培育力度，擴大農業龍頭企業群體規模，增強對農業產業的龍頭帶動作用。二是加快發展合作經濟組織。在規範現有農村合作經濟組織的基礎上，積極引導農民創辦各類專業合作社，大力推行“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”的產業經營模式，健全完善內部利益聯結機制，提高農民的組織化程度和應對市場能力，使農民在產業化經營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產地批發市場基礎設施建設，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農村經紀人隊伍，實現小生產與大市場之間更好的銜接。

　　3、科技服務是轉變農業發展方式的保障。一是加快科技轉化。進一步加大農業科技投入力度，強化與山農大、市農科院等高校的合作聯絡，積極組織科技攻關和技術引進。支援涉農企業開展技術創新，鼓勵組建技術研發機構，加快建立產學研相結合的農業科技研發體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統專業化防統治隊伍建設，做好重大植物病蟲害的統防統治工作。三是強化科技培訓。加強農村實用人才隊伍建設，深入實施新型農民教育培訓工程，健全完善基層農業科技推廣體系，加快農業科技成果轉化，不斷提高農民科技素質。四是搞好資訊服務。整合各種資訊資源，積極探索資訊服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區級廣播電視、農業資訊網、農村黨員幹部現代遠端教育網、農業資訊服務中心為基礎的“三農綜合資訊服務網”，健全農業資訊收集和釋出制度，為農民和企業提供及時有效的資訊服務。

　　二、重統籌，求實效，全力推動農業發展方式實現三大轉變

　　結合我區農業發展實際，加快轉變農業發展方式的基本思路是，以科學發展觀為統領，以提高農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、農業可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標，著力推動三個轉變：

　　一是加快農業增長由數量規模增長型向質量效益提升型轉變。加大科技創新和管理創新力度，大力提高農產品的質量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉變。特別是在優質糧食和特色瓜菜生產上，把糧食高產建立成果轉變為全區糧食水平整體提升的科技動力，把特色產業的面積優勢轉變為帶動全區經濟發展的增收優勢，充分發揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農產品質量安全水平和種植效益。

　　二是加快農業生產由分散經營型向產業化經營型轉變。加快發展農業產業化龍頭企業叢集，大力發展訂單農業，密切利益關係，拉長產業鏈條，強化對龍頭企業和基地的雙向約束，促進農業龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關係。進一步完善委託生產、訂單農業利益分配關係，規範合同行為，提高合同履約率，使企業與農戶形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體，推動農業生產由傳統型向現代型、由分散型向產業化經營型轉變。

　　三是加快農業效益由經濟型向經濟生態統一型轉變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術，積極引導農民科學改進生產管理方式，淨化農業生產投入品源頭，加快發展生態農業、節約農業、迴圈農業，實現農業經濟、社會、生態效益相統一。

　　三、促增收，保增長，七大舉措推動全區農業發展轉型升級

　　，以國家、省、市農業農村工作會議精神為指導，我局遵循“農村政策實中求穩、優質糧食穩產增產、產業化經營優中求強、特色產業提質增效、專案建設抓村建點、科技服務點面並重、機關建設嚴管實考”的總體思路，重點實施“百點強村”工程，年內重點培強10個龍頭企業，10大生產基地，30家合作經濟組織，50個配方施肥專供村，確保年度工作“省內爭強、市內領先”。著力抓好七項工作：

　　1、農村政策實中求穩。一是強化農村集體資產管理。突出預防和懲治兩大工作重點，紮實推進農村集體資產管理工作，與區監察局密切配合，強化監督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規違紀行為，提升農村集體資產管理水平。二是穩定農村土地承包關係。嚴查違規收回或調整農民家庭承包地現象，搞好農村土地承包經營權證書換髮補發工作，強化區級土地流轉中心和鄉鎮流轉大廳建設，進一步健全完善農村土地承包經營權流轉管理和服務體系。三是加強村級財務監管。充分發揮農村財務監控中心的監管職能，強化審計監督，全面掌握農村集體資產、債權債務的執行情況，切實搞好集體資產管理和債權債務化解工作。四是嚴格落實惠農政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農政策落實過程中出現的問題。嚴格稽核村級“一事一議”籌資籌勞專案，堅決維護好農民群眾的合法權益，促進全區經濟穩定發展。

　　2、產業化經營優中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業，積極引導農業龍頭企業進行擴規增量、升級換代，努力推動全區農業產業化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區級以上農業龍頭企業資訊檔案，加強對鄉鎮對新上農業龍頭企業的考核工作，建立起扶持、考核、監管一體化的產業化發民展體系。充分發揮省、市、區農業產業化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農業龍頭企業技改擴建，增強農產品加工轉化能力和農民增收帶動能力。三是培樹發展典型。年內重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等型別的龍頭企業10家，重點培樹“制度完善、運作規範、增收明顯”的合作經濟組織30家。

　　3、糧食生產穩產增產。遵循“單項指標創高產、建制總產求突破”的糧食生產總體思路，以實施現代農業小麥產業專案為平臺，以高產建立為動力，充分發揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產栽培技術推廣應用，推動全區糧食生產由小面積高產增收向區域性穩產增產發展，年內重點建設小麥、玉米萬畝高產示範田各2處，力爭糧食單產和整建制鄉鎮達標個數有新的突破。

　　4、農業發展提質增效。一是建設現代農業示範園。按照高標準規劃、高起點建設的總體要求，全力打造1處核心區面積畝的現代農業科技示範園區;二是深化結構調整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農產品3萬畝。三是強化標準化生產。縱深推進農業標準化生產，積極引導農民嚴格按照生產技術規程開展農業生產，年內重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農業綜合執法。嚴格落實經營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規範建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農藥行為，依法規範農資經營行為。五是強化質量檢測。認真抓好區級農產品質量抽樣檢測工作，加大對生產基地、批發市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測範圍和品種，促進全區農產品質量安全水平提升。

　　5、專案建設抓村建點。一是全面提升現代農業專案建設水平。嚴格按照小麥產業專案實施要求，圍繞技術培訓、科技入戶、計劃試驗示範基地建設三大重點，突出抓好核心示範區樣板建設。二是認真實施農技推廣體系建設專案。重點抓好3個農業技術推廣區域站建設，建立起區、鄉、村一體化的農技推廣新框架，全面增強農業科技推廣的有效覆蓋範圍。三是認真實施農村沼氣國債專案。年內重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設示範村5個，強化技術指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術。依託三大農技推廣服務站，全區建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術覆蓋範圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統防統治隊伍建設。以實施現代農業小麥產業專案為平臺，重點加強四大核心示範區鄉鎮植保防治體系建設，每個核心示範區鄉鎮規範化建設10支統防統治隊伍，核心示範區統防統治面積達到100%。

　　6、培訓宣傳點面並重。一是加快科技入戶。整合現代農業小麥產業專案、農技推廣體系建設兩大專案，圍繞糧食高產栽培、蔬菜高產高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農業科技入戶培訓工作，積極引導1000個農業科技示範戶，充分發揮在農業新品種、新技術推廣應用中的示範帶動作用;二是搞好資訊報送工作。每個科站完成20條動態資訊報送任務。每名中高階職稱人員完成20條生產、試驗研究資訊報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調研報告;三是搞好新聞報道工作。充分藉助網路、報紙、電視等媒體資源，及時總結工作開展過程中好經驗、好做法，宣傳推介業務工作的特點和亮點，以宣傳強素質促工作，以報道樹形象促發展。

　　7、機關建設嚴管實考。一是搞好一個結合。堅持黨建工作與業務職能發揮相融合、相促進、同發展，加強機關管理制度和重點指標的排程考核工作，推動機關自身建設與業務職能發揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領導班子的學習能力、決策能力、執行能力、服務能力建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，規範服務行為，維護好、發展好“風氣正、幹勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發展觀，增強全域性幹部職工愛崗敬業、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全域性幹部職工的責任意識和執行能力;深入開展綜合素質教育，積極引導全域性幹部職工勇當“立足農業、面向農村、服務農民”的排頭兵。

　　二

　　為貫徹落實中央省市縣一號檔案精神，促進我縣農業持續增效、農民穩定增收，切實做好農業工作，現就20xx年“三農”工作特提出如下總體思路、奮鬥目標及主要措施。

　　一、總體思路。以深入開展大學習、大討論和先進性教育活動為動力，以提高執政能力、加快**發展為已任，圍繞結構調整抓產業、重點工作抓突破、隊伍建設抓機制的目標，全力推進“353”戰略和“1116”工程，突出物技服務，主攻招商引資，強化農業執法，加大綜合治理，維護穩定，促進發展，為建設和諧平安的**盡職盡責。

　　二、奮鬥目標。主要工作目標為：突出一個重點，即完成招商引資20xx萬元，爭取上級專案資金500萬元;抓好二件大事，即實現農業綜合辦公大樓南遷，促進下屬農業場所發展;搞好三項服務，即搞好示範基地技術服務，搞好物技配套服務、搞好6個惠民農業專案的跟蹤服務;強化四種職能，即強化農業行政執法、農副產品安全檢測、動物防疫檢疫、農作物病蟲防治及檢疫職能;主攻五大產業，即糧食、畜牧、茶葉、水產及蔬菜產業，培植1000戶以上規模種養大戶。

　　三、主要措施

　　1、增強為農服務意識。以大學習大討論和先進性教育活動為契機，增強本系統幹職工的發展意識、進位意識和服務意識，積極開展創先進支部、評優秀共產黨員，創先進集體、評先進個人的“二項創評”活動，結合實際工作，主要是抓好制訂為各類產業示範點服務的方案、建立技術幹部與產業大戶聯絡制度、進一步落實重點工作的責任領導及責任人的責任、健全檢查督查制度等四項工作。

　　2、突出物技服務。⑴加強種子生產經營管理，全面清理整頓、規範種子市場，嚴格執行縣局制定的《關於糧食作物雜交種子生產經營管理決定》的檔案規定，縣種子公司與鄉鎮農技站實行聯鎖經營，並安排鄉鎮農技站懂業務、有經驗的農技幹部銷售雜交種子，尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面，20xx年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優402、金優974，示範品種有先農3號、蓉優3號、神農稻101;中稻主要推廣的品種有金優63、兩優培九65002、金優117、金優725、協優63、D優527、崗優725、Ⅱ優906，示範品種有e福豐優11號、綿2優838國豪雜優1號，引進的新品種有國稻1號、先農16號;二晚主要推廣品種有金優桂99、金優77、中優253、汕優46、協優46，示範品種有先農10號、協優432、中優432。山羊主要推廣**黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲豬主要繁殖和推廣**杭豬。在良法方面，20xx年將結合糧食、茶葉、畜禽、水產、蔬菜等五大產業強化各種技術培訓和確定農技人員跟蹤服務。⑶進一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設，強化源頭管理，並在每鄉鎮確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名，實行長年跟蹤服務。⑷搞好病蟲防治年活動。準確搞好全縣水稻病蟲預測，及時印發病蟲防治情報，健全病蟲防治體系建設，每鄉鎮配備專職農技植保員1—2名，重點開展好“水稻病蟲防治年”活動，把病蟲害造成的損失降到最低程度;⑸加強農產品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農殘檢測，引導菜農生產“放心”蔬菜;組織申報綠色、有機農產品基地及食品，繼續組織申報古市花椒等無公害生產基地，裕發河粉、寧尖牌大米等綠色食品，東電庫區銀魚、**杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機食品，力爭批准無公害基地2-3個，綠標2-3個。

　　3、主攻招商引資。招商引資是農業工作的生命線，是發展外向型農業的有力措施，是促進農業快速發展的關鍵所在。今年主要採取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農業資源，包裝專案進行招商引資;⑵集中力量“跑部進廳”，確保沼氣能源建設專案、動物防疫體系建設專案、水稻全程機械化建設專案、農村勞動力轉移培訓專案、縣財政茶葉產業化專案和縣財政畜牧產業化專案等6個惠民專案獲批和實施;⑶落實專案跟蹤責任制。跟蹤申報的專案，以資金到位為目標，進行責任考核，並給予獎勵;跟蹤服務招商引資專案，以客商滿意為目標，進行考核。

　　4、強化農業執法。⑴進一步明確農資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農機監理等四個方面的農業行政執法重點;⑵建立嚴格的農業行政執法責任制，嚴歷查處不作為或亂作為的農業行政執法人員;⑶加大對農業行政案件的查辦力度。

　　5、狠抓隊伍建設。一是健全基層農業“三站”農技、畜牧、農機機構，主要是明確各自職責，全面推行競爭上崗，落實“三站”負責人;二是幹部的獎金福利和等級評定與工作掛鉤，確保公益性職能的履行;三是嚴格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核，制定切實可行的考評和考核辦法，並付諸實施。

　　三

　　同志們：

　　這次全市農經工作會議是經過市農業局黨委研究同意召開的，主要是總結去年全市經管工作，安排工作任務。剛才，大家參觀了泰山區“三資”管理三級網路體系建設的現場，很受啟發。泰山區將“三資”管理的網路終端延伸至村社群級，在全市率先實現了區、鎮處、村社群三級網路資料即時傳輸、即時監督，不僅節約了管理成本，而且提高了工作效率和服務質量，這種工作中的創新精神值得大家認真總結和學習。下面，我講四點意見：

　　一、全市經管工作上了一個新臺階。

　　過去的一年，各縣市區經管部門都緊緊圍繞當地黨委、政府的工作中心，按照省、市的統一安排，立足當地實際和經管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現出了不同的特點和亮點。泰山區“三資”管理工作上了一個新水平，農民專業合作社建設質量不斷提高，農民負擔監督實行零報告制度;岱嶽區經管局努力爭取區委、區政府的支援，區委、區政府針對經管工作下發了兩個1號檔案。為全面落實農村土地承包、減輕農民負擔等政策，區委、區政府多次召開由各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長參加的會議，區經管局還與區紀委、監察局聯合制訂了《農村集體三資管理工作責任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結合起來;新泰市農村財務審計工作做得紮實有效。自7月恢復土地承包管理職能後，土地承包工作已陸續展開。在全市率先實行減輕農民負擔承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農業部評為財務委託代理規範化示範單位;土地承包經營權流轉服務工作走在全市前頭，市和14個鄉鎮都建立了服務平臺，全省土地流轉現場會參觀了肥城的現場，分工市長作了典型發言。土地承包矛盾糾紛調處仲裁機制比較健全，市、鄉兩級經管隊伍整體素質高。為爭取全省“一事一議”以獎代補試點做了大量工作，從全省139個縣市區中脫穎而出，成為6個試點縣市區之一，並圓滿完成了建設任務，爭取代補資金200萬元;寧陽縣農民專業合作社建設堅持數量與質量並重，至底已發展到457個，全國人大副委員長周鐵農、政協副主席厲無畏專題到寧陽縣調研，周鐵農題詞：寧陽模式，惠及三農。農業信訪工作做得紮實有效，重訪率、越級上訪率低，被省農業廳評為農業信訪先進單位。土地承包經營權證書換補發工作正在有序進行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規範，資產、資源的調查存檔工作已經完成，村級小型工程招投標、資產資源的處置等都實現了公平、公正、公開、民主。

　　在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我們的經管工作還有許多薄弱環節，一些傳統的思維模式、工作方法、工作標準已經遠遠不適應新形勢的要求。有的土地承包政策落實不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉服務滯後，矛盾糾紛調處手段落後;有的通過各種手段增加農民負擔，減輕農民負擔形勢依然嚴峻;有的地方農民專業合作社建設數量不足，質量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落後，網路體系不健全;有的地方涉農信訪案件頻繁，工作方法簡單，重複訪、越級訪嚴重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經管工作的開展，必須引起高度重視。

　　二、適應當前農村工作的新形勢，進一步增強做好經管工作的責任感和緊迫感

　　近年來，各級對“三農”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續下發1號檔案。今年，中央又從統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎的角度出臺1號檔案，進一步保障農民群眾的民主權利和物質利益，促進農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定。經管工作的核心是落實農村政策、維護農民權益，也是經管部門的職責所在。它完全貫穿融合於“三農“工作之中，是”三農“工作的一個重要組成部分。這些年，我市經管工作取得了一些成績，從農村財務委託代理到“三資”管理，從農村土地流轉到農民專業合作社建設，許多典型和經驗已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現狀，認真查詢存在的問題，並積極與其他市進行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補漏、取長補短、爭先進位，進一步增強責任感和緊迫感，努力使全市經管工作再上一個新臺階。

　　三、突出五個方面的重點，確保各項強農惠農政策的落實

　　我市經管工作重點是：以中央和省、市農村與農業工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，紮實做好土地承包、農民負擔、“三資”管理、合作社建設和農業信訪五個方面的工作，實現農村改革穩定和發展的新突破。

　　一穩定農村土地承包關係，規範土地流轉行為，建立土地承包糾紛仲裁機制。土地不僅是農民的生活資料，也是生產資料，要保持土地承包關係長久不變，做到“承包期內，生不增，死不減”。重點是完善土地承包合同，做好農村土地承包經營權證書的換髮補發工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對土地承包經營權最基礎的法制保護。對多留機動地、“兩田制”等侵犯農民利益的問題，堅決予以糾正。要堅持承包經營權“依法、自願、有償”流轉，搞好引導示範，不能強迫命令。有條件的地方，建立土地流轉有形服務市場，引導農村土地向種養大戶、專業合作社和專業基地集中，發展多種形式的適度規模經營，提高土地流轉效益和規模經營效益。特別需要注意的是土地流轉過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益。指導設立農村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經營糾紛調處體系。對照法律規定，規範仲裁機構設定、仲裁員選聘和仲裁程式，完善仲裁工作章程和制度。

　　二始終保持高壓態勢，加強對農民負擔的監管，防止農民負擔反彈。繼續開展對農村中小學亂收費、修建通村公路向農民攤派集資、農村公費訂閱報刊亂攤派以及農民建房、計劃生育、結婚登記亂收費等問題的專項治理。繼續實行農民負擔監督卡制度，決不能因為負擔的減輕而放鬆農民負擔監督卡的發放，必須確保到戶率。繼續強化對減負工作的監督檢查，提高工作成效。推進農民負擔監管長效機制和村級公益事業投入機制建設，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農民群眾切身利益息息相關的各項工作。加強一事一議籌資籌勞監管，引導農民自願出資出勞建設村級公益事業。有條件的地方，以村民一事一議為基礎，可通過政府專案補助形式建設村級公益基礎設施。要擴大農民負擔監管的範疇，加大對各項支農惠農政策的宣傳力度，及時足額的將補助補貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。

　　三加強農村集體“三資”管理，增強集體經濟組織服務功能。建立健全資產承包租賃出讓、資源公開協商招標投標、承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度。推進村務公開和民主管理，完善議事程式和公開內容。切實解決損害農民利益的突出問題，促進農村黨風廉政建設。健全農村民主管理制度，推進農村財務公開和民主理財。加大審計工作力度，保障集體財產安全，提高集體經濟運營效益。按照產權清晰、經營規範、運轉順暢、管理嚴格的要求，積極穩妥地推進農村集體經濟組織產權制度改革。加強農村集體財務收支審計，重點開展村幹部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農民負擔管理等專項審計。對審計出的問題，提出整改建議，加強整改監督。

　　四規範農民專業合作社建設，積極扶持農民專業合作社發展。農民專業合作社發展要規範操作，要辦一個是一個，辦一個成一個，辦一個發揮一個的作用。要求質量，不要求數量。要依法制定農民專業合作社輔導員操作規程，指導農民專業合作社建立健全內部管理制度，提高管理規範化水平。開展農民專業合作社示範社認定工作，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助，扶持引導農民專業合作社規範快速發展，增強合作社帶動能力。全面推廣“農超對接”營銷模式，發展現代流通方式，減少流通環節，降低流通成本。

　　五提高農業信訪工作能力，確保工作成效。農業信訪工作，是經管工作的視窗。工作態度和效果是衡量工作好壞的重要標誌，它也代表了政府部門和工作人員形象。實行信訪接待、投訴受理責任制，形成高效、協調的工作執行機制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅持做好耐心、熱情服務。要把信訪工作的重點放在矛盾的源頭上，通過改進工作作風，變群眾上訪為幹部下訪，主動超前開展工作，及時化解各種矛盾糾紛。要注重工作實效。認真接待和處理每一個信訪問題，做細緻周密的調處工作，努力實現信訪結案率和結服率兩個100%的目標。特別對重訪和越級訪問題更應要高度重視，及時彙報，專題研究，做到訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，達到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。

　　四、加強經管隊伍建設，提高經管工作水平

　　加強農村經營管理體系建設。適應新形勢下農村經營管理工作的要求，積極推進農經體系建設。結合政府機構改革，加強農經體系建設專題研究，提出加強農經體系建設的指導意見。加強學習型農經隊伍建設，著力提高農經幹部的思想政治和業務素質，增強開拓創新、服務“三農”的能力。加強統計人員業務培訓，確保統計資料真實、準確、及時報送，切實提高統計工作的質量與效率。加強宣傳，充分利用多種渠道，採取有效形式，宣傳黨的農村基本政策和國家相關法律法規，宣傳經管工作中的好做法、好經驗，以典型引路、示範引導，推進農村經營管理工作。

　
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