國資委領導工作會議講話

　　自2003年起，國務院國資委以及地方各級國資委相繼成立，專門負責國有資產監管，結束了國有資產長期以來管理混亂的局面。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天召開全市國資工作會議，是經市政府同意的，是全市國資系統應對危機、確保增長、加快發展的動員會。剛才黃江同志代表市國資委作的工作報告，充分體現了中央、省市經濟工作會議精神，充分體現了市委、市政府20xx年“保增長、調結構、擴內需、強民生”的總體工作部署和要求。

　　回首20xx年，全市國資系統走過了極不平凡的工作歷程。市國資委領導班子團結帶領全系統廣大幹部職工，堅決貫徹市委、市政府決策部署，求真務實、克難奮進、紮實工作，圓滿完成了市委、市政府確定的各項工作任務，全市國資工作取得明顯成績：

　　1、出色完成市政府績效管理目標，主要指標再創歷史新高。20xx年市國資系統與市政府簽訂的6項考核目標中，國有資產保值增值率、國有資本收益收繳完成數、重點企業改制戶數、新增就業再就業人數4項超挑戰值目標，國有資產評估核准備案率、信訪處理率2項達到挑戰值目標。市屬出資企業資產總量、銷售收入、利潤、稅金等各項主要經濟指標繼續保持兩位數增長，增幅均達到或者超過全市經濟平均水平，為保持全市國民經濟的平穩較快發展做出了積極的貢獻。特別是20xx年國有資本收益收繳達到12.03億元，超額完成1個多億，國有資本淨收益首次突破億元大關，進一步增強了政府國資發展調控能力，得到了省政府和段輪一副省長的充分肯定和表揚。

　　2、緊緊圍繞全市“千億產業”規劃思路，全力打造“百億產值”優勢企業。在成功組建武漢商聯集團公司的基礎上，在市委、市政府的強力推動下，20xx年成功組建了武漢重工集團，抓住了我國大力推進振興先進裝備製造業的機遇，為我市先進裝備製造業形成千億產業規模提供了重要的支撐。發揮國有資本在現代物流領域的引領作用，以武漢商貿控股公司為平臺，實施產業重組和區域整合，兼併重慶肉聯廠，成為全國最大冷鏈物流企業，集團的物流整體實力躍居全國38強，華中地區首位，銷售收入連續數年保持高速增長，成為全市現代物流產業發展的“領頭羊”。

　　3、全力完成全市困難國企改制攻堅任務，困難國有企業改制工作取得了突破性成果。市、區兩級國資部門按照市委、市政府的統一部署，全力推動全市176戶困難國有企業的改制程序，在20xx年完成90戶的基礎上，20xx年完成65戶，全市困難國企改制面達到了90%。市、區兩級政府兩年共投入解困資金7.71億元其中市財政3億元、市國資委1億元、各區3.71億元，妥善安置在冊職工60676人，安置退休人員55692人，基本實現了困難國企改制攻堅目標。

　　4、克難拼搏，全面推進重大城建專案建設。高標準、高起點建設了一批重點基礎設施專案，“萬里長江第一隧”全線貫通，天興洲大橋主體工程全部完工，地鐵軌道交通建設全面推進，化工新城建設有序進行，王家墩商務區建設取得新進展。專案融資渠道進一步拓寬，融資方式不斷創新，銀企戰略合作取得新進展，資產售後回租等多種融資建設的方式有了新的突破，城投集團公司、地鐵集團公司、經發投公司、商務區集團公司4家企業全年融資超過300億元，為提高城市整體功能和加快我市經濟社會發展發揮了骨幹作用。

　　5、積極服務保民生保穩定，國企社會責任得到充分體現。全市國資系統按照市委、市政府抗擊年初冰雪災害的統一部署，積極響應，行動迅速。商聯集團及所屬公司精心組織貨源，加強運輸排程，加大應急商品儲備，堅持正常經營，平價銷售，保證了市場供應和穩定。港務集團公司、公交集團公司、交通控股公司、城投集團公司所屬水務集團、燃氣集團等一批企業的幹部職工，不講條件、不計得失、不辭辛勞、舍小家為大家，積極投身抗擊冰雪災害鬥爭，保障全市水、氣供應和路橋設施暢通安全，保證了市民正常出行，保證了重要物資的供應，保證了市民和全市企事業單位的生產生活秩序。全市國資系統心繫地震災區，積極捐款捐物，按照市政府統一部署，組織企業黨員突擊隊奔赴一線參與災區援建，得到了各級領導的充分肯定。市國資委在市財政等部門的積極支援下，千方百計籌措資金，大力推進改革解困，切實維護職工權益，妥善安置困難企業職工，妥善解決了市屬國有困難企業10.01萬退休職工的醫保等群眾切身利益問題，較好地完成了市委、市政府保民生、保穩定各項工作任務。

　　同志們，在歷史罕見的挑戰和風險面前，全市國資系統以良好的工作業績，用自己的實際行動再次證明，你們是一支勇於開拓、不斷創新、能打硬仗的團隊。各項成績的取得，是全市國資系統全體幹部職工求真務實、克難奮進、紮實工作、努力拼搏的結果。在此，我代表市政府，向在座的同志們，並通過你們向全市國資系統的幹部職工，表示衷心的感謝!

　　展望20xx年，壓力與動力並存，機遇和挑戰同在。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識金融危機，進而形成的經濟危機，給我市經濟已經造成和正在造成嚴重的影響，把困難想得更充分。但是同時，我們也要堅定信心，採取非常的措施，應對挑戰，化危機為機遇，共渡時艱。全市國資系統要繼續發揮在全市經濟社會發展中的骨幹作用、表率作用和引領作用，搶抓中央、省、市擴大內需帶來的政策機遇，不斷加快全市國有經濟發展改革步伐;搶抓“兩型社會”建設和武漢市、武漢城市圈建設不斷加快帶來的發展機遇，不斷優化國有資本產業佈局和結構;搶抓國家4萬億重點專案全面啟動帶來的市場機遇，不斷拓展國有企業的市場空間。要進一步樹立信心，運用智慧，提出對策，將國家政策優勢轉化為國有企業的發展優勢，提高體制創新能力，資源整合能力，市場駕馭能力和團隊執行能力，不斷增強國有經濟發展潛力和發展後勁，推動全市國資工作再上新的臺階。

　　在基本完成困難企業解困攻堅任務的基礎上，20xx年全市國資工作要從發展與解困並重，逐步轉到以發展為主的軌道上來，進一步樹立發展理念，破解發展瓶頸，加大發展力度，拓展發展空間，增強發展後勁。剛才黃江同志代表市國資委對20xx年各項工作進行了部署，很全面也很具體，希望大家通過今天的會議，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，積極工作，將各專案標落到實處。我在這裡再強調以下幾點：

　　1、千方百計保增長。今年阮成發市長在《政府工作報告》中明確提出，全市生產總值要增長11%，作為全市經濟目標完成的重要支撐力量，為保證全市經濟增長目標的完成，全市國資系統今年要力爭銷售收入增長12%以上，利潤總額增長10%以上。市國資委要按照市委、市政府確定的經濟目標，科學分解，層層落實責任。要強化業績考核，嚴格獎懲兌現，調動各方完成目標的積極性。要加強經濟執行分析，密切跟蹤市場變化，充分發揮市國資委綜合協調作用，發揮出資企業的集團管控作用，進一步強化整體經營排程，確保經營責任目標順利完成。

　　2、審時度勢抓調整。今年的國有經濟結構調整既要全面推進，更要突出重點，先易後難，務求實效。不僅要開展同業整合重組，還要注重加強與央企、外資、民資的合資合作和聯合重組，不斷髮揮規模優勢，為國有經濟發展增添新動力。

　　一是加快重點企業的搬遷改造。江南、武重要在年內全面完成搬遷改造工作，裕大華要在年底前完成搬遷主體工程建設，進一步推動企業技術升級和產能擴張。紡織行業當前面臨困難，但只要我們咬牙堅持，完成好搬遷改造，就會在第二輪經濟增長中贏得先機。二是加快內部資源的優化整合。做好公交IC卡資源的整合工作，進一步做大做強武漢城市一卡通公司。市國資委在抓城市一卡通的工作中，發揮了很好的綜合協調作用，各部門也給予了大力支援。目前，已經有了很好的工作基礎，下一步還設想與中國銀聯開展合作，將中百超市打造成為“金融超市”，全面開展代收代辦業務，形成更廣闊的業務空間。此外，在電子政務、信用體系等方面發展空間也很大，而且還可以向城市圈擴充套件，因此，整合資源就會帶來更大發展空間。三是扶持優勢國有集團公司做大做強。重工集團公司要拓展主業、研發新品和同業併購同步推進，爭取做出幾個工作亮點。商聯集團公司要儘快啟動業態重組方案，完成第一階段任務。商貿控股公司要進一步加快產能擴張步伐，實現從控股集團到以物流為主業的產業集團的轉型。港務集團要完成股比結構調整工作，保持武漢新港建設核心地位。四是推進企業上市和企業投融資工作的創新。今年要爭取1—2家國有優質企業上市。同時要提高現有國有控股上市公司的質量，增強投融資能力。要在發行企業債券、中小企業集合債券等各種投融資工具上進一步突破。現在非常多的創業投資公司、基金公司、風險投資公司、證券公司紛紛在漢落戶，提出了各種投融資方案。楊松書記、阮成發市長對此高度重視。國有企業要精心選擇好專案，積極與上述公司開展合作，力爭取得突破。五是壯大國有信用擔保機構。各國有企業，特別是國有信用擔保公司，要積極充分利用中央、省市的優惠政策，在積極支援全民創業和緩解中小企業融資難的過程中，不斷做大做強自身，成為信用擔保的主力軍。

　　3、突出重點抓專案。投資專案是國有經濟增長的基礎動力，抓專案就是抓機遇。要搶抓國家擴大內需的重要政策機遇，儘快建立全市國資系統重大投資專案庫，緊緊圍繞出資企業的產能提升，規劃一批，實施一批，落實一批，積極推薦市場前景好，符合國家產業政策的重大專案，全力爭取政策和資金支援。20xx年一是要圍繞城市功能提升，加快基礎設施專案建設。通過多種方式，全力推進地鐵、化工新城、天興洲大橋、二環線30分鐘暢通工程和王家墩商務區等城建專案建設;二是要緊緊圍繞產能提升，加快重點優勢產業專案建設，加大武商“摩爾”城專案、商貿控股紅星美凱隆合作專案、武漢港陽邏港區二期工程專案等一批重大產業專案的建設力度;三是要緊緊圍繞“兩型社會”和全民創業，加快產業示範專案建設。要進一步加快葛化技術改造專案、高科光電子產業專案、國資公司高科技成果轉化和金融創新等具有產業示範作用專案的建設力度。

　　4、深入細緻抓管理。向內挖潛、苦練內功、強身健體是抵禦金融危機的有效方式。各企業要加強成本管理，實施精細化管理模式，要建立“兩型企業”，全程全方位提高執行效能，以管理壓成本，向管理要效益。加強財務管理，提高資金使用效率，挖掘沉澱資金潛在效益，降低財務成本。要加強制度建設，圍繞戰略決策、收入分配、專案建設、材料採購等各個環節，進一步修訂完善相關制度，要強化制度考核和責任追究，凡是不利於做大做強主業的，凡是沒有效益的專案，要想辦法變現和退出。現在企業的非主業專案還比較多，效益也難以體現，在這些方面要儘可能退出，確保制度管理落實到實處。要加強人事管理和分配管理，企業領導人要起表率作用，要向央企和葛化集團公司介紹的經驗學習，與職工共渡時艱。開展分層次員工培訓，提高員工隊伍素質，推進企業文化建設，不斷提高企業發展軟實力。

　　5、和諧穩定促發展。越是在困難的時候，企業各級領導更要以身作則，率先垂範，艱苦奮鬥，為職工群眾做出表率。要貫徹“以人為本”的工作理念，努力保持職工隊伍的相對穩定，做到不裁員、不減薪、不欠薪。不裁員和很少裁員的困難企業，政府將給予補貼。政府即將出臺政策，將失業保險繳費率由2%降至1%，經稽核不裁員或很少裁員的困難企業，政府將給予每人600元，最高不超過50%的補貼，職工參加培訓給予1200元的培訓補貼，失業人員自行創業一次性給予2000元補助，國有企業符合條件的要用好這些政策。在推動剩餘困難國有企業改制和全市城鎮集體企業改革改制的過程中，要高度重視職工權益的維護，著力破解職工安置難題，做好睏難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難，將以人為本的理念落到實處。要層層落實安全生產責任制，加強安全生產投入，排查治理安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故的發生，努力為國資發展營造和諧穩定的良好環境。

　　20xx年是市委、市政府確定的“服務企業年”。市國資委按照市委、市政府工作要求，已制定出臺了保企業、促發展、優化服務的10條工作措施，很具體，很有針對性，同時還與交通銀行簽訂了100億元的戰略合作協議，服務企業的工作已經全面展開。越是在困難的情況下，越是要注重優化和改善服務環境，提高工作效率。各級領導幹部要帶頭深入一線，切實加強跟蹤服務，真正為企業排憂解難。要將服務理念貫穿於國資工作的始終，在各個工作環節體現服務意識，增強服務能力、簡化服務流程、提高服務效率，方便企業辦成事，協助企業做實事，支援企業辦大事。市直各部門要進一步加大對國資工作的支援力度，形成市委市政府領導關心，國資委依法履職、市直相關部門支援配合、共同促進國企改革發展的良好局面。

　　同志們，20xx年全市國資工作任務繁重而艱鉅，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心，共渡時艱，迎難而上、奮發有為，深入推進國有經濟改革和發展，努力實現各項工作目標，為全市經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻!

　　謝謝大家!

　　二

　　各位領導、同志們：

　　在中國共產黨建黨88週年到來之際，市國資委黨委隆重召開會議，表彰先進、交流經驗、總結工作、部署任務，非常有意義。首先，我代表市委組織部向全市國資系統廣大共產黨員表示節日的問候!向受到表彰的基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　剛才2位同志作了交流發言，聽了以後深受教育和鼓舞。還有兩份書面交流，他們的先進事蹟和工作經驗值得大家學習和借鑑。市國資委黨委書記、主任黃江同志作了一個很好的報告，總結回顧了上半年主要工作，對下半年工作特別是對學習實踐活動做了部署。等一會，邵市長還要作重要講話。我們要認真學習邵市長的講話和黃主任的報告，並認真貫徹落實。藉此機會，我想結合當前形勢，就國有企業學習貫徹落實科學發展觀，切實增強和改進黨的建設講幾點意見，供大家參考。

　　一、切實開展學習實踐科學發展觀活動，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

　　思想建設是黨的建設的根本。黨的理論每創新一步，理論武裝就跟進一步。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是推動科學發展觀深入貫徹落實的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

　　我市第一批學習實踐活動啟動以來，全市國資系統正在按照中央、省市委的統一部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動，全市國資系統各級黨組織和廣大黨員幹部認真學習、深入貫徹，取得了明顯的階段性成效。在國有企業開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大：

　　一是有利於推動企業的改革發展。國有企業面臨一些急需解決的矛盾和問題，改革發展的任務十分艱鉅繁重，比如國有資產保值增值的責任需進一步落實，股份制改革的步伐需進一步加快，企業內部的勞動、人事、分配製度改革需要進一步深化，企業自主創新能力、管理水平、風險管理能力需要進一步提高等等。解決這些企業改革發展中的矛盾和問題，最根本的在於落實科學發展觀。

　　二是有利於應對國際金融危機。在國際金融危機的大背景下，國有企業面臨的形勢是，挑戰嚴峻，機遇難得。要把這次金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，議形勢、看趨勢、謀對策，努力把金融危機帶來的壓力轉化為推動企業科學發展的動力。

　　三是有利於加強和改進黨建工作。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真研究企業領導體制、治理結構、經營機制的變化對黨建工作的新要求，進一步探索建立現代企業制度與發揮黨組織政治核心作用相結合的有效途徑，以改革創新的精神全面加強企業黨的建設，將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動企業發展的強大動力。

　　要按照全市學習實踐活動的總體部署和要求，全面貫徹落實市委6月22日分析檢查階段總結暨整改落實階段動員電視電話會議精神，進一步加強領導、精心組織、狠抓落實，在鞏固和擴大學習調研、分析檢查階段工作成果的基礎上，進一步突出國有企業的學習實踐特色。要立足企業實踐，認真查詢發展戰略、深化改革、企業管理、技術創新、安全生產以及加強領導班子建設、維護職工合法權益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施並抓好落實。特別要把保增長、保民生、保穩定作為科學發展最大的實踐，要著力抓好整改落實，精心制定整改方案，做到明確整改落實的專案、目標、時限、措施和責任。要著力完善體制機制，集中力量解決一批影響和制約企業科學發展的突出問題，把握工作重點，破解工作難點，形成工作亮點，力爭在各個方面取得新的進展，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

　　二、以科學發展觀為指導，充分發揮企業黨組織和黨員在應對金融危機，實現保增長、保民生、保穩定中的應有作用

　　當前，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟衰退的基本態勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，實體經濟惡化超出預期。今年一季度，我市規模以上工業總產值只有3.1%的增長，工業產品銷售率和出口都是負增長，發展依然存在不確定因素。國有企業作為國民經濟重要組成部分，在應對金融危機中的作用舉足輕重。

　　國有企業黨組織是國有企業科學發展的組織者、推動者和實踐者，能否有效應對國際金融危機，保持自身平穩較快發展，是對全市國有企業黨組織駕馭複雜局面、領導科學發展能力的一次重大考驗。越是困難的時候，國企黨員、幹部越是要牢記肩負的責任，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識和機遇意識，把保增長作為當前經濟工作的首要任務，知難而進、奮發有為，以科學的態度危中尋機、轉危為機。充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用、智囊參謀作用和團結凝聚人心的作用，緊貼市場需求，調整產品結構，轉換經營策略，規避企業風險，強化隊伍建設，加強成本管理，努力把應對危機的過程轉化為優化產業結構、轉變發展方式、提高自主創新能力、推動科學發展的過程。

　　三、進一步加強和改進企業黨建工作，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保證

　　國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會、構建和諧社會的不可替代的重要力量，也是黨執政的重要基礎。加強和改進國有企業黨建工作，是建立和完善現代企業制度的迫切需要，是實現國有企業又好又快發展的重要保證，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。加強和改進黨建工作，要切實把握好以下幾個問題：

　　一是堅持黨建工作原則。即堅持黨的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，這個重要原則，任何時候都不能動搖。國有企業領導體制可以變，但黨對國有企業的政治領導不能變;國有企業治理結構可以變，但企業黨組織政治核心作用不能變;國有企業經營機制可以變;但發揮企業黨組織政治優勢的職責不能變。總之，企業黨組織的作用只能加強，不能削弱;企業黨建工作只能強化不能淡化。

　　二是緊扣黨建工作主題。國有企業黨建工作要緊緊圍繞生產經營來展開，把提高企業的經濟效益，增強企業競爭能力，實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效的重要標準。

　　三是突出黨建工作重點。一個重點是企業領導班子和幹部隊伍建設，這是搞好企業的關鍵。要繼續深化“四好”班子建立活動，努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於企業建功立業、得到職工群眾擁護的企業領導班子。企業領導人員要增強憂患意識、責任意識、發展意識、創新意識、廉潔意識五種意識，提高把握機遇、化解風險、戰略決策、統籌兼顧、凝心聚力五種能力。另一個重點是基層黨的組織和黨員隊伍建設。黨的建設重心在基層、基礎在基層、創新在基層、活力在基層。要通過優化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動載體，提升工作水平，真正發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要加強黨員隊伍建設，努力把生產經營骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨幹，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

　　四是創新黨建工作方法。隨著形勢的變化發展，黨建工作的方式、方法必須創新，以解決我們面臨的新情況、新問題。當前企業黨建工作要在探索處理好四個關係上下功夫，即處理好完善公司法人治理結構與發揮黨組織政治核心作用的關係，處理好黨管幹部與董事會和經理層依法行使用人權的關係，處理好黨委參與決策與董事會依法決策的關係，處理好發揮職工民主管理作用與尊重維護企業領導人員依法行使經營管理權的關係。

　　以上幾點看法，供參考，謝謝大家!

　　三

　　同志們：

　　今天召開全市國資會議，是經市政府同意的，是全市國資系統總結成績、鞏固成果、加快發展、再譜新篇的動員會。剛才東輝同志代表市國資委做了一個很好的工作報告，既充分肯定了成績，也指出了存在的問題，並對20xx年的工作進行了全面部署，思路清晰，措施具體，我完全同意，希望大家認真抓落實。

　　回首20xx年，全市國資工作在困難中前行，在逆境中奮進，走過了不平凡的工作歷程。去年黃江同志因病住院，並於10月1日不幸逝世。在市國資委主要領導病重期間，委領導班子各位成員認真履行分管職責，團結帶領全系統廣大幹部職工，堅決貫徹市委、市政府“保增長、保民生、保穩定”決策部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，把積極應對國際金融危機實現“三保”目標作為踐行科學發展的最生動課堂，求真務實、銳意進取、紮實工作，圓滿完成了各項工作任務，全市國資工作取得了明顯成績。

　　1、出色完成政府目標，應對危機成效明顯。全市國資系統與市政府簽訂的9項績效考核目標均達到或超過挑戰值。市屬出資企業資產總量、營業收入、利潤總額、固定資產投資、稅金等主要經濟指標繼續保持兩位數增長。商聯集團公司、城投集團公司、重工集團公司、市政集團公司、地產集團公司5家企業實現營業收入330.2億元，佔出資企業營業收入總額的75.36%。機場綜合發展總公司、商貿控股公司、新港投公司3家企業淨資產收益率超10%。23家出資企業有17家盈利，盈利面73.91%。商聯集團公司、城投集團公司、地產集團公司、商貿控股公司、經發投公司、國資公司6家企業利潤總額超過億元水平。國有資本經營收益收繳總額達14.45億元，國有資本淨收益1.47億元，進一步增強了政府財力和巨集觀調控能力。

　　2、著力破解工作難題，改革改制基本收官。市區兩級國資部門和工業控股等出資企業全力推進困難企業和集體企業改革改制程序，創新工作方式，強化工作措施，著力破解資金籌措、債務處置和職工安置等各項難題，全年完成8戶困難國企改革改制目標，全市176戶困難國企改制面已達94%;完成集體企業改革改制61戶，超額完成目標，全市1789戶集體企業改革改制面已達84%。多方籌措資金，完成201戶、19061名集體企業退休人員的醫保參保工作，得到人民群眾的廣泛認同。

　　3、專案建設穩步推進，發展後勁不斷增強。在市委、市政府的正確領導下，城建專案再掀高潮，城投、地產、地鐵、商務區集團高標準、高起點建設了一批重點基礎建設專案，天興洲大橋、琴臺大劇院全部完工，軌道交通建設全面推進，王家墩商務區建設取得新進展，充分發揮了國有企業提升城市功能，彰顯城市形象的骨幹作用;產業專案進度喜人，江南集團搬遷改造如期完工順利投產，武重集團搬遷主體工程基本完成，武商“摩爾城”、陽邏港二期工程、商貿控股紅星美凱龍等一批重大專案取得新進展，商聯集團年銷售收入突破200億元，商貿控股物流綜合實力繼續保持中部第一，國有資本在優勢產業的集中度進一步提高，國有優勢骨幹企業的發展潛力和發展後勁進一步增強。

　　4、服務監管相互促進，國資監管更趨科學。按照全市“服務企業年”總體部署，及時出臺“保企業、促發展、優化服務”10條措施，在服務中體現監管職責，在服務中促進企業發展。建立了經濟分析例會制度，指導企業經濟執行，研究解決重點難點問題。加強企業戰略管理，加強企業法律風險管理，推進國資財務管理資訊化建設，強化國有資本經營預算管理，實現了預算管理從柔性預算管理到剛性預算管理的轉變，從支援困難國企改革改制到支援改革改制與企業發展並重的轉變。集中有限收益辦大事，有力推動了企業的改革和發展。

　　5、黨的建設再上臺階，社會責任充分彰顯。組織全市36戶市屬企業、2383個基層黨組織，51537名黨員認真開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“堅持科學發展，深化國企改革創新”的活動主題和“強服務、抓調整、保增長、促管理、上水平”的具體要求，認真學習，深入實踐，紮實推進，完成了三個階段六個環節的各項工作任務，有力推動了市屬企業調整優化上水平;認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，企業黨建工作得到進一步改進和加強。切實履行社會責任，全面開展“城鄉互聯、結對共建”活動，積極參與全市扶貧開發，全系統共向革命老區捐獻扶貧資金1400多萬元。推進“武漢通”工程，發行多功能“武漢通”老年優待卡30多萬張。圓滿完成職工新增就業、信訪穩定、節能減排和安全生產工作目標任務，為全市的和諧穩定大局作出了積極貢獻。

　　同志們，面對國際金融危機的挑戰和衝擊，全市國資系統廣大幹部職工堅定前行信念，貢獻聰明才智，發揮骨幹作用，取得了來之不易的工作業績，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此，我代表市政府，向全市國資系統廣大幹部職工，表示衷心的感謝!

　　展望20xx年，壓力與動力並存，機遇和挑戰同在。總體上看，今年的經濟發展環境將好於去年。國際金融市場漸趨穩定，功能正在恢復，主要經濟體經濟出現好轉跡象，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快，世界經濟有望恢復性增長。我國經濟回升向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現。但也要清醒看到，明年我國經濟發展面臨的形勢依然十分複雜。世界經濟復甦和我國巨集觀經濟回升的基礎並不穩固，經濟執行中新老矛盾相互交織，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從我市國有經濟發展的實際情況來看，國企改革發展程序中還存在許多深層次矛盾，全市國有經濟執行中還存在許多突出問題：

　　1、發展不平衡，效益偏低。出資企業資產總量2000多億，所有者權益500多億，營業收入400多億。如果將這些數字合併為一家企業來看，就會很奇怪。一般來說，一個企業的營業額應該是淨資產的2—3倍，而我們的企業收入還達不到淨資產。整個國資系統的淨資產收益率僅有1.73%，還趕不上銀行存款利率，淨資產收益率5%以上的8家，淨資產收益在5%以下的9家，淨資產收益率為負的還有6家。資產總量大，但是資產的收益水平過低，屬於“虛胖症”。收入和利潤大戶不多，年收入過百億的企業只有1家，在20億元左右的也只有7家，有8家出資企業的營業收入水平長期在億元以下的低水平徘徊不前，有的企業甚至一年也就那麼百十來萬的收入。利潤高度集中，盈利面雖然達到了73.91%， 但僅僅是“一枝獨秀”，沒有“百花齊放”，只有6家企業利潤過億，大多數企業的利潤貢獻度不大，維持在微利水平，甚至虧損，有的企業虧損已經過億。我在武鋼任職的時候，國務院國資委李榮融主任多次強調，給央企3年時間，要麼做到行業前3名，要麼你主動找人“嫁出去”，要麼國資委找人把你“嫁出去”，央企從180多家減少到150多家。當然，我們的出資企業不能和央企相比，而且我們的企業還承擔著很多政府公益性專案的建設，但是整個國資系統盈利水平偏低，這是個必須要高度重視的問題。

　　2、主業不突出，實力偏弱。一部分企業缺乏戰略眼光，仍然是小富即安、得過且過的慣性思維，沒有將心思和精力放在發展主業、壯大主業上，往往熱衷於房地產一類的“短平快”專案，從20xx年的利潤來源來看，從事房地產開發銷售的企業實現的房地產銷售利潤約佔企業利潤總額的一半以上，一旦巨集觀經濟形勢發生變化，企業利潤將大幅下滑。對於主業的漠視，必然導致企業競爭能力缺失，缺乏拳頭產品，缺乏品牌支撐，缺乏技術含量，市場份額萎縮，最終影響到企業的長遠可持續發展。各位都是企業家，對於主業問題我就不多說了。

　　三管控不嚴格，風險偏大。財務基礎管理薄弱，一部分企業不太重視財務基礎管理工作，財務核算不規範，不按照審計結果調賬處理，不按照清產核資結果進行賬銷案存，報送財務報表不及時不準確。企業財務風險偏高，20xx年出資企業資產負債率76.19%，同比上升2.79%，有5家企業負債率在70%—80之間，有9家企業負債率在80%以上。成本費用居高不下，20xx年成本費用佔收入的比重為99.63%，同比增長1個百分點，所有出資企業的成本費用佔收入的比重均在80%以上。

　　四改制任務重，問題偏多。困難企業改革改制任務依然艱鉅，還存在數億元的改制資金缺口。兩輪國企改制形成了一定數量的改制“空殼”企業，大量的企業歷史債務尚未得到徹底化解。由於前期改制政策的不配套和職工訴求的增多而引發的不穩定事件不時發生，職工反映比較集中的問題還有待於研究具體解決措施，維護穩定的工作任務更加繁重。對於職工反映的合理訴求，要依法依規人性化解決，儘量向職工傾斜，更加主動一點，體現出國有企業的社會責任。

　　這些問題的存在，反映出我市國企改革發展過程中長期積累的結構性矛盾和體制性障礙還沒有得到根本解決，加快企業發展方式和體制機制的轉變，推進國有經濟的功能改革，已愈發顯得重要而緊迫。對此，我們一定要認清形勢，統一思想，進一步增強加快國企改革發展的責任感和緊迫感，深化功能改革，加快結構調整，轉變發展方式，創新體制機制，提高發展質量，推動全市國資工作再上新臺階。

　　關於20xx年國資系統各項工作，剛才東輝同志代表市國資委已進行了部署，很全面也很具體，希望大家通過今天的會議，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，積極工作，將各專案標落到實處。我在這裡再強調以下幾點：

　　1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困難國企改革改制的收尾年，決戰年，攻堅年。要繼續發揚連續作戰、敢打硬仗的工作作風，全力以赴打好剩餘10戶困難國企改革改制的攻堅戰。承擔改制目標任務的各區、各出資企業要強化領導責任，精心制定方案，細化工作目標，倒排改制時間，多方籌措資金，形成工作合力，採取一切必要和可能的措施，依法依規依標準抓緊實施操作，確保在“十一五”期末全面完成困難國企改革改制工作任務。要繼續加快集體企業改革改制步伐，發揮市、區聯動優勢，以各區、各集體企業主管部門為主體，以發展多種形式的股份經濟、合作經濟為目標，不斷將集體企業改革改制工作引向深入，確保完成20xx年集體企業改革改制目標任務。要繼續做好集體企業退休人員的醫保工作，總結前期工作經驗，努力構建長效機制。通過深化改革改制，進一步優化重塑國有經濟的發展基礎，讓我們有更多的時間和精力關注發展，研究發展，推動全市國企發展上臺階。

　　2、提前謀劃保增長。今年阮成發市長在《市政府工作報告》中明確提出，全市生產總值要增長12%以上，作為全市經濟目標完成的重要支撐力量，為保證全市經濟增長目標的完成，全市國資系統今年要力爭營業收入增長14%以上，利潤總額增長12%以上。市國資委要按照市委、市政府確定的經濟目標，科學分解，層層落實責任。要加強業績考核，嚴格獎懲兌現，調動各方完成目標的積極性。要密切關注和深入研判國際國內經濟形勢的變化，超前做好各項應對措施和預案。要加強經濟執行分析，密切跟蹤市場變化，發揮國資委綜合協調作用，發揮出資企業的集團管控作用，進一步強化整體經營排程，確保各項經營責任目標順利完成。

　　3、突出重點抓專案。專案是國有經濟增長的強大動力，抓專案就是抓機遇。要搶抓國家政策機遇，建立國資系統重大投資專案庫，緊緊圍繞出資企業的產能擴張和提升，規劃一批，實施一批，落實一批，積極扶持市場前景好，符合國家產業政策的重大專案，全力爭取政策和資金支援。20xx年一是要圍繞城市功能提升，加快基礎設施專案建設。通過多種方式，全力推進地鐵、化工新城、二環線30分鐘暢通工程和王家墩商務區等城建專案建設;二是要緊緊圍繞產能擴張，加快重點優勢產業專案建設，加大武商“摩爾”城專案、武重長動搬遷改造專案、商貿控股紅星美凱隆合作專案、武漢港陽邏港區二期工程專案等一批重大產業專案的建設力度;三是要緊緊圍繞“兩型社會”建設總體要求，加快產業示範專案建設。要進一步加快葛化技術改造專案、高科光電子產業專案等具有產業示範作用專案的建設力度，不斷為企業科學發展提供強有力支撐。

　　4、審時度勢抓調整。今年的國有經濟結構調整既要全面推進，更要突出重點，先易後難，務求實效。不僅要開展同業整合重組，還要注重加強與央企、外資、民資的合資合作和聯合重組，不斷髮揮規模優勢，為國有經濟發展增添新動力。一是加快內部資源的優化整合。全力推進“武漢通”工程，依託國資系統優質資源，進一步加大工作力度，加快充值網點佈局建設，確保“武漢通”卡全面覆蓋國資系統公交、地鐵、軌道交通、水務等15個領域，打造市場化、專業化、規範化的“武漢通”營運平臺，樹立武漢國資服務社會的良好形象。二是扶持優勢國有集團公司做大做強。引導和支援具有區位優勢和產業特色的國有大型集團公司實施併購擴張，以商聯集團為平臺，整合區域資源，打造巨型商業航母，以商貿控股為依託，推進併購重組，培育大型物流產業集團。通過併購擴張，擴張企業實力，趕超領先企業，不斷提升國有資本在我市經濟發展中的輻射力、帶動力和影響力。三是大力實施企業產權多元化改造。全面推進出資企業及其子公司的產權多元化改造步伐，突出重點，形成亮點，以點帶面，進一步發揮國資放大和輻射功能，凝聚各類資本，實現國有資本與其他各類資本的和諧佈局，共同發展。四是推進上市融資工作。加快重點骨幹企業上市程序，力爭年內有所突破。創新融資工具，積極探索產業基金、信託基金的等新型融資方式。增強現有上市公司融資功能，盤活上市資源，推動國有優質資產證券化程序，為新一輪國企大發展奠定堅實基礎。

　　5、自主創新上水平。 自主創新是企業競爭力的核心，是轉變發展方式，提升發展層次，實現新一輪國企大發展的關鍵。要緊緊圍繞調整優化上水平的總體要求，進一步加快市屬出資企業自主創新步伐。20xx年一是要推進創新型企業建設。發揮經營業績考核體系的引導作用，鼓勵支援企業加大研發投入，不斷提高企業研發經費支出佔銷售收入的比例。圍繞化工、裝備製造、醫藥等重點產業領域，實施一批技術創新專案，改造傳統產業，推進產業升級。二是要苦練內功，強化管理。要優化管理基礎，改進管理流程，規範管理制度，圍繞戰略決策、收入分配、專案建設、材料採購等各個工作環節，挖潛增效，降低成本，提高企業競爭力。要加強人事管理，開展員工培訓，提高員工素質，吸納優秀人才，不斷提高企業發展軟實力。三是要以市場為導向，打造區域品牌。加大老字號國有品牌的重組改造和提升，加強對新品牌的推廣和塑造，對企業的品牌創新提供必要的國資收益支援，培育和造就一批有影響的國字號品牌。四是要完善法人治理結構。規範公司內部運作機制，探索外派監事會制度，使企業的股東會、董事會、監事會、經理層各方的權責更加明確，運轉更加協調，決策更加科學，管理更加有效，為企業發展提供堅實的體制保障。

　　6、強化監管重實效。加強國有資產監管是國有企業改革發展的重要保障，推動國有企業平穩較快發展，必須進一步完善國資監管各項制度。要以《企業國有資產法》等法律法規為依據，進一步加強企業國有資產監管法規體系建設，促進國資監管制度的完善。要進一步把握國資委的機構性質和職能定位，依法規範國資委與出資企業之間的關係，不斷探索國資委履職的形式和國有資本的運營管理模式。要繼續完善國有企業經營業績考核制度，嚴格考核，嚴格兌現，維護績效考核的規範性和嚴肅性，要探索推進經濟增加值考核、任期考核的試點工作，建立企業領導人員綜合考核評價體系。要進一步做好國有企業負責人薪酬管理，規範企業負責人的中長期激勵和職務消費。要繼續深化財務監督管理，全面推行財務預算管理模式，加強投資、擔保等重大事項監督。要進一步加強國有資本收益管理制度建設，探索收益集中注入的有效方式，發揮國有資本收益權的規模效益。要進一步加強和改進外部監督，進一步發揮外部董事、財務總監的監督作用，圍繞重大決策、重大專案開展監督，不斷增強監督的針對性、靈敏性和實效性。

　　7、以人為本促和諧。科學發展觀的核心是以人為本，凝聚人心，穩定隊伍，共建和諧在推動國企改革發展的程序中顯得更加重要。一要加強黨建，固本強基。深入貫徹十七屆四中全會精神，把加強和改進企業黨的建設放在更加突出的位置，著力建設一支引領和推動企業科學發展的企業領導人員隊伍，著力建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍，進一步引導市屬企業廣大共產黨員和全體幹部職工，立足本職，建功立業，爭當推動發展的標兵，爭做完成目標的表率，爭創愛崗敬業的模範。二要幫扶職工，穩定隊伍。要保持職工隊伍的穩定，，不斷提高職工收入水平，做到發展成就群眾共建，發展成果群眾共享。在困難國有企業改制和集體企業改革改制的過程中，要高度重視職工權益的維護，著力破解職工安置難題，切實做好信訪維穩工作，堅決防止防止發生大規模群體性事件。三要以人為本，加大投入。要加強職工培訓,做好睏難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決實際困難。要進一步加大資金投入，努力改善職工生產生活條件，要層層落實安全生產責任制，切實排查治理安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故的發生，努力為國資發展營造和諧穩定的良好環境。要加強黨風廉政建設，強化監督檢查，構建懲治和預防腐敗體系的長效機制。

　　另外，我想說一說國有企業領導人員的收入分配和員工收入、業績考核掛鉤的問題。在高管的收入和員工的收入之間要體現出“倍數”關係，如果員工的工資很低，企業高管的收入就別想高。高管的績效薪酬要與業績考核指標掛鉤，不能光看利潤絕對額，要看淨資產收益率等體現投入產出比的指標，進而形成科學合理的高管收入分配機制。

　　同志們，過去的一年，全市國資工作在困難中前行，在逆境中進取，取得了明顯成績。新的一年，全市國資工作任務更繁重，責任更重大，使命更光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，繼續保持良好的精神狀態和作風，積極投身國企改革發展的偉大實踐，團結一心，開拓進取，努力奮鬥，紮實工作，圓滿完成各項工作目標，為全市經濟社會的平穩較快發展作出新的更大貢獻!

　看過的人還：