旅遊局領導工作會議講話稿
旅遊業是成長最快的朝陽產業之一,對推動轉型發展、改善民生具有重要作用。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1:全市旅遊村鎮建設工作現場會議上的講話
同志們:
這次會議安排了一天半時間,通過現場參觀、經驗交流,總結我市鄉村旅遊發展的經驗,促進旅遊村鎮建設和鄉村旅遊快速發展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個旅遊村;剛才,石泉、漢陰、平利縣作了交流發言,市政府與各縣區簽訂了目標責任書,並對20**年旅遊村鎮建設先進集體和個人進行了表彰,希望各縣區、各部門結合現場觀摩,對照任務,借鑑經驗,找準差距,加快推進。會上,漢琳同志回顧總結了20**年旅遊村鎮建設工作並對今年工作任務作了全面安排部署,我完全同意;省旅遊局朱處長講了重要的指導意見,大家要深刻領會,抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、準確把握形勢,堅定加快旅遊村鎮建設和鄉村旅遊的信心
鄉村旅遊是順應城鄉消費新趨勢而逐漸發展起來的新型產業。鄉村旅遊的興起發展,不僅是旅遊產業結構的調整,而且是統籌城鄉發展和擴大內需的重要手段,也是推進新農村建設的有效途徑。我市的鄉村旅遊通過多年來的不懈努力,已經發展到了一定的層次,不僅在“量”上有了突飛猛進的發展,而且在“質”上有了重點突破。全市已培育了1800餘戶標準化農家樂,建成7個全國農業旅遊示範點漢濱區縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉頭橋村、嵐皋溢河鄉巨集大村、平利長安鎮、平利縣西河漂流度假中心、寧陝縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道、5個省級鄉村旅遊示範村平利縣長安鎮龍頭村、石泉縣後柳鎮永紅村、嵐皋縣花裡鎮龍安村、嵐皋縣四季鄉頭橋村、嵐皋縣溢河鄉巨集大村,湧現出了平利長安鎮、漢濱縣河鄉、漢陰月河川道、石泉後柳鎮、寧陝皇冠鎮、嵐皋溢河鄉等一批各具特色的鄉村旅遊示範點,去年鄉村旅遊人數佔到全市遊客總量的35%,鄉村旅遊已經成為我市旅遊產業中的新亮點和新的增長極。
通過昨天的現場觀摩和今天會上的介紹,大家可能都有這樣的感受,凡是鄉村旅遊發展比較好、比較快的地方,當地群眾生活水平、文明程度都比較高,產業結構調整相對較快,村容村貌和生活環境都有明顯改善。這些成績的取得,是在省旅遊局的關心支援和市委、市政府的高度重視下,各縣區、部門和鄉村結合實際、積極創新的結果,在實踐中探索出了許多成功的經驗和做法,有以下幾點值得充分肯定:一是堅持政府主導、強力推進。近年來,各級黨委、政府把發展鄉村旅遊作為促進農民致富增收、推進新農村建設的重要舉措,予以高度重視和支援,逐漸形成了市、縣、鄉村多層次推動的良好局面;旅遊和相關部門加強合作、整合資源、協同推進,著力解決發展中的突出問題,使鄉村旅遊發展的整體水平明顯提高。二是堅持規劃引領、典型示範。去年市委、市政府提出了“建設30個重點旅遊村鎮,600個旅遊經營示範戶”的目標,下發了《加快旅遊村鎮建設的實施意見》,編制了全市旅遊村鎮建設規劃;各縣區通過統籌規劃和產業佈局,從扶持農村辦“農家樂”起步,推動鄉村旅遊向更廣闊領域發展,培育了一大批旅遊示範村鎮,使全市鄉村旅遊發展步入了快車道。三是堅持依託資源、突出特色。我市鄉村旅遊普遍以優勢資源為載體,結合農村特色產業,以家庭式個體經營為主,開拓出各具特色的旅遊產品,已經形成了鄉村度假休閒型、依託景區發展型、城市依託型、農業觀光開發型、特色產業帶動性等鄉村旅遊發展模式。各縣區在推進鄉村旅遊發展的過程中,都十分注重挖掘文化內涵,展示傳統文化,使鄉村旅遊各具特色。
但也要清醒地看到,我市旅遊村鎮建設和鄉村旅遊發展還不夠平衡,還存在著質量不高、低檔次、低水平重複,以及產品附加值不高、產業鏈不長等問題,有突破性、示範性和知名度的精品還不多。因此,在新的一年裡,我們必須進一步統一思想,趁勢而上,著力加快旅遊村鎮建設,打造鄉村旅遊精品,促進全市鄉村旅遊快速發展、提等升級。
二、突出工作重點,加快旅遊村鎮建設步伐
鄉村旅遊從最初的簡單旅遊活動專案,發展到今天成為一個新型產業領域,已經受到全國各地的高度重視,在全國掀起了鄉村旅遊的熱潮,鄉村旅遊逐漸受到遊客的青睞,現實及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發展鄉村旅遊具有得天獨厚的區位優勢和資源優勢,我們必須把它作為一項大產業、大市場來抓,圍繞“打造南宮山,連通漢江水,建設旅遊村,提升中心城”的發展思路,按照“環境生態化、居住文明化、餐飲本地化、服務標準化、管理規範化”的建設要求,以中心城區、景區、鄉村旅遊示範區、農家樂叢集為依託,把旅遊村鎮建設與新農村建設、城鄉一體化建設緊密結合,因地制宜、突出重點、抓點示範,著力推進鄉村旅遊持續快速發展,全力打造中國山水休閒度假勝地和國內一流生態旅遊目的地。
一要抓規劃,科學引導。旅遊村鎮建設必須堅持規劃先行,按照“因地制宜、合理佈局、突出特色、協調發展”的原則,高質量地編制各縣區鄉村旅遊發展規劃。要編制好旅遊重點集鎮、村莊的詳規,包括集鎮、村莊的建設規模、建築風格、公共設施、產業佈局等,要堅持建築和環境相協調,節約集約用地的原則,突出陝南特色,突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍,嚴格按規劃組織實施;要編制好鄉村旅遊建設專案的詳規,搞好專案的策劃包裝,加大專案的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉村旅遊的內涵,注重策劃和開發鄉村旅遊產品專案。針對當前低檔次“農家樂”遍地開花,只能提供吃喝、麻將簡單服務的現象,進行改造提升,充分挖掘本地的自然景觀和人文內涵,在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章,提高鄉村旅遊產品的品味和檔次。
二要抓特色,打造精品。建設旅遊村鎮,開發鄉村旅遊,要注意保持鄉土本色,突出田園特色,體現“吃農家飯、住農家屋、幹農家活、享農家樂”,避免城市化傾向。要堅持分類指導,強化經營的特色和差異性,增強鄉村旅遊的吸引力。要從當地農村的資源狀況、經濟條件、市場需求等實際出發,依託當地特色旅遊資源和市場需求來發展鄉村旅遊。要積極探索鄉村旅遊模式。結合實際、因地制宜地發展農業觀光、休閒度假、都市村莊、民俗風情等多種型別的鄉村旅遊發展模式。要繼續堅持典型引路、示範帶動,圍繞特色打造鄉村旅遊精品。幫助指導農民充分利用已有資源,從一家一戶做起,以點帶線,以線帶面,形成各具特色的“農家樂戶”、“農家樂村”和“農家樂鎮”,逐步形成有規模、有特點、上檔次的鄉村旅遊示範點,今年力爭建設10個省級旅遊示範村,啟動5個全國特色景觀名鎮村及一批休閒農莊的打造。
三要抓規範,強化管理。鄉村旅遊要持續健康發展,必須加大規範化管理和建設力度。要加強標準化建設。市旅遊局要會同有關部門制定鄉村旅遊發展標準,大到鄉村旅遊的景區景點,小到農家飯館、農家旅館,從環境、住宿、餐飲等各個環節提出標準,明確經營管理和服務質量要求。要提高從業人員素質。通過集中培訓、走出去參觀學習,加強對農民的經營管理、接待服務、產品加工等方面的培訓,引導農民轉變經營方式和生產生活方式,加強行業自律和監督管理,為遊客提供優質服務。要解決農民創業資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道,支援旅遊經營戶。
四要抓環境,加快建設。環境整潔優美、交通便捷舒適、食宿衛生安全是發展鄉村旅遊的基本要求。要結合新農村建設,進一步完善基礎設施,提升旅遊村鎮的旅遊功能,繼續加大旅遊重點村鎮的交通、電力、通訊、供水、衛生設施以及停車場、旅遊標識的建設,實行農村垃圾集中處理,對村中主要路段進行硬化、綠化、亮化、美化。要加強經營戶服務設施建設,根據鄉村旅遊配套建設要求,對“農家樂”經營戶進行改造,實施農戶庭院美化、綠化,改善衛生設施條件;要加強周邊生態景區建設,通過環境整治和設施建設,提升鄉村旅遊公共服務和環境衛生水平,使遊客既享受鄉村的青山綠水,又不失去城市的便利。
五要抓市場,產業化經營。鄉村旅遊集吃、住、行、遊、購、娛於一體,其發展背後是一個不斷髮育成長的產業拓展鏈和服務延伸鏈。各級要以鄉村旅遊發展為載體,切實做好相關產業的配套,既有效豐富鄉村旅遊的內容,又以鄉村旅遊帶動相關產業的發展,形成產業聯動效應。要以市場為導向,加快鄉村旅遊產品開發,大力發展鄉村觀光遊、生活體驗遊、文化互動遊、休閒度假遊和農業觀光遊等鄉村旅遊,規劃建設一批鄉村旅遊度假區、生態旅遊示範區、農業示範園及傳統工藝作坊,開發一批參與性強的特色鄉村旅遊專案,包裝策劃一批具有影響的鄉村旅遊節慶活動,引導組織重點旅遊村鎮開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動,提升鄉村旅遊的市場競爭力。在一些鄉村旅遊發展相對成熟的地方,要組織和引導農民成立旅遊協會、農村經濟聯合體等行業組織,引導農民由分散、零星的旅遊接待向組織化、專業化、規模化經營轉變,走聯合發展、擴大規模的道路。要注重搞好鄉村旅遊產品的策劃和包裝,重視旅遊村鎮形象品牌建設,充分利用新聞媒體,開設鄉村旅遊專欄和節目,加強鄉村旅遊宣傳營銷,打造我市鄉村旅遊品牌。
三、創新工作機制,促進鄉村旅遊持續快速發展
今年我市旅遊村鎮建設要把重點放在提高檔次、擴大規模、突出特色、打造精品上,全面提升我市鄉村旅遊的整體質量和品質。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署,加強領導,完善政策,落實措施,創新機制,形成推進鄉村旅遊發展的合力。
一要進一步加強領導。建立統籌協調的管理服務機制,統籌鄉村旅遊規劃和產業佈局,確保鄉村旅遊開發、建設的有序推進;著力做好市場監管、宣傳促銷、人才培訓和公眾服務等工作,建立健全鄉村旅遊標準化體系;要充分發動群眾,調動農民群眾的積極性,發揮群眾的主體作用;要認真研究和把握新形勢下旅遊業發展的特點和規律,及時解決旅遊村鎮建設中的重大問題,推動鄉村旅遊加快發展。
二要強化政策。各縣區、各部門要認真落實促進鄉村旅遊發展的政策措施,加大對旅遊村鎮基礎設施和公共服務專案的投入,加強專案資金的整合捆綁,促進旅遊村鎮建設;要引導金融機構通過貸款貼息、小額擔保貸款等政策,鼓勵當地中小企業、民營企業和農戶參與鄉村旅遊經營;要策劃包裝專案,加強招商引資,制定優惠政策,營造發展環境,充分調動社會力量興辦旅遊的積極性,構建多元化的鄉村旅遊發展投入機制。
三要勇於開拓創新。各縣區、各鄉鎮要進一步創新思路,敢闖敢試,對一些思路新、發展快的村鎮,市上予以重點支援和培育。旅遊部門要加強指導,不斷總結經驗,繼續加大旅遊村鎮建設督辦考核力度,及時通報各縣區、各部門工作進展。各縣區也要完善旅遊村鎮建設工作目標考核機制,建立獎懲制度,加強督促檢查,共同促進我市鄉村旅遊快速發展。
新的一年剛剛到來,祝同志們新年愉快、工作順利!