教育考試工作會議講話

　　考試是一項十分複雜的社會活動,涉及環節多,參與人數多,服務內容多。當前的教育體制和社會觀念,賦予了教育考試十分重要的社會地位。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　考試招生工作非常重要。剛才，小平同志作了一個很好、很全面的報告，對今年考試招生工作提出了明確要求，作出了系統部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我講四點意見。

　　一、強化責任擔當

　　我省考試招生工作歷來在全國同行中有影響、有地位、有口碑，從高考改革“三南”模式到平行志願改革，從國考統籌到標準化考點建設，從取消“點錄”到全面實施“陽光招考”，許多工作都走在全國前列，形成了一些很好的經驗。特別是近幾年，在面臨諸多矛盾和困難的情況下，不論是考試招生的組織實施，還是改革的謀劃推進，都取得了可喜成績：自2013年以來，連續三年實現了各類考試招生“零差錯、零事故”，考試違規率大幅度下降，招生錄取越來越規範透明;制定了考試招生制度改革方案，規範高考加分、高職單招等單項改革穩步推進;高考錄取率持續穩居在85%以上，尤其是本科錄取率已超過40%，人民群眾對考試招生的滿意度不斷提升，省委省政府給予了充分肯定。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、各相關部門和社會各界大力支援的結果，更是廣大教育工作者特別是考試招生戰線的同志們不懈努力的結果。在此，我代表省教育廳、省委教育工委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　當前，我省進入基本建成教育強省、基本實現教育現代化的決勝階段，改革發展任務十分艱鉅。考試招生是教育領域一項關鍵性、基礎性的重要工作，對於提高教育質量、優化教育結構、促進教育公平具有十分重要的意義，在建設教育強省、推進教育現代化中擔負著不可替代的使命。我們要站在教育改革發展穩定全域性的高度，充分認識做好新形勢下考試招生工作的重要性、艱鉅性，切實增強責任意識和擔當意識。

　　第一，考試招生是第一位的教育民生，事關人民群眾的切身利益。考試招生作為國家一項基本教育制度，既關乎國計，也關係到民生。儘管目前社會各界對考試招生制度存在種種議論，但有一點認識是一致的，那就是現行高考制度仍然是最公平的人才選拔制度，是改變個人命運、促進社會縱向流動的主要途徑，目前還沒有更好的制度可以替代。無論是考試招生工作的具體實施，還是正在推進的改革，都應當把公平公正擺在突出位置。大家要深刻認識到，考試招生工作的每一個決策、每一個環節，都關乎考生的前途和命運，關乎千萬家庭的福祉，我們十萬分之一的失誤，對於考生及其家庭來講，會造成百分之百的損失。我們必須以高度的政治責任感做好考試招生工作，切實維護考生權益和公平公正，繼續保持“零差錯”、“零事故”，讓考生和群眾滿意，讓黨和政府放心。

　　第二，考試招生是最重要的指揮棒，事關人才培養根本大計。考試招生特別是高考對於教育教學具有十分重要的導向、評價和監測功能，“考什麼”最終會傳導到“教什麼”、“學什麼”上。實事求是地說，目前考試招生制度還存在一些不合理之處，導致“應試教育”現象比較嚴重，學生死記硬背、不堪重負，老百姓反響強烈。並不是考試招生必然會導致應試教育，而是現有的人才選拔標準和方式單一、考試內容僵化，導致學校片面追求分數，而忽視學生綜合素質的提升。我講這個意思，不是否定考試招生，而是說考試招生制度改革勢在必行、不改不行。只有在考試招生制度改革上重點突破，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的新模式，才能有效推動人才培養和教育體制機制創新，為學生全面發展、健康成長提供製度保障。當然，考試招生改革在實施過程中肯定會遇到各種各樣的困難、挑戰和阻力，對此我們要有充分的思想準備，堅定信心，保持定力，迎難而上，確保改革穩步推進、取得實效。

　　第三，考試招生是最關注的教育熱點，事關教育形象和大局穩定。教育一直是社會各界高度關注的領域，而其中關注度最高的就是考試招生。一旦在考試招生上出了問題，任何細小的問題或差錯，都有可能釀成重大輿情事件，引發不穩定因素，所造成的損失和影響往往是全域性性的和難以挽回的。這方面，過去我們有過深刻的教訓。近幾年，我們在加強考試招生監管、規範辦學行為方面採取了有力措施，取得了一定成效，有效維護了全省教育的形象，確保了教育大局穩定。但不可否認，個別地方、個別學校考試仍然存在違規操作，干擾了正常的教育秩序，也給全省教育抹了黑。目前，考試招生任務越來越重，學業水平考試也將納入高考，作為錄取的依據，並上升為國考。各級教育行政部門、考試招生機構和學校要引起高度重視，進一步端正指導思想，堅持守土有責，採取更加有力的措施確保考試招生安全順利，確保良好的辦學秩序。

　　二、提升工作水平

　　“十三五”時期，全省教育考試招生工作面臨新形勢、新任務。各地各高校要立足實際，把握關鍵，精心組織，狠抓落實，確保考試招生安全順利實施，確保各項改革積極穩妥推進。

　　一要加強綜合治理，確保考試安全。考試安全是考試工作的生命線，也是考試招生工作的第一要務。前些年，儘管各地採取了非常嚴格的安全防範措施，但全國包括我省在內都發生過試題洩密、群體性作弊、重大工作差錯等安全事故，在社會上產生了很壞的影響。我們必須引起高度警醒，堅持內外兼治、懲防並舉，採取綜合措施，進一步強化考試安全管理。

　　加強內部人員教育管理。“堡壘最容易從內部攻破”，內部人員尤其是關鍵崗位的工作人員要突破防線作案，令人防不勝防，而且一旦出事，對考試招生乃至整個教育的公信力破壞極大。因此，各地、各高校要把加強內部監管作為重點，進一步完善和落實好相關制度、措施。要按照精細化管理的要求，對現有制度和措施進行全面梳理、查漏補缺、不斷完善，健全相互制約、相互監督的機制。要堅持人防與技防相結合，突出抓好保密、監考等關鍵崗位和環節的監管，在充分運用現代技術手段加強實時監控的同時，著力加強對相關人員的教育培訓。特別是要落實好保密、監考關鍵崗位人員政審制，各級教育行政部門和高校主要負責人要親自稽核把關，並對其進行安全警示教育和法紀教育。具體負責考試招生工作的同志，要嚴格遵守教育部以及我省的一系列工作規定和禁令，守住規矩和紀律的“紅線”，絕不可任性妄為。

　　下大力氣改善考試環境。要進一步加強政府統籌、部門協作，充分發揮部門聯席會議機制的作用，出臺管用的制度和措施，堅持綜合治理、依法治理，建立和完善聯防聯控、齊抓共管的工作體系。要針對失密洩密、高科技作弊、有組織替考等嚴重違規違法行為，聯合相關部門大力開展專項整治，嚴密防範，依法打擊，努力淨化考試環境。現在國家頒佈了《刑法修正案九》，明確組織考試作弊、替考等入刑，為打擊考試違法行為提供了法律依據。我們要主動配合有關部門，大力宣傳好相關條款，加強輿論引導，增強法律的震懾力。特別是各地、各學校要將有關法律法規宣傳到位，加強對學生的考試誠信教育和法紀教育。要緊密配合公安部門、司法機關，充分運用好法律武器，依法打擊涉考違法犯罪行為，讓不法分子付出沉重的代價。同時，要強化責任追究，“說一千道一萬，不如嚴肅追責一次”。我們不得罪少數不法分子，就會得罪大多數的人民群眾。現在中央強調加強社會治理、提高治理能力，對各方面工作追責很嚴。在座的教育局長，請你們認真傳達會議精神，對不法分子我們的態度是“嚴懲不貸、絕不手軟”，因為這個事對教育形象的影響太大了，必須嚴肅認真地對待。

　　二要規範招生管理，維護公平公正。對招生工作，我們反覆強調要“講規矩”、“守紀律”，大部分高校執行得很好，但仍有少數學校和教育培訓機構不顧三令五申，存在違規招生、惡性爭搶生源等問題，從根本上講是這些學校和機構辦學指導思想不端正、辦學行為不規範、法紀意識不夠強。對此，要深刻反思，認真整治。

　　全面規範教育培訓。近年來，全省先後幾次清理整頓教育培訓市場，收到了初步成效，但由於這個問題比較複雜，整治的難度很大，仍沒有從根本上解決問題。今後，我們要研究標本兼治的辦法，下決心對各類教育培訓機構進行全面的清理整頓，並建立規範辦學的長效機制。要聯合相關部門共同治理違規辦學，對非法培訓機構，堅決予以取締;對培訓機構違規組織生源、組織學生作弊等行為，依法予以打擊;特別是對教育系統違規舉辦或參與培訓的機構和個人，堅決進行查處。在全面清理規範的基礎上，要進一步完善制度，加強監督檢查，形成嚴格准入、有效監管的長效機制。

　　切實規範高校招生行為。省教育廳有關處室、省教育考試院要加強對高校招生的監管，改進招生計劃管理，規範招生錄取程式，充分發揮紀檢監察部門執紀、問責的作用。各高校要主動適應新形勢，進一步加強對招生工作的自我約束，完善招生集體議事機制，發揮學校招生委員會和第三方監督的作用，落實招生承諾制和終身追責制。在這裡，我要特別強調的是，各高校尤其是高職院校和民辦高校要切實轉變觀念，在生源組織上要靠辦學特色、教育質量和學校實力吸引學生，不要再寄希望於“加計劃”以及其他照顧辦法，更不得在突破規矩、突破底線上打主意。今後，對有令不行、有禁不止的高校，我們將堅決查處，並對學校領導進行嚴肅問責。要特別指出的是，當前一些高校特別是民辦高校有償組織生源的問題比較嚴重，招生學校打著“招生宣傳費”等幌子給高中學校以及班主任老師好處費，部分學校和老師就利用工作之便以及資訊不對稱，誘導甚至逼迫學生填報某個學校的志願。如此這般，教育形象何在?師道尊嚴何在?各級教育部門對待民辦學校，要做到所講的“清”“親”兩個字，既要關心、扶持民辦教育，給好的政策、好的機制;也要嚴格監管，決不允許民辦學校去搞買賣生源等損害教育形象、敗壞社會風氣的事情。

　　提高招生工作透明度。要深入推進陽光招生，進一步擴大招生資訊公開力度，主動接受各方面的監督，為考生和家長提供全方位、精細化的服務。各高校要客觀真實地宣傳學校和專業，各級招考機構和高中階段學校要加強對考生志願填報的指導，共同為考生服好務。但指導服務要規範，不能變味。現在，在個別高校有償招生的誘惑下，一些高中教師誘導考生誤填高考志願，甚至包辦代替，矇騙考生，影響十分惡劣。今年，要下決心進行集中整治，嚴禁進行不實宣傳和虛假承諾，嚴禁用經濟手段組織生源，嚴禁委託中介招生。各市縣教育行政部門要加強對中學參與高校招生的監管，規範教師指導考生填報志願及相關諮詢服務，對違規虛假宣傳、買賣生源的問題，要發現一起查處一起，並追究相關學校領導的責任。

　　三要建立完善機制，確保民主決策。考試招生特別是高考涉及到方方面面，必須建立健全民主決策、分工合作、協同推進的工作機制，確保各項工作有序運轉。應當說，當前我省考試招生的分工是比較明確的，各級招委會是同級政府的考試招生工作巨集觀決策議事協調機構，考試招生相關的重要政策出臺以及重大的事項，都必須經招委會集體研究決定。各級招考機構是負責考試招生的具體工作部門，從省、市兩級教育考試院到縣裡的招生辦，都是受同級教育行政部門委託而具體承擔考試招生的組織實施，不能搞成“兩張皮”、“兩駕馬車”。招考機構要服從教育行政部門的領導，教育行政部門要領導好招考機構。由於招委會只是定期召開會議對考試招生重大問題進行決策，而各級招考機構只是具體工作部門，不是決策機構，沒有職權對考試招生工作進行決策，因此各級教育行政部門要切實履行職責，加強對考試招生工作的組織領導和統籌協調。對於考試招生中較為重要的事項或者突發事件、特殊情況的處理，應當提交主管的教育行政部門研究決定，招考機構不能擅自決斷。要建立完善工作機制，省裡將成立由分管負責人任組長，負責招生管理、計劃調配、紀檢監察的處室以及考試院的負責人為成員的招生工作協調小組，進駐招生錄取現場，具體做好指導協調工作。每個市、縣教育局也要建立相應的工作機制。同樣的，各高校是招生工作的主體，對招生過程和結果要全面負責，必須加強對招生工作的組織領導，成立專門的工作決策和協調機構，落實招生工作學校“一把手”負責制，重要事項必須經學校集體研究決定。

　　三、穩步推進改革

　　去年，省政府釋出的教育綜合改革方案將考試招生制度改革列為重點專案，進行了總體部署。前不久，省政府印發了《湖南省深化考試招生制度改革的實施方案》，並召開了新聞釋出會。同時，去年我們也制定上報了高中學業水平考試、綜合素質評價等配套方案，最近已獲教育部批准備案。

　　這次改革，從基礎教育、職業教育、高等教育和成人教育等領域，對我省推進考試招生制度改革進行了全面部署。總體目標是：按照國家總體要求，結合湖南省情，到2021年基本建成符合教育規律、順應時代要求、具有湖南特色的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式，為湖南社會經濟發展提供強有力的人才和智力支援。改革任務包括改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內容、改革招生錄取機制、改革監督管理機制和啟動高考綜合改革五個方面12項內容。

　　根據最近教育部的新要求，包括湖南在內的大部分省市高考綜合改革啟動時間推遲到2018年。這充分表明這項改革的重要性、複雜性和艱鉅性。全省教育系統要立即行動起來，認真作好準備，精心組織實施，確保改革平穩順利推進。

　　一要認真學習改革、認識改革、宣傳改革。要層層進行改革宣傳動員，組織教育系統幹部和教師認真學習改革精神和相關政策，將思想認識統一到國家和省裡的部署要求上來，消除改革雜音，堅定改革決心和信心。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時迴應社會關切，解疑釋惑，凝聚共識。各地、各校要按照全省的統一部署，認真做好政策宣傳和諮詢工作，向學生和群眾講清改革的目的、內容、啟動時間以及相關政策的新變化、新要求，講清改革利好和積極影響，消除人民群眾對改革的擔心和誤解，共同營造改革的良好氛圍。

　　二要抓緊制定配套政策。根據改革總體方案要求，在已制定學業水平考試、綜合素質評價等方案的基礎上，省裡還將圍繞改革的任務書、時間表和路線圖出臺具體落實的政策、措施和實施辦法。特別是今年，我們還將著手研究制定我省高考綜合改革具體實施方案，為2018年啟動實施做好準備。各地、各校要發揮改革的主力軍作用，不僅要制定好配套的實施方案，落實本地、本校的具體改革任務，而且要主動研究改革相關問題，為省裡制定政策建言獻策。

　　三要穩妥推進單項改革試點。要根據總體方案的部署，按照先行先試、積極穩妥的原則推進各項改革。學業水平考試從今年起由省教育考試院牽頭組織實施，各級教育部門要做好相應工作的調整和交接，並向當地黨委政府作好彙報，爭取在考點建設、機構和人員配置、經費保障等方面給予支援。從今年開始，要嚴格按照國家教育考試的要求組織學業水平考試。各地要積極參與改革試點，主動順應新變化研究相關工作，在高中教育教學模式改革等方面做好準備。各高校也要適應改革的新要求，提早考慮學考科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，研究調整錄取辦法。此外，要繼續推進高職單招、錄取批次調整等單項改革試點，認真評估總結改革經驗，並根據新情況及時研究出臺新的配套政策。

　　四、夯實保障基礎

　　當前，考試招生政策規定越來越嚴，安全風險越來越大，人民群眾的關注度也越來越高，特別是隨著改革全面推進，考試招生工作面臨新的任務和更大的挑戰。我們必須進一步強化責任，加強基礎設施建設和自身建設，為順利完成考試招生改革發展任務提供堅強保障。

　　一要強化責任落實。要切實強化責任心。幹好工作，責任心遠比能力重要，這對考試招生來講尤為如此。因為考試招生工作風險性高、政策性強，不論是工作擔當還是精細化操作，都考驗著我們的責任心。從這次考核評比通報的情況來看，有的單位考試招生工作做得很好，而有的地方工作總是上不來，其中最主要、最根本的因素在於這些單位的幹部特別是主要領導的責任心問題，或者說方法有問題。要層層落實責任。剛才，各市州教育局、各高校按慣例向省教育廳遞交了責任狀，這就是“軍令狀”，一旦出問題，我們將從嚴問責，一追到底，絕不姑息。大家回去之後，也要層層簽訂組考工作責任狀特別是安全保密等崗位責任書，將責任落實到每一個工作層面、每一個工作環節，形成“分級管理、逐級負責、責任明晰、有責必究”的責任體系。

　　二要改善基礎設施。前幾年，在各地、各高校的共同努力下，圓滿完成了國家教育考試標準化考點建設，大大改善了考試管理手段，為推進考試招生現代化邁出了重要一步。但是，現有的標準化考點及裝置設施已難以滿足改革的新需求。各地、各學校要進行認真的調查摸底，及早做好規劃，統籌做好考點新建、擴建和升級等相關安排，並爭取當地政府的支援，加大投入力度，加快建設步伐。同時，各地、各高校要相互協調、相互支援，合理使用標準化考點，共同維護國家教育考試的安全和公平公正。此外，省政府同意重啟國家教育考試命題制卷基地建設是來之不易的，考試院要組織力量抓緊建設，確保按期如質完成這一專案。

　　三要加強隊伍建設。打鐵還需自身硬。做好新形勢下的考試招生工作，必須加強招考系統自身建設，進一步轉變觀念，改進作風，努力提高專業服務能力。一方面，要落實從嚴治黨要求，全面提升招考幹部政治思想素養。招考工作雖然是操作性的業務工作，但其重要性和所產生的社會影響，事關改革發展穩定的大局，必須從講政治的高度來對待這項工作。要在抓好“三嚴三實”專題教育整改落實的同時，按照各級的統一部署和要求，紮實開展“兩學一做”活動，結合行業實際突出“講規矩、守法紀”的主題，進一步推進幹部作風建設和黨風廉政建設。另一方面，要加強教育和管理，提高招考隊伍專業素質。省考試院要加強統籌管理，嚴格按要求選聘命題教師、評卷人員、專家、考官等考試工作專業人員，加強教育、培訓、考核和管理，不斷提高隊伍的專業化水平。

　　同志們，考試招生工作事關改革發展穩定的大局，今年的任務尤為艱鉅。我們一定要以高度的責任感和使命感，將每一項工作抓細、抓實、抓好，確保考試招生安全順利，確保改革平穩推進。

　　二：

　　尊敬的張市長、段祕書長、各位領導、同志們，下午好!

　　今天這個會議的主要任務是部署20xx年招生考試工作。剛才，唐海國院長做了很好的工作報告，接下來張市長還要作重要指示，希望大家認真學習、領會，在工作中貫徹落實。

　　下面，我講三點意見。

　　一、執行政策要嚴

　　溫家寶同志在剛剛舉行的新聞記者招待會上指出：“公平、正義是社會主義的基本特徵。”教育考試既擔負著為國選才的重任，也承載著莘莘學子的個人夢想，是社會公平正義的重要標誌。在這個意義上講，教育考試的重要性無需多言。過去，我市教育招生考試工作取得了可喜成績，連續三年被省考試院評為綜合先進單位，高考零差錯。這要歸功於張市長、段祕書長的正確領導，歸功於各有關部門的通力協作，歸功於全體招考工作人員的共同努力。在此，我表示深深的感謝。今年教育考試要發揚光大，確保公平、安全、有序。如何實現這個目標，最要緊的是執行政策要到位。

　　安全是第一要務。落實《考試考務安全保密工作規定》，確保試題試卷絕對安全。各縣市教育局和招考辦，必須強化安全保密觀念，認真落實保密措施，切實把試題試卷安全保密工作作為考試的頭等大事常抓不懈。試卷印製、接送、分發，要嚴格實行封閉式管理和全程錄影監控。工作中，監督檢查一定要到位，切實做到橫到邊、縱到底，不留盲區、不留死角，對所有的保密室及試卷保密過程的每個細節都要進行嚴格的安全檢查，查詢問題、堵塞漏洞、消除隱患，堅決防止任何瀆職行為，嚴防失密、洩密事件的發生。

　　公平是基本要求。認真落實教育部“六不準”、省裡“八條禁令”等規定。千方百計保證所有考生考出成績，但決不允許徇私舞弊。滿足考生的知情權、選擇權、競爭權、監督權，增強招生考試工作的透明度和公信力。讓所有考生站在同一起跑線上。嚴格執行國家、省裡和市裡制定的有關規章制度和各項政策，尤其是考試的操作細則不能打折扣。在招生考試上，我們只搞規定動作，不搞自選動作。

　　有序是追求目標。落實《考試違規處理辦法》。堅持從嚴治考、從嚴治招，保持良好的考風考紀和招考秩序。做好防範和打擊弄虛作假、違紀舞弊、代考替考、利用現代通訊工具作弊和涉考人員參與違紀舞弊等嚴重考試違規行為，維護廣大考生的切身利益。

　　責任是工作動力。落實責任制和責任追究制。各縣市教育局、各考點學校向市教育局遞交了招生考試工作責任狀。按責任狀要求，把責任落實到各個層面、各個環節，分解到人。特別是要明確教育行政部門、有關學校、招考機構、考點、監考人員的相應責任，層層組織簽訂領導責任狀和崗位責任狀。要對考試過程各項制度執行情況進行監督，建立健全制度，執行問責機制，對執行制度不力而發生問題的，要堅決追究責任。要建立招生考試有獎舉報制度，向社會公佈舉報電話、舉報郵箱，對舉報屬實的第一舉報人要予以獎勵並嚴格保密。繼續堅持新聞媒體進考點監督制度，在不影響考試正常進行的前提下，邀請有關新聞媒體進入考點採訪監督。

　　二、招考保障要實

　　兵馬未動，糧草先行。教育招生考試也一樣，需要我們提供強大的後勤保障，我願做這個後勤部長。

　　落實物質保障。進一步做好考點電子監控設施的更新和升級工作，特別是去年監控裝置出現問題的幾個考點，一定要在5月上旬改造升級完成，確保設施裝置能夠滿足考試組織的需要。根據全省考務平臺建設工作方案程序安排，在建成市級考務指揮中心、六個考區保密室巡查系統、一個校級巡查系統的基礎上，建好全市教育考試網上巡查系統和視訊會議中心。各縣市教育部門和招考機構要進一步爭取當地政府的支援，儘快落實資金，落實技術裝置，落實工作力量，確保平臺建設順利進行。

　　強化制度保障。圍繞考試招生改革和發展中的重大理論與實踐問題、熱點和難點問題開展研究，重點在考試招生制度創新、考試內容與方法改革、管理手段現代化等方面加強研究和技術研發，為教育考試科學決策、管理服務提供理論支撐和技術支援。

　　重視結果運用。研究拓展教育考試的評價標準和模型，探索利用高考資料中學教學、指導考生選擇學校和專業，逐步讓考試評價在開展諮詢服務、促進教育教學質量等方面發揮積極作用。加強專業化考試與評價機構建設研究。修訂、完善教育考試科研製度，加強教育科研隊伍建設，科學總結、積極推廣教育改革與發展中的經驗。

　　三、服務質量要高

　　我們要牢記宗旨，始終把考生利益擺在重要位置。

　　調整考點設定。為方便考生參考，根據高考考生變化的實際，對城區高考考點的設定進行了調整，設立四個考區五個考點。各考點要加強管理，早著手、早準備，為考生提供安全舒適的考試環境。未設考點的學校，要正確對待考點佈局調整，配合考點學校完成好送考、監考老師選調等工作，確保考試任務的圓滿完成。

　　完善管理機制。不斷規範我們的管理，以服務促管理，寓管理於服務之中。不斷改進、完善我們的服務方式、不斷提升服務質量。進一步轉變職能、改進作風，認真總結和完善近幾年服務考生中的做法和經驗，堅持用心服務、全程服務、專項服務、精細服務，建立並完善更加快捷、更加優質的公共服務體系。

　　加強隊伍建設。各縣市教育局、招考辦，各相關學校，要重視對全體工作人員的誠信教育、責任教育、警示教育及業務培訓。加快建立健全科學、合理、可行的招生考試崗位工作質量評估體系和對工作人員的考核評價體系及獎懲機制，對參加考試工作人員要實行“業務培訓、考試合格、持證上崗”，逐步建立招生考試崗位資格證書制度。引導招考工作人員牢固樹立以考生為本，為考生服務的理念。

　　同志們，招生考試涉及社會各個方面，是關乎民生的重要工作，大意不得，怠慢不起。必須以高度的政治責任感和緊迫感，從構建和諧社會和辦好人民滿意教育的高度，以更加紮實的工作作風，抓好今年工作，以優異的業績向建黨90週年獻禮!

　　三：

　　同志們：

　　在全市教育系統正在深入學習貫徹全國、全省教育工作會議和教育規劃綱要精神的重要時刻，市教育局組織召開全市教育考試工作會議，具有十分重要的意義。剛才，良榮院長就今年全市教育考試工作進行了詳細的安排和部署。等一會，滿意副市長將作重要講話。我主要講兩個字：落實。希望同志們以強烈的責任感和紮實的舉措抓好工作落實。之所以要強調落實，是因為：

　　第一，抓落實是推進教育發展的關鍵。自2007年省委、省政府召開全省建設教育強省會議以來，我市堅持優先發展教育，大力實施教育強市戰略，不斷加大教育投入，形成了大辦教育、辦大教育的良好氛圍。在此基礎上，市委、市政府今年還將出臺教育“十二五”規劃和《衡陽市建設教育強市規劃綱要2010-2020》。能不能將這些好的思路、好的政策和好的措施貫徹到實際工作中去，能不能加快推進全市教育發展，能不能實現市委市政府建設教育強市的戰略決策，關鍵要看我們是否把精力傾注在抓落實上，把活力展現在抓落實上，把能力表現在抓落實上，創造性的開展工作。

　　第二，抓落實是實現工作目標的基礎。無數事實證明，千措施萬措施，抓落實是第一措施。2011年全市教育考試工作要點已經確定，工作目標已經明確，工作任務已經分解，要實現這些目標和任務，最重要的就是把抓落實作為第一舉措，並以百倍的勇氣和幹勁抓好落實。只有這樣，我們的年度目標才能實現，工作才有成績，老百姓才能認可。

　　第三，抓落實是檢驗幹部能力的手段。抓落實是領導幹部的基本功。很多工作之所以落實不到位，並非領導幹部主觀上不想把工作做好，而是方式方法不對頭。通過平時的調研和工作檢查，我發現有的領導在抓落實的過程中，一碰到困難就回頭，一遇到壓力就退縮。這樣抓落實，再好的藍圖、再符合實際的目標，最終也會“落空”。因此，在困難面前能不能頂住，在壓力面前能不能挺住，在機遇面前能不能抓住，關鍵要看領導幹部的落實能力。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對一個幹部工作能力的最實際檢驗。

　　第四，抓落實是改進工作作風的需要。落實出生產力，落實出凝聚力，落實出公信力。抓落實的過程就是從群眾中來到群眾中去的過程，領導幹部只有抓好落實，才能在深入群眾的過程中增進與人民群眾的感情，才能在為群眾排憂解難的過程中贏得群眾的信任。當前，在一些地方和部門仍不同程度地存在著重部署、輕落實，重安排、輕行動，重許諾、輕兌現，重形式、輕效果的現象，群眾對此有意見。因此，將落實抓到實處，抓出實效，是進一步改進工作作風的現實需要，也是對領導幹部能否得到廣大人民群眾信賴和擁護的考驗。

　　古人說得好，“萬事成於實”。實就是作風踏實，措施紮實，就是抓得實，盯得實，做得實。新的一年，我們要把抓落實作為招生考試工作最重要的工作方法，全力以赴做好各項工作。

　　1.結合招考工作實際，抓好教育規劃綱要的落實。2010年，黨的十七屆五中全會、全國、全省教育工作會議和教育規劃綱要，描繪了教育改革發展的藍圖，指明瞭教育事業科學發展的方向，明確了各級各類教育的目標任務。現在的當務之急和重中之重就是要結合我市招考工作實際抓好貫徹落實。一是要抓好教育規劃綱要的學習貫徹。最近，中央和省委領導同志多次強調要抓好教育規劃綱要的全面落實，在今年的教育部年度會議上國務委員劉延東、教育部長袁貴仁更是通篇講“落實”。請同志們一定要加強學習，吃透教育規劃綱要的主要精神，特別是有關招生考試的重要內容，要把這些政策和措施具體落實到今後相當長一段時間的工作中去。與此同時，各地要參照國家和省、市“十二五”規劃，抓緊制訂出切合本地發展實際的教育規劃和招生考試規劃。二是要積極推進招生考試體制機制改革。當前，我市教育改革正步入“深水區”。在教育考試方面，要繼續深化考試評價制度改革，全面推進素質教育，引導和培養學生的實踐創新能力;要積極穩妥推進高考改革，在充分調研和廣泛徵求意見的基礎上，制定科學合理的高考分類考試方案，更加科學合理、公平公正地選拔人才;要儘快制定實施成人高考改革方案，優化考試科目設定，調整考試內容，充分體現成人特色;要全面發揮並拓展自學考試教育評價功能，完善自考綜合評價改革試點專業的課程體系、實踐教學體系和考核評價體系;要推進社會考試的體制機制創新，研究制定和完善有利於促進社考專案發展的政策措施，加強與相關部門、行業、學校和社會培訓機構的合作，不斷擴大社考覆蓋面和發展空間。

　　2.完善各項制度措施，抓好招生考試重點工作的落實。重點工作抓得如何，直接關係到今年教育考試各項工作任務的完成，關係到整個教育事業發展的全域性。一是要堅持不懈地抓好考風考紀工作。嚴肅考風考紀，營造公平的考試環境，是維護考生利益和招生考試公信力的具體體現。要抓好安全保密工作，確保試題試卷絕對安全。各級教育行政部門和考試機構必須嚴格執行保密規定，認真落實保密措施，克服麻痺大意思想，堅決制止任何瀆職行為，嚴防失密、洩密事件的發生。要繼續做好防範和打擊弄虛作假、違紀舞弊、代考替考、利用現代通訊工具作弊和涉考人員參與違紀舞弊等嚴重考試違規行為，堅決維護廣大考生的切身利益。要加大對考試違紀舞弊行為的處罰力度，使違紀舞弊者付出應有的代價。要採取人防和技防並舉、嚴防和嚴打併重等綜合措施，加大考試巡查、監督力度，特別是要加強對考試周邊環境的治理和監控，重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊和高科技舞弊行為。二是要進一步加強招生考試基礎設施建設。去年，我們啟動了考務平臺建設，按照省裡的要求和標準建設好了市、縣兩級考務指揮平臺和市六中、祁東二中、祁東職業中專三個試點巡查系統。今年，我們要繼續推進實施考務平臺建設，抓緊實施並完成第二期工程建設，將全市所有考點的監控室全部納入網上巡查的範圍。要進一步做好考點裝備的升級、改造和維護工作，確保各項考試設施能滿足考試的需要。要充分發揮二代身份識別技術、指紋識別技術、無線遮蔽技術等新技術在考試中的作用，不斷提高考試手段的現代化水平。要嚴格執行國考保密室建設標準，確保各類考試試卷的存放安全。三是要切實加強招考隊伍的建設。要建立嚴格的聘用和考核制度，將考務人員的監考情況與職稱評定、評優評先和職務晉升掛鉤，充分調動考務人員的的積極性和主動性。要按照業務素質與工作紀律相結合，集中培訓與個別學習相結合，培訓與考核相結合的原則，對招考系統的幹部進行培訓，使廣大幹部增強政治意識、改革意識、責任意識、法律意識和服務意識，提高履行招生考試崗位職責的能力和服務考生的水平。各級教育行政部門要加強對招考部門的指導、檢查、監督和考核，對發現的問題要限期整改，對業務上不合格的人員要培訓合格後才能上崗。要嚴格執行迴避制度，有直系親屬參加考試的工作人員一律按規定迴避。要嚴肅處理招生違規單位和人員，嚴肅工作紀律，加強隊伍自律，樹立招生考試系統的良好形象。要繼續強化“以人為本、服務考生”的理念，進一步轉變職能、改進作風，切實加強服務意識，堅持用心服務、全程服務、專項服務、精細服務，建立並完善更加快捷、更加優質的公共服務體系。

　　3. 嚴格監督檢查，抓好各個環節責任的落實。我們要從構建和諧社會和辦人民滿意教育的高度，規範招生考試工作流程，加大監督檢查力度，依法打擊招生考試違規行為，努力營造良好的招生考試環境。一是要全面加強對招生考試的監督。要加強對考生報名資格稽核、原始資訊採集確認，考生電子檔案形成等各個環節的監管，對接觸到招生考試資訊的所有人員，分別設定許可權，明確責任，不得越級違規操作，尤其要加強對各地資訊採集工作人員的督查指導，加強過程管理和監督，嚴格履行資訊傳輸、交接和檢驗手續，加強資訊儲存和備份管理，嚴格裝置、作業系統、應用系統及相關資料庫的密碼管理，嚴防資訊洩露、篡改甚至造假現象的發生。要加強對試卷保密、保管的監督檢查，確保試卷安全、萬無一失。不能因為過去沒有出過事，就掉以輕心，麻痺大意，責任心下降。對保密室的監督檢查一定要做到橫到邊、縱到底，不留盲區、不留死角，對保密室及試卷保密過程的每個細節都要進行系統嚴格的安全檢查，查詢問題、堵塞漏洞、消除隱患。要建立健全制度執行問責機制，對執行制度不力而發生問題的要堅決追究責任。要對考試過程各項制度的執行情況進行監督。要建立招生考試有獎舉報制度，提前向社會公佈舉報電話和舉報郵箱，對舉報屬實的第一舉報人要予以獎勵並嚴格保密。要繼續堅持新聞媒體進考點監督制度，在不影響考試正常進行的前提下，邀請有關新聞媒體進入考點採訪監督。二是要嚴格執行責任制和責任追究制。等下，各縣市區教育局要向市教育局遞交招生與考試工作責任狀。簽訂了責任狀，就要把責任制落實到各個工作層面、各個工作環節，分解到人，責任到人，特別是要明確教育行政部門、有關學校、招考機構、考點、監考人員的相應責任，層層組織簽訂領導責任狀和崗位責任狀。我特別要強調的是，責任制不能流於形式，一方面，要完善責任狀的相關規定和要求，使責任明晰化、具體化，使責任追究要具有可操作性;另一方面，一旦出了問題，就要一追到底，相關責任人一定要承擔相應的責任。從今年起，凡考風考紀出現嚴重問題的縣市和考點，除取消考點外，還要對教育行政部門和學校主要負責人予以調整或撤換。要嚴肅查處招生考試中的違規違法行為，特別是對監考教師及其他考試工作人員不負責任、行為不規範、玩忽職守、監守自盜的，要給予嚴肅處理，堅決落實好責任制和責任追究制。

　　同志們，在新一年的工作中，希望大家以更加飽滿的工作熱情、更加紮實的工作作風，為推進全市教育考試事業又好又快發展做出新的更大貢獻，以優異的工作業績向建黨90週年獻禮!

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