投資決策研究論文

　　近年來，隨著社會經濟的發展和市場競爭的加劇,投資決策的正確與否,直接關係到企業的生死。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺談國防科技工業固定資產投資專案管理

　　緒論：國防科技工業固定資產投資專案一般由國防科工局負責審批或審查後報國務院審批，專案全部或部分使用中央財政資金，具有投資規模大、建設週期長、建設內容專業、審批嚴格、涉及部門及人員眾多等特點。國防科技工業固定資產投資是政府投資的一部分，對提升國民經濟及社會科技發展水平有著至關重要的作用，也是推動國防科技工業轉型升級的重要手段。

　　一、我國國防科技工業固定資產投資專案管理現狀

　　隨著我國綜合國力的不斷增強，國防科技工業固定資產投資專案在管理體制、投資規模、建設理念、科目設定、監管機制等方面都發生了較大的變化，管理方法也由過去計劃經濟體制下的“國家投資，自建自管”傳統管理模式轉變為“全過程責任制”，即以專案法人責任制為中心，實行招標投標制、建設工程監理制和合同管理制有機結合的專案管理機制，在一定程度上避免了專案超概、違法、違紀行為的出現。但出資人***國家***與產權使用和所有人***建設單位***異體化的管理體制也會出現諸如重投資必要性及投資額度管理、輕專案建設過程的管理等深層次矛盾。因此如何協調好各方利益、提高專案管理水平、真正用好國家投資成為深化經濟體制改革所要面臨的問題之一。

　　二、我國國防科技工業固定資產投資專案管理特點

　　國防科技工業提供的產品主要用於裝備部隊使用，是一種特殊的公共產品，必須由政府主導進行管理和調控，而這也決定了政府對國防科技工業的管理方法具有特殊的內容。相對於其他行業的管理，政府對國防科技工業固定資產投資專案的管理具有以下兩個顯著的特點：

　　***一***比一般行業專案的管理程式更嚴格

　　國防科技工業固定資產投資專案絕大部分使用的是中央財政資金，為保障投資效益和避免腐敗滋生，國防科技工業固定資產投資專案採取了比一般專案更嚴格的管理程式。這主要表現在：報批手續自成體制，建設程式執行嚴格，資金使用多重監管，重要階段實行專家評審程式等。

　　***二***專案實行政府監管、兩級法人負責制

　　國防科技工業主管部門在專案的投資管理過程中，負責審批和監管工作。專案建設、使用、管理實行“兩級法人負責制”，一級法人單位為主管部門所屬或歸口管理的企事業單位***如各軍工集團公司***，受主管部門委託負責建設專案的管理，對投資結果及投資效益負責;二級法人，即專案建設單位，為一級法人單位所屬企事業單位，隸屬於一級法人單位，負責專案的建設及使用，在一級法人的監督、指導下進行專案建設。一級法人對國家負責，二級法人對一級法人負責。

　　三、國內外國防科技工業固定資產投資專案管理模式比較

　　世界各國的國防科技工業管理體制與執行模式，主要受各國的基本政治、經濟制度的約束而呈現出較大的差異，同時又因現代武器裝備發展的客觀規律而在發展趨勢上具有諸多共同的特點。比較典型的國家主要有美國、俄羅斯和日本等。

　　美國的國防科技工業是世界上規模最大、水平最高的，聯邦政府對其管理也是最複雜、最具典型性。美國國防科技工業的政府主管部門是國防部，主要力量是私營企業，還有少量政府、軍隊的科研機構。在國防部提供的採辦經費***包括武器裝備購置費和必要的科研生產條件建設費***支援下，政府、軍隊、私營的科研院所和企業進行武器裝備的論證、設計、研製、生產。

　　俄羅斯的管理模式與美國有所不同，其繼承了前蘇聯的主要國防科技工業，且一直處於不斷的改革和調整中。俄羅斯國防科技工業的政府管理由工業科技部負責，國防部通過軍品訂購參與管理，而對軍工科研生產的管理基本由科研院所和企業自主實施。

　　日本對國防科技工業實行官、軍、民“三位一體”的管理。由於日本二戰後不能擁有官辦的專門從事武器裝備生產的工廠，其國防科技工業的管理主要是非軍方部門通商產業省負責，因此其武器裝備的大部分研製工作和全部的生產工作均在民間企業中進行，這使其國防科技工業具有鮮明的“寓軍於民”的特點。

　　我國的情況與國外不同，政府有主管國防科技工業的機構，軍隊有專門的武器裝備採辦和管理機構，兩者無隸屬關係，軍工科研生產單位大部分為國營，不完全是以贏利為目的。

　　四、結論及建議

　　當前，我國國防科技工業管理體制改革正在不斷深化，國防科技工業固定資產投資專案應嘗試和探索更多的符合我國國情的管理方法，充分吸收和借鑑世界軍工大國的國防科技工業管理經驗，認真清理國防科技工業固定資產投資專案管理的有關法規，理順投資專案管理體制和機制，制定具有可操作性的投資專案管理辦法和規定，在目前工作的基礎上進一步強化國防科技工業固定資產投資專案管理的監督和評價機制，提高投資專案管理工作的規範化和實際效果，滿足新形勢下國防科技工業發展的需要。

　　篇2

　　淺談政府投資工程的專案管理

　　在2014年整個房地產行業發展放緩給建築施工領域帶來了極大的衝擊，作為一名施工從業者，也感到了行業冬天的寒冷，但是由於建設工程投資額巨大、建設週期較長、全行業利潤透明化等特點，造成施工企業即使經歷寒冬也不會抱團取暖，反而在為數不多的建設專案中激烈競爭，其中由政府投資建設的工程更加受到青睞，政府投資專案是指為了促進巨集觀經濟健康快速發展，為了同時滿足人民尊重物質和精神生活需要，同時為了增強國家綜合競爭力，由國家主導、財政出資，採用發行國債或者債券的方式募集投資資金，或者利用國外捐贈款項及世界金融組織提供的貸款來開展各類重大基礎配套設施建設活動。本文結合我在政府投資建設一中學工程的實際管理經歷，結合行業特點和前景判斷，把我對此工程的管理經驗進行總結，著重從專案管理的質量、進度及成本三方面結合政府投資特點進行展開。

　　一、由上文對政府投資工程的定義

　　可見，此類工程大部分為關係到國計民生的建設工程，服務於醫療、教育、體育等公共事業，因此作為工程的施工方，對於質量的管控將是專案管理工作的重點，考驗的是企業的實力和專案管理者的素質。政府投資工程在前期準備階段必然進行大量的考察工作，作為其決策的最終實施者，我們施工單位不能簡單迷信前期的勘探檔案或者設計圖紙，在施工過程中要有一定的質疑精神，這樣才能將上游專業人員的遺留問題在實際操作中暴露出來，結合我對此類工程的理解，總結以下三方面工作在質量管控中重點把握：

　　1.政府投資類工程雖然有較為嚴密的前期準備工作，但百密一疏，在施工的實際過程中，要對每一工藝環節制定質量檢測方案，確保每一個環節都在良好的質量保障下完成，例如：如何使建築保持垂直而立，如何控制二次結構幾何尺寸，如何增加混凝土強度，如何防止外牆、屋面、衛生間等的滲漏，如何控制建築裂縫，如何為水電工程施工預埋預留，如何外門外窗進行防水收口等，這些問題看似小，但出現質量問題對後期使用帶來極壞感受且維修費力，所以需要方案詳細且切合實際，技術交底可行切及時到位。

　　2.在施工的過程中會出現現場實際與圖紙設計衝突的情況，由於設計人員著眼全域性，對於區域性的變化無法掌控，作為專案管理者，當發現此類問題要敢於提出，在充分證據準備的前提下，提出變更來避免以後的質量問題隱患，這一過程需要協調甲方、設計方及監理方的關係，對所涉及的經濟資料及時確認。這一環節是人的問題，要求我們既要有極強的專業素質來發現漏洞、較高的職業素養來提出問題，也要求我們來積極協調各方關係及時處理問題。

　　3.質量管理往往會涉及到人工、材料等的投入，面對政府投資工程後期審計程式嚴格，這就要求在過程中做好經濟資料的收集、整理和歸檔工作，這是工作內容的詳細記錄，過程由於管理方程式設計的問題，可能會有很多審批，要及時跟進，確保資料的閉合。

　　二、政府投資類工程工期的要求與開發商相比一般不是很嚴格，如果專案工程在保證質量的情況下能夠儘快完成，可有效減輕企業的現金流負擔，所以在專案施工建設過程當中，通常需要運用各種科學的、有效的手段，把進度嚴格控制在進度總計劃範圍內，在確保質量的情況下實現在工期目標內完成專案。

　　1.專案管理者需要清楚地瞭解完成專案各個階段任務所需要的時間範圍，把握好各工序搭接的總進度計劃，與此同時及時預見、發現和解決在施工過程中出現的問題，對進度出現滯後情形時要及時查詢原因並迅速採取措施，安排和控制好專案中關鍵工作的工期目標。

　　2.面對學校這類工程，可能受總體設計的影響或者政府資金的影響，在施工過程中會有功能性的實體建築量增減，這就要求我們基層施工管理者有動態控制的概念，由於建築業工期長的特點，一次進度計劃很難滿足工程實施的全過程，因此動態控制工程進度是很必要的，由此帶來的工期等損失要有理有據進行補償申請。

　　3.政府類工程投資額高，規模大，所涉及到的配合工作較多，怎麼銜接就是關鍵問題。各專業施工要為每個分專案制定詳細的進度計劃，要詳細到關鍵路徑***這是對工期具有絕對影響的活動***，要精確的計算出每個關鍵路徑活動的完成時間。進度計劃按時間可以分成月進度計劃、季進度計劃、年進度計劃和總進度計劃等，各級進度計劃之間要很好的銜接並且與總目標一致，達到統一，在時間、空間有交叉的地方都要進行協調。這些都是相互聯絡、相互制約的因素，如果協調不好還會直接影響專案實際進度，造成工程施工秩序混亂，使工程不能按時完成。

　　三、政府類投資工程的資金來源決定了其工程款的給付特點，也一定程度影響到專案的成本控制。所以提出科學化的成本控制。

　　1. 對方案進行技術經濟論證。對施工中主要的技術方案進行必要的技術經濟論證，尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括採用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

　　2. 構建合理的組織結構。人工費用佔全部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要嚴格控制用工的數量，其中包括管理人員和施工人員等等。保證組織結構中的人都有必不可少的作用，避免進入關係戶管理人員，增加內耗。

　　3.由於此類工程利益相關體較多，材料採購受外界影響很大，因此從材料的選定、訂購、運輸等方面都要精心的規劃，節省材料成本。對材料進行效能分析，在不影響質量的前提下，力求用低價材料代替高價材料;對市場行情進行調?耍?在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料;合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本;考慮資金的時間價值，減少資金佔用，合理確定進貨的批量和批次，儘可能降低資金的佔用成本和材料庫儲存備。

　　結束語

　　我從三個大方面簡單總結了對政府投資工程專案管理的個人所見，並未涉及到合同管理、安全管理、環保管理等。專案管理是個綜合的體系管理，各個環節緊密聯絡又相互制約，各類工程的專案管理又大同小異，要不斷在各種工程管理中不斷歷練總結，使管理精細化，在提高個人職業素質的同時促進團隊管理能力提升，增強企業在行業寒冬季的競爭力、生存力。