軌道交通運營管理論文範文
軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點的交通方式,包括地鐵、輕軌、快軌、有軌電車等。下面小編給大家分享一些,大家快來跟小編一起欣賞吧。
篇一
軌道交通運營管理模式探究
摘要:總結了國內外大城市軌道交通運營管理模式,並分析了其特點。並對珠三角軌道交通運營管理模式的選擇進行建議,在充分借鑑國內外軌道交通行業組織管理經驗的基礎上,建議選擇自主運營模式符合珠三角城際軌道交通的長遠發展。
關鍵字:運營管理;模式選擇;軌道交通
引言
軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點的交通方式,包括地鐵、輕軌、快軌、有軌電車等。世界各國普遍認識到:解決城市的交通問題的根本出路在於優先發展以軌道交通為骨幹的城市公共交通系統。城市軌道交通作為支撐城市正常執行的大動脈,發展迅速。,我國城市軌道交通投資已達1.23萬億元,2012年完成1896億元,建成337公里地鐵。2013年投資2200億元,將建成290公里。全國已批准修建城市軌道交通的35個城市,線路里程合計5720公里。2013年末,中國累計有19個城市建成投運城軌線路87條,運營里程2539公里。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395公里運營里程。在2539公里運營里程中,地鐵2074公里,佔總里程的81.7%;輕軌192公里,佔總里程的7.6%;單軌75公里,佔總里程的3.0%;現代有軌電車100公里,佔總里程的3.9%;磁浮交通30公里,佔總里程的1.2%;市域快軌67公里,佔總里程的2.6%。軌道交通的快速發展也帶來其管理運營模式研究的問題[1],基於城市軌道交通既具有社會公益性,又有市場經濟特性,它的建設運營可以由政府直接提供,也可以在政府給予支援下由私人企業通過市場提供。國內外城市軌道交通建設投融資可以分為政府主導型投融資模式和市場化競爭型投融資模式兩類[2-3]。
二 國內外部分軌道交通運營管理模式
日本鐵路改革後的運營管理採用了“區域公司為主,貨運租賃為輔”的模式,這是與日本的國情相符的。因為日本的人口密度非常大,運輸負荷重,實行線路基礎設施建設和運營完全分離非常困難。因此,客運公司是採用網運合一模式運作,而貨運公司處於流動性的特點和收支平衡的考慮,既無法實現對線路的最優利用,也不利於提高效率和安全水準。因此,貨運採用網運分離模式。
香港鐵路公司是典型的線網建設、運營管理、維護保養為一體的“網運合一”模式。1975年,香港地下鐵路公司成立,是香港政府全資擁有的企業,但一直堅持市場化運作,並於1990 年實現盈利。2000 年香港政府通過公開招股進行私營化,更名為香港地鐵有限公司。2007 年香港地鐵有限公司與由香港政府全資擁有的九廣鐵路公司合併,更名為香港鐵路有限公司。目前香港鐵路公司已有10 條線投入運營,共計211.6 公里、82 個車站,員工7600人***2008 年***。
上海市政府組建的申通地鐵集團實行投資、建設、運營一體化管理,公司負責11條線的建設、運營管理。2012年,建成500多公里基本網路,規模居於世界各大城市前列。2009年2月,申通地鐵集團完成管理體制的調整,成立網路管理體系“八個中心”,強化運營服務在集團管理體制上的功能地位。
廣州市地下鐵道總公司負責廣州市軌道交通的建設、運營、資源開發一體化管理,分別成立建設、運營、資源開發與房地產事業總部負責地鐵線路的建設、運營和資源開發。近期廣州地鐵總公司進行整體轉制,以運營事業總部運營業務為基礎,併入資源開發、房地產、物資等業務板塊,成立廣州地鐵有限責任公司,計劃在5年內將廣州地鐵有限責任公司改造為股份公司實現上市,通過開展多種經營,籌集資金投入地鐵新線建設,組建能實現“融資―建設―再融資”良性迴圈的地鐵集團。
三 對珠三角軌道交通運營管理模式選擇的建議
根據珠三角城際軌道交通線網中各線開工建設時序特點分析,考慮分線開通運營時間跨度較大,同時,借鑑國內外高速鐵路及城市、城際軌道交通管理經驗,並結合城際軌道交通自身特點,建議運營管理採用“網運合一”模式,即把城際軌道網基礎設施維護維修管理與具有競爭性的客運經營管理合一。各城際軌道交通公司為建設和生產經營主體,在省政府和省鐵投集團的組織領導下,實行建設、運營一體化管理。珠三角城際軌道交通在“網運合一”運營管理模式下,根據廣東省城際軌道交通省部合作方案,按照產權清晰、權責分明的總體原則,實現集約高效的“網路化、扁平化管理”。採用以管理為紐帶、業務為中心、流程為基礎的扁平化的組織結構,按兩級管理***集團公司、專業公司/中心***、“三大模組”進行組織架構設計:一是由省政府授權省鐵投集團成立運營管理中心,負責全省城際軌道交通的排程指揮和運營管理;二是按照線路臨近關係和區域組團的原則組建多個城際軌道交通公司,負責所轄線路的建設、運營、管理和還貸任務;三是按資源共享的原則進行概算分劈,組建專業維修和培訓機構,集中大型工裝裝置承擔珠三角城際軌道交通網固定裝置、移動裝置的集中修和集中資源組織員工培訓,實行內部有償清算。區域運營分公司是運營管理的重點,其中區域運營分公司的兩種方案優缺點比較:
根據以上分析,考慮到珠三角城際軌道交通網網路化運輸的特點,從統一排程指揮、產權清晰、實現“安全、可靠、高效”運營目標出發,推薦採用方案一,即在城際軌道交通公司內按線組建運營分公司,分別管理各線運營業務。
結論
遵循“統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營”的原則,按照“集中管理、統一指揮、資源共享、集約高效、互連互通、運輸靈活”的總體思路,以實現社會效益、經濟效益最大化為目標,在充分借鑑國內外軌道交通行業組織管理經驗的基礎上,建議選擇自主運營模式符合珠三角城際軌道交通的長遠發展。
參考文獻:
[1] 馬嘯來,楊成連,毛敏.市郊鐵路運營管理體制探討[J]. 城市軌道交通研究. 2003,3:12-15
[2] 魏然.我國高速鐵路運營管理的兩種模式[J].綜合運輸. 2004. 10:38-40
[3] 胡曉嘉,顧保南,吳強.城市軌道交通運營管理模式研究[J].城市軌道交通研究.2002,4 :43-51
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