交通安全管理論文參考範文
交通安全管理是一項系統工程,做好交通安全管理工作需要準確把握交通安全管理的基本要義。下文是小編給大家整理收集的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談完善我國道路交通安全管理體制
引言
道路交通安全管理體制,即明確規劃國家機關、企事業單位、社會公眾以及民間機構在道路交通安全管理中的具體權責與操作模式的制度體系。當前的道路交通安全形勢依舊嚴峻。制約我國道路交通安全管理水平與道路交通安全狀況的因素,除了日益增長的交通需求,更重要的是缺乏與時俱進的道路交通安全管理體制。因而,要完善道路條件、控制交通事故蔓延趨勢、降低交通事故傷率,建立符合國情的道路交通安全管理體制是關鍵。
1 我國道路交通安全系統及具體規劃
路、人、車、管、環是制約交通安全的5大重要因素。交通管理部門的主要職責是對道路、環境、車輛及交通參與者的巨集觀控制,對交通安全保障有著舉足輕重的作用。樹立"以人為本"的道路交通安全管理規劃理念,堅持系統化"工程"編制方式,從道路、環境、人、車和管理等多方面採取措施,是我國道路交通安全系統及具體規劃的核心指導思想。在此基礎上,結合當前道路交通安全系統現狀,規劃、總結區域性道路交通安全問題,科學預測未來形勢,並採用現代化技術手段、措施,形成科學、高效、合理的道路交通安全管理方案。
2 我國道路交通安全管理體制存在的問題及表現
隨著社會、經濟的發展,我國道路交通安全管理體制逐漸形成了交通、公安和農機等多部門共同管理的局面。當前我國道路交通安全的管理體制顯然無法適應物件管理的多元化趨勢,無法滿足日益增長的道路交通需求,其主要問題如下:
一地方法規與道路交通規章制度衝突
我國道路交通安全法的制定工作在2004年後有了實質性進展,但與各行政管理部門制定的道路交通安全地方法規存在不少衝突。例如,在超限、超載管理工作中,公安、交通、發改委、質檢、安監等部門有明確的任務、職責劃分,但其執法時的依據各不相同,因而導致懲罰標準、力度與主題無法一致,給相關責任認定、行為監督造成妨礙與不便。
二職能權責不清、相互交叉
多元化的管理的結果是協調難度、相互推諉現象的增加,執行、監管效率的降低,無法達到預期交通安全管理目標與效果。例如,對電動自行車的生產、銷售與使用的管理,原則上由工業與質監部門負責生產監督、公安機關負責註冊登記與行使管理、工商部門負責銷售監管,但各部門在管理上脫節,導致國家電動車技術標準無法完全實施,對電動自行車管理時無法可依。
三缺乏資金保障
道路建設專案作為我國道路交通安全資金的主要投入途徑,在當前財政預算中極少單列。道路交通安全資金投入的多元化儘管為相應管理提供了更寬泛、靈活的渠道,但極易導致重複投資、建設等問題。實質上,道路交通安全意識與資金投入情況在現實中往往成正比,因而較難形成統一、固定、標準的道路交通安全資金保障體系。
3 完善我國道路交通安全管理體制的建議及對策
一確立統一的道路交通管理機構
"全國城鄉道路交通"由公安機關負責轉變為由交通部門統一管理,並承擔起我國道路交通安全管理的主要職責。通過依法確立國家道路交通管理局,獨立負責道路交通法律、法規、政策的制定、實施與監管,負責全國機動車運力、流量與交通秩序的巨集觀把控,車輛安全標準的制定與車輛、駕駛員管理。
二確立全面、協調的道路交通安全管理工作機制
建立全新的、全面的、協調的道路交通安全管理機制迫在眉睫。通過政府設立相應委員會或管理機構,合理細化工作重點。對財政預算、地方法規制定、執法、救援、道路交通基礎設施建設、土地規劃方案、交通運輸服務、道路交通安全教育等細節,建立更加細化的工作機制,促使資源的有效利用。
三建立統一的道路交通安全資料、資訊釋出平臺
道路交通安全資料、資訊的共享是道路交通安全研究的基礎與保障,因而通過彙總交通、公安等各部門的資料資訊,建立相應的資料庫,並通過官方統一網站或其他平臺釋出,為全國各地交通參與者提供資訊、推廣服務,促進政策科學制定、道路交通安全研究全面化,並逐步提高公眾參與意識。
四系統化、社會化交通安全管理模式
系統化交通管理需考慮寧靜交通、道路安全宣傳、交通道德體系等細節建設,從源頭實施全動態控制。另外,注重過程控制與源頭預防,由公安管過程控制、日常交通管理,由交通部預防源頭、道路以及停車場建設,科學分工、權責清晰。
五成立統一的道路交通立法機構
通過全國"道路交通立法"委員會的設立,實現立法機關與交通部合作聯手,制定、研究合情、合規、科學的交通安全政策,實現道路交通安全政策、規章的統一性、權威性與規範性。通過法律途徑解決地方、部門政策與國家法規的衝突,為基層交通管理與執法提供有效依據。
4 結語
政府或其他政治組織、非營利性社會組織、市場經濟組織應通力合作、相互協調,只有合理化道路交通參與者與上述三方組織在道路交通安全中的關係,完善我國道路交通安全管理模式體制,才能保障道路交通安全、保護公民生命財產、維護社會和諧穩定。
篇2
淺談國外交通安全管理啟示
一、引言
據世界衛生組織2009年釋出的全球首份《道路安全全球現狀報告》顯示全球每年有127萬人死於道路交通事故,數百萬人受傷或殘疾。其中死者中46%都是行人、自行車或者摩托車駕駛者,而中國死於交通事故者最多。表1和表2是我國近幾年的道路交通事故統計資料和死亡率情況。我國目前嚴峻的交通安全現狀迫切要求我們借鑑國外交通安全管理經驗,採取有效措施來減少我國道路交通事故發生率和死亡率。
表1我國近幾年道路交通事故統計資料
二、國外道路交通安全管理經驗
一注重交通安全管理規劃
1、英國:早在上個世紀80年代英國提出了新的城市交通安全管理方法,幫助地方政府在實行城市區域總體規劃時實施道路交通安全規劃。管理方法建議考慮三個方面的問題1城市交通安全管理對策,包括減少地方、地區、國家交通事故的目標水平;2保持與區域內的各項政策統一,3保持與區域內各地方政府的交通安全目標統一。
2、美國:美國採用綜合式的道路交通安全管理模式,以系統的思想去定位道路交通安全管理工作,將道路交通安全管理系統作為道路交通系統的一個重要的子系統,主張將安全融入交通規劃的各個方面,於2003年提出《綜合安全管理系統》,並在《國家合作公路研究計劃報告501》中規定綜合安全管理系統在道路交通系統中的地位。、
二加強交通安全宣傳教育
德國和日本注重對人整個生命週期的安全教育。
1、德國培養兒童的交通安全意識是德國整個交通安全教育系統的重要組成部分。德國交通安全教育從孩提時代就開始抓起,在小學設定交通法規和交通安全知識的課程,還經常組織他們參與宣傳交通法規的活動。
2、日本:日本強調從“幼兒期一中小學生一成年人一老年人”的生命週期的安全教育,兒童可在語文和圖畫等科目中學到道路交通安全的知識,中學生在專門組織的教育中學習道路交通安全知識,成年人在道路上隨處可見的宣傳標語中再次受到教育,老齡人在更換駕駛執照時要再接受安全教育和駕駛技術的培訓。
三嚴格執行駕照考試製度
在法國,駕照考試包括交規和道路駕駛考試兩部分。交規學習通常需要半年,路考由駕校所在市區政府決定考試地點和考官,路考時間長達35分鐘,考試者只要出現一個明顯失誤就會被判定位不及格。由於嚴格執行駕照考試製度,法國駕照考試通過率一直都不高,這是法國交通事故發生率比較低的原因之一。
四實施交通事故緊急救援
日本是道路交通事故緊急救援系統建立比較完善的國家,擁有一支龐大的緊急救助專業隊伍。根據2007年的統計資料,日本全國設定有1467個緊急交通救助隊全國共有救助隊員23902人;共有4846個救急隊,有救急隊員59216人共有4565所救急醫院和診所。專業化的緊急救助機構和人員是日本2010年交通事故死亡人數降至5500人以下的目標得以實現的重要保障。
三、國外道路交通安全管路經驗啟示
一制定交通安全管理規劃
要建立全國統一的交通安全管理規劃編制辦法,從而更好地為指導我國交通安全管理工作的實踐提供依據。各省市依據規劃編制方法制定系統有效、明確具體的規劃,提高科學管理道路交通安全的水平,從而有效地減少和預防交通事故,減少人員傷亡和財產損失。
二加大安全宣傳教育力度
我國交通安全宣傳教育的重點應放在規範交通行為的教育上。在安全宣傳教育過程中,安全教育的內容針對機動車駕駛員、非機動車駕駛員和行人等不同群體要有不同側重,如針對機動車駕駛員,主要宣傳“開車不喝酒,喝酒不開車”、“保持安全車速”、“路口謹慎通行”、“遇行人讓行”等針對非機動車駕駛員和行人則主要宣傳具體的行為和方法。在駕照考試中要嚴格把關,注重交通安全教育,加強對駕駛員從業適應性檢查。
三科學設定交通安全設施
在道路的硬體設施建設上以人為本,充分考慮駕駛員、行人等的行為,提高道路交通安全完善交通規則和交通標誌的設計,減少無意識地道路交通違規行為,如在彎道、交叉道、學校、醫院和貿易市場地段均設立減速地段,在路面設定讓駕駛員和行人一目瞭然的安全指示圖示等;將GPS全球定位系統技術、GIS地理資訊系統技術、電子感測技術、電子控制技術和計算機處理技術等有效地綜合運用到交通管理之中,建立交通綜合管理系統。
四強化交通法律執行力度
努力提高交通執法人員的政治素質和業務素質,建立一支公正嚴明的交通執法隊伍,做到有法必依,執法必嚴,以適應不斷變化和日益增加的交通安全管理任務的需要,切實保障人民群眾的合法權益。
五建設緊急救助專業隊伍
建立健全由路邊電話系統、資訊接報中心、緊急醫療系統、緊急出警系統、路面清障系統、消防系統等子系統構成的交通事故緊急救援系統,在全國範圍劃分多個緊急醫療服務區,使交通管理^、員和緊急救護人員能夠在救援黃金時間內趕赴現場,從而能夠更快地救治傷員、處理事故,減少道路擁堵時間。
四、結束語
無論是發達國家還是發展中國家,保證道路交通安全一直是人們追求的目標。隨著我國現在機動車保有量的持續增長,交通安全形勢十分嚴峻,交通安全管理任重而道遠。借鑑國外交通安全管理經驗,採取適應我國國情的道路交通安全管理方法,變被動道路交通安全管理為主動安全管理,將有效減少我國道路交通安全事故,降低事故死亡率。
[參考又獻]
[1]王儀山,宋傳平中外公路交通安全管理比較[J].北京:汽車與安全2002.3.
[2]韓豔,宋素娟,關巨集志,趙凱,吳冀徽道路交通安全管理規劃體系研究,[J].北京:交通標準化2011.1.
[3]唐黎標,德國交通安全印象和啟示,[J].北京:城市公共交通2007.4.
[4]史麗萍,王靜,道路交通安全管理國內外研究[J].北京:中國交通訊息產業2006.2.
[5]陳勇兵,王愛華,何小衛GPRS/GPS車載網路終端硬體與驅動程式設計,[J].金華:浙江師範大學學報自然科學版2009.1.
> > > >