四川公務員考試申論範文

　　申論考試已成為行政機關、事業單位招考公務員和選拔幹部的重要命題形式，其中的申論寫作是難點，以下是由小編整理關於的內容，希望大家喜歡!

　　一

　　推進行政審批制度改革 助力政府職能轉變

　　自推進行政審批制度改革以來，各級政府不斷減少或下放行政審批許可權，取得了重大成效。但另一方面，行政審批事項多、流程長、環節多、要求嚴、速度慢等帶來的辦證難問題一直困擾著企業和群眾。這些不僅造成行政效率低下、容易滋生腐敗和權力尋租行為，而且打擊了市場主體的積極性和主動性，抑制了社會的發展活力。因此，必須深入推進行政審批制度改革，合理界定政府權力邊界，打造法治政府、有限政府和服務型政府。

　　推進行政審批制度改革，有助於規範行政權力運作。在2016年度政府工作報告中指出要“以減許可權權、創新監管等舉措減少尋租空間，剷除滋生腐敗土壤。”通過簡政放權，進一步推進行政審批制度改革，來合理、明晰地界定政府與社會、政府與市場的關係，拿出“權力清單”，明確政府應該做什麼，做到“法無授權不可為”;理出“責任清單”明確政府該怎麼管市場，做到“法定職責必須為”。通過簡政放權和推進行政審批制度改革，轉變政府職能，來合理界定和規範政府權力的邊界，提升行政權力運作效率，減少權力尋租空間，剷除滋生腐敗的土壤。

　　推進行政審批制度改革，有助於激發市場主體活力。市場經濟的優越性就是市場對資源的配置起著決定性作用。行政權力對市場主體管的過於微觀、具體，權力之手伸得過長、管得過寬，不僅容易引發權力尋租行為，滋生貪汙腐敗問題，而且會嚴重的打擊市場主體的積極性和主動性，限制市場主體創新活力的發揮，增加市場經濟執行成本。因此，必須通過推進行政審批制度改革，簡化行政審批事項和審批流程，降低登記創業門檻，更加註重服務和事中、事後監管，充分釋放和發揮各類市場主體的積極性和主動性，激發市場主體活力，促進社會主義市場經濟健康穩定發展。

　　推進行政審批制度改革，有助於增強社會自治能力。中共中央《關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求“正確處理政府和社會關係，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。”因此，一方面，必須進一步推進行政審批制度改革，改進社會組織登記管理辦法，簡化審批流程，放寬准入限制，降低登記門檻，推動社會組織“去行政化”;另一方面，要注重培育和發展社會組織，增強社會自治能力，構建一種“小政府，大社會”的格局，充分發揮社會組織的重要作用。

　　推進行政審批制度改革，需要合理地界定政府權力的邊界和政府職能，正確處理政府與市場、政府與社會的關係，做到政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會。惟其如此，才能真正發揮行政審批制度改革激發市場主體活力，規範行政權力運作，增強社會自治能力的作用。

　　二

　　小城魅力

　　——小城鎮建設重在弘揚小城文化、宜居、生態魅力

　　城鎮化是我國實現現代化的必有之路，其中小城鎮的城鎮化更是事關經濟發展、社會穩定乃至農業的現代化。然而，由於過去小城鎮的建設一味求快、求洋、求大，不科學、不切實際發展理念使得交通擁堵、房價高企、城市傳統丟失等問題屢見不鮮。因此，推進小城鎮的城鎮化建設需以彰顯城鎮魅力、挖掘城鎮優勢、立足城鎮實際來實現。

　　推進小城鎮的城鎮化建設，需弘揚小城的文化魅力。無論是穿行於住宅里弄，還是商業街區，隨處都被一股濃濃的“異國風情籠罩”，像“加州楓景”、“羅馬假日”、“歐楓麗景”等洋小區、洋建築層層疊羅。人們不禁深思：是否這樣的建築才是小城現代化的標識?答案是否定的，因為烏鎮、周莊、西塘這些小鎮正式通過立足當地的水鄉文化特色，通過發展水鄉文化旅遊，進而讓世人記住這些小鎮的江南水鄉魅力。因此，小城鎮的城鎮化需在挖掘當地文化優勢、立足文化底蘊的基礎上，為小城批上靚麗的文化外衣、豐富小城內涵。

　　推進小城鎮的城鎮化建設，需挖掘小城公共服務優勢、體現小城社會宜居魅力。在30餘年的城鎮化征程上，我們的小城鎮建設突飛猛進，但不可否認仍存在交通擁堵、管理規劃不科學、城市包容精神淡化等問題。而這不僅會讓城市變得擁擠、無序，也會讓城市變得冷漠、疏遠，與“人的城鎮化”精神背離;相反，一個城市只有做到管理高效、規劃科學、服務完善、包容互助，並且宜居宜人，才能更好的體現城市的人文魅力，進而實現人的城鎮化。因此，小城鎮建設亟需完善和優化城市管理、服務水平，彰顯人性化特質。

　　推進小城鎮的城鎮化建設，需立足生態實際、展現小城環境魅力。德國，作為中小城鎮建設的優秀典範，正式源於其通過注重小城鎮的生態環境保護與建設，進而打造了一個為世人所驚訝和推崇的田園城鎮風光，實現了經濟、社會、生態效益的共贏。無獨有偶，美國也正式通過立法和政府投入而大力推進中小城鎮的生態建設，進而成就了黃石公園一帶的小城鎮繁華。因此，小城鎮的城鎮化建設必須在注重經濟社會發展的同時，更需開發和創造其生態紅利，以優美的環境來鑄就小城鎮田園般的生活美景。

　　隨著人類文明由工業文明向科技文明時代的邁進，城鎮化的步伐也隨之加快，小城鎮的城鎮化更是加速城鎮化步伐、提升城鎮化質量的關鍵之舉。在這樣的大環境下，我們只有注重小城鎮的科學建設以及實現全面且真正的城鎮化，彰顯小城鎮文化、生態、宜居的獨特魅力，才能提高小城鎮的經濟社會文化發展水平。也唯有如此，我們才能重溫田園生活，在小城魅力中感受到生活的舒適感、快樂感和幸福感!

　　三

　　萬山磅礴必有主峰 龍袞九章但摯一領

　　——城鎮化建設要牢牢抓住“以人為本”這一關鍵

　　近三十多年來，我國城鎮化建設一路高歌猛進，為我們書寫了一個時代的傳奇。然而，在這輝煌成就的背後，問題也逐漸浮出水面：城市病、貧民窟、空心化等一系列難題漸次凸顯，敲響了時代的警鐘。反思這一現狀，根源在於城鎮化建設過程中，一味追求速度，忽視了人的基本需求，沒有做到以人為本。故此，堅持以人為本，成為推進城鎮化建設的重中之重。

　　推進以人為本的城鎮化，加快戶改是前提。截止到2013年，雖然我國城鎮化水平已經達到了53.7%，但戶籍城鎮化水平僅為36.7%左右。也就是說，有相當一部分農業轉移人口長期定居在城市，卻並不具備城市的戶籍。正是由於這尷尬的處境，使得這一部分流動人口無法享受到與城鎮居民同等的待遇，淪為城市邊緣化的群體。正因為此，高屋建瓴地指出，要通過戶籍制度改革，實行差別化的落戶政策，使農業轉移人口和城鎮化居民共享城市現代文明。只有以戶籍為保障，才能真正讓以人為本的理念落地生根。

　　推進以人為本的城鎮化，保障就業是關鍵。就業是民生之本，是人安身立命的基本前提。只有充分保障城鎮居民的充分就業，才能確保他們的生活收入，提高他們的生活水平和幸福指數，進而擁有更多的發展空間，真正實現以人為本。為此，政府一方面要穩步實施農民工職業技能提升計劃，提高農民工的職業素養，使農民工掌握一技之長;另一方面，要加大勞動法的貫徹落實力度，用法律保障廣大人民群眾的就業權，讓廣大農民工工作得放心，工作得順心。

　　推進以人為本的城鎮化，完善公共服務是保障。福建晉江市是一座100多萬外來人口的大城市，在相當長一段時間裡，由於公共服務建設不足，群眾科技、文化、醫療、衛生、交通等基本公共需求得不到滿足，使得一些優秀的科技和企業管理人才、技術工人棄晉江而去。由此可見，公共服務水平是群眾衡量一座城市是否宜業宜居宜家的基本標準之一，是檢驗城鎮化是否做到以人為本的一塊試金石。故此，政府要提高重視程度，把公共服務水平做為城鎮化建設的重要目標。與此同時，全面規劃，加大投入，不斷完善基礎設施，建立健全公共事業，滿足廣大居民群眾的多樣化需求，體現以人為本。

　　千條萬條，不落實就白條;千難萬難，善抓落實就不難。推進以人為本的城鎮化，不能只停留在口號上，要堅持落實落實再落實。一方面，要加快戶籍制度改革，提供製度保障;一方面，要充分保障就業，不斷完善公共服務，解決城鎮居民的生存和發展之憂。只有這樣，才能真正實現以人為本，提升城鎮化建設水平。