淺談工程審計碩士畢業論文
工程審計遵循 科學、可靠、公正、獨立 的原則,為政府和投資者的工程專案管理和決策提供可靠、科學的審計服務。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 淺議工程造價審計 》
摘要:工程造價審計是有效監督工程建設的重要手段。文章對工程造價的有效審計方法進行闡釋,進一步提出如何做好工程造價審計工作。
關鍵詞:工程造價;審計方法;審計工作
中圖分類號: E232.6 文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
建設工程造價審計是我國審計監督體系的組成部分,是我國政府對工程建設活動採取監控的一種重要手段,做好該項工作意義重大。只有做好建設工程造價審計,才可以充分發揮建設投資效益,減少資金流失,使我國的工程建設穩步健康發展。
2工程造價的有效審計方法分析
2.1全面審計法
全面審計法是指按行業或者建築工程施工的先後順序或清單、定額編制順序,對建設工程量、價計算中所有分部分項工程逐一詳細審查的方法。例如,對某工程竣工結算進行全面審計,既要仔細審查結算書中的工程量是否真實、準確,又要對其定額套項套價是否合理、計取各項費用及執行檔案和選用定額版本是否準確合規、設計變更及現場簽證是否真實、建設專案概預算最終執行情況等進行逐一詳查。該方法的優點是細緻、全面,保證審計質量,審計後的工程造價差錯較小,但是工作量比較大、時間長,一般適用於工藝簡單、工程量比較小、施工單位造價編制技術力量較薄弱的建設專案。
2.2分組計算審計法
將分項工程進行分組,具有一定內在聯絡且相鄰的專案編為一組,再審計計算一組中的某個分項工程量,根據分項之間的相近或相同的計算基礎,審計其分組中的其它分項的工程量。例如,在計算牆體工程量時,要扣除門窗洞口的工程量,所以,兩個專案的工程量可以同時完成,由此可將門窗、門套、門窗線條及牆面、踢腳線等劃分在一組,從而節約了預結算審計的時間,提高造價審計效率。
2.3現場勘查法
建設專案跟蹤審計中,常需要深入施工現場瞭解實際進展與合同義務是否一致,對影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序進行實地勘測和檢查,尤其是對一些涉及設計變更和造價調整的隱蔽工程,在變更和工程隱蔽前有針對性地抽查相關資料,並且做好記錄和影像資料。例如,在施工過程中,對於土方開挖、回填等分項工程,應及時檢查相關隱蔽驗收記錄,檢查是否實測實量,分段驗收,是否分清不同土質、深度、放坡、支撐等情況,在事中有效的取證,為竣工決算審計時有效的控制工程造價。
2.4重點抽查審計法
類同於全面審計法,其與之區別是審計範圍不同。審計過程中,有側重,有選擇地選擇工程量較大、造價較高的分項工程作為審計重點,利用積累的工作經驗及近年已累積相同類別工程專案造價經濟指標來判斷工程量、造價指標的合理性,對不合理的工程量、價進行重點抽查審計。
2.5對比審計法
對比審計法是指參考已經審計的工程造價進行類似工程對比審計的方法。這種方法的使用情況要根據工程的特點和不同條件進行區分。一種是建築面積不同,但是工程設計相同。這種情況可以依據工程分部分項工程量之比和工程建築面積之比基本一致的特點,將每平方米建築面積的分項工程量和造價進行對比審查。如果造價或者工程量相類似,說明擬審計工程的造價是合理的,否則,擬審造價不合理,要找出原因,進行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣,但是設計圖紙有差異,可將相同部分的工程量進行對比審計,不同的部分按簽證或圖紙計算。三是兩工程的施工圖一樣,但是現場條件、基礎部分和變更不一樣,可將基礎以上部分進行對比審計,不同的部分單獨進行計算或按其它的審計方法進行審計。
2.6篩選審計法
不同工程之間建築高度和麵積一般都不一樣,但是各個分部分項工程單位面積的用工量、造價、工程量是一樣的,可以利用已審計工程的資料進行彙集、優選、組合成用工量、造價、工程量等單方基本值表,並註明相關的建築標準。這些基本值就是篩選標準,在此基本值範圍內的分項工程可不予審計,範圍外的要進行詳細審計。
可以看出,工程造價審計的各種審計方法各有優缺點,審計時應結合專案的特點來選定高效、合理的審計方法。隨著投資建設專案數量及規模的不斷增加,控制投資成本、提高資金使用效率成為工程造價審計工作面臨的一項重要課題。
3. 如何進一步做好工程造價審計工作
3.1全面培養高素質審計人才
工程造價審計過程中要減少審計的風險和誤差,主要還是要提高審計人員的職業道德素質和業務能力素質。業務素質的提高,要建立繼續教育機制,樹立“堅持學習、不斷更新”的思想,根據工作的要求,有計劃、系統的不斷組織業務培訓,不斷更新專業知識,以適應社會發展要求。職業素質的提高,一方面要加強理論學習培訓,樹立典型,另一方面要加大懲罰職業道德敗壞,鼓勵先進,通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。
3.2 提倡將“審計關口前移”,工程造價審計事前介入
正是由於近幾年工程造價審計事後控制工作特點,導致產生不可避免的誤差。如果對建設專案全過程進行參與,則會對專案有更深入的瞭解,對一些事後無法看清的關鍵隱蔽部位,也會及時獲取第一手資訊。如工程發生變更時,及時通知審計人員到場確認; 有隱蔽專案時,在隱蔽前通知審計人員到場……這樣做一方面避免了不瞭解現場情況,單憑資料進行審計產生的誤差,另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間,縮短審計時間。同時採用的材料價格也更接近市場價,從而使審計成果更真實、可靠。
3.3提高審計效率,改進工作方法
改進工程造價審計方式、方法,提高審計效率,用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設專案的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓,工程建設專案造價審計在審計方法上,應當避免以往的事後控制方式,突出事前、事中、事後審計相結合的審計模式,做到及早發現並解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善於總結過去的經驗、教訓,加強行業之間工作交流,研究工作中的難題,互相學習、取長補短,不斷提高審計水平。
5結語
總而言之,在目前的整個建設行業中,由於建設過程中存在的不同問題引發的造價問題也各不相同,所以從審計的角度來講,必須做好審計工作,有效的保證工程造價的準確、合理,這一目的的實現依賴於審計人員專業知識的提升,工作效率的改進和自身業務水平的提高。
參考文獻
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[2] 馬坤才,歐陽東平.我國工程造價審計存在的問題與對策分析[J].城市建設,20106
篇二
《 淺談工程專案審計 》
【摘要】本文將工程專案審計分為前期審計、中期審計和終結審計三個階段,並分析了各階段審計的特點,提出了各階段審計的重點和方法。
【關鍵詞】前期審計中期審計終結審計
中圖分類號: F239.4 文獻標識碼: A 文章編號:
所謂工程專案審計,是指對單項工程從前期的調研論證、設計、招投標、合同簽訂、組織施工、竣工驗收到結算全過程的經濟活動和管理進行的審計,並對其最終績效進行評價。工程專案審計是一項綜合性的高層次審計。由於工程專案存在著工期長、點多面廣、管理跨度大等特點,因此一般將工程專案審計分為前期審計、中期審計和終結審計三個階段。各實施階段的特點不同,其審計的內容也有所側重。
一、工程前期審計是保證工程投資效益的前提
工程專案前期審計主要是對工程前期策劃、決策、設計、招投標、合同簽訂等準備工作的各項內控制度進行審計,及早發現管理上的缺失與薄弱環節,消除效益流失的隱患。
一工程專案前期審計的重點是專案的可行性和科學性。
審計中要注意分析專案建議書或可行性研究報告是否科學、全面和充分;專家意見是否獨立、客觀,反對意見是否得到重視;可行性研究報告是否是在實事求是的前提下,通過對專案要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析,經過多方案的比較論證後提出的;環境及建設上的可行性;擬建專案的各要素是否進行認真的調查研究,測算分析是否符合實際情況等等。
二專案設計階段的審計。
這個階段的審計重點是:工程建設理由及條件、工程選址及建設規模、工程主要內容及投資形式、經濟效益、環保效益及社會效益等內容是否在工程設計方案中充分說明。施工圖設計是施工建設的依據,它需要滿足建築材料的選用、裝置的安裝和非標準件的製作,滿足施工圖預算的編制,施工組織設計和現場施工方面的需要。
三招投標階段的審計。
在專案招標、投標、簽定施工合同整個過程中,審計人員既不參與招標的管理也不參與標書的鑑定。招標或代理招標部門應為審計部門設立監督席對招標的全過程進行監督。在評標結束後,向全體投標人員發表審計意見,使審計人員既能處在第三方的監督位置,又能保持審計工作的獨立性;既能做到事中審計,又能做到在合同簽定前監督改正存在的問題,減少事後審計的被動性。
四審查《工程承包合同》。
重點審查是否簽訂了專案承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應的履約能力,內容是否合規完整;權、責、利劃分是否明確。如有分包工程,還應審查《工程分包合同》。
二、工程事中控制是做好工程審計的關鍵
工程施工過程審計或稱中期審計,主要圍繞工程的質量、數量和安全等影響工程的關鍵要素進行審計。通過對工程專案的事中監督,發現並糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
一加強對工程專案管理組織機構的監督。
目標是組織存在的前提。首先對管理機構確定的各專案標進行檢視,是否符合國家相關標準、規範和規定,是否符合工程施工合同的要求。沒有分工與協作就不是組織,要求監理單位及施工專案部落實管理人員,任務分工、職能分工和履職資格,確保專案管理組織做到管理層次劃分簡捷、管理跨度大小適中、管理部門設定科學、管理職責分工清晰。監理單位和施工單位的管理機構還應根據工作需要及環境變化對現有組織進行調整或重新組合。
二加強對工程專案現場工作量的監督。
每項工程都有自己的設計圖紙,施工單位根據施工圖紙,在開工時對圖紙進行復核,即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是開工前的一道關鍵程式和內容,萬萬不可忽視。審計人員在圖紙會審後,應及時向專案投資方索要圖紙會審記錄,以確定設計圖紙的變動情況。在工程開工後,審計人員應經常深入現場實際檢視實際施工與設計圖紙要求的符合性,發現問題及時下達審計意見書要求相關管理部門及時整改,尤其是事關工程質量和安全的隱患。
然而,在實際的工程施工過程中,設計更變和現場隱蔽工程簽證是一般不可避免的。為此,審計人員應注意以下幾點:一是我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位,對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料,在保證施工正常執行的情況下,做到現場簽證的真實可靠。二是因設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變,原有圖紙必須進行重大更改時,設計人員必須親臨時施工現場,廣泛聽取各方的意見,對設計變更進行技術經濟比較,嚴格控制設計變更數量,儘可能把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格稽核承包單位編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分析,減少專案施工中不必要的費用發生。
三加強對施工單位施工合同履約的監督。
建築安裝承包合同是發包方建設單位和承包方施工單位為完成商定的建築安裝工程明確相互權利、義務關係的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建築安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定,為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同簽訂後,一是做好工程施工記錄,儲存各種檔案圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,嚴把工程造價關,認真分析合同的每一條款內容.
三、工程事後審計是控制工程造價的最後保證
一審查工程量的真實性和準確性。
工程竣工後,審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量稽核是結算中最基礎的資料。它直接影響計算直接費和其它各項費用,它的準確與否直接關係到工程造價的高低,工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節,計算規則多,工程量大,最容易出現多算,重算。因此,必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場實際情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量真實準確,避免施工單位預算員做結算時有意多結的情況。
二審查工程決算書編制的科學性。
在實際審計中,檢視定額編號、工程專案名稱及規格,嚴把定額套用稽核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用範圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重複計算,計取費用。
三審查工程取費標準的合規性。
在審計過程重點稽核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程結算是由直接費、間接費、利潤和稅金等費用組成,單位工程專案是根據工程類別計取各類管理費用的。因此,確定取費標準,準確套用各項費率,取費基礎是否正確是非常重要的。在實際工作中,必要時可要求施工單位提供相關證件。
四審查工程專案中建築材料用量及價差的準確性和時效性。
通過工程審計,可以糾正材料結算費用高的現象,來控制工程造價、提高投資效果。在工作中,往往會遇到工程專案中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料不符,不但材料價格存在著嚴重的不合理差價,而且材料的質量和功能不符合圖紙的設計要求,出現以假亂真,以次充好的現象,結果導致了工程質量的整體效果差,縮短了工程設施的使用壽命。實際工作中還有某些材料的價格波動較大,施工購進時價格較低而在結算時價格漲幅較大,出現低價購進高價結算的情況。
五審查工程專案的隱蔽工程記錄。
在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往只重視技術及時間,而忽視了計費問題,結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重複簽證的現象。再者甲方代表必須親臨施工現場,隨時掌握施工內容,做到簽證內容與施工內容相符合,在現場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現工程量和施工內容,絕不能體現工程費用。這就需要甲方代表既有較高的自身素質,又有較強的思想道德休養;既懂得本專業技術知識,又具備一定的實踐經驗。
綜上所述,工程專案審計是一項重要的審計工作,加強對工程專案的審計監督已成為國家審計機關、內部審計部門面臨的一項刻不容緩的工作任務。開展工程專案審計能夠直觀地提高經濟效益,引起單位領導注意及重視,能有效促進企業改善管理、找找漏洞、挖掘潛力,提高經營決策的科學性,建立健全內部控制制度,從而增強企業核心競爭力。
參考文獻:
[1]姚天鵬.如何強化基建專案管理審計[J].工業審計與會計,2007.04.
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