淺談工程審計碩士論文範文
工程審計人員要把研究重點放在審計方法的科學性與有效性方面,能夠對被審計單位的整個施工過程及相關經濟資料進行全階段、全層次的會計審計。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 爭創優質審計專案 打造審計精品工程 》
【摘要】宿州市埇橋區審計局以“審計提升年”活動為載體,注重審計質量,結合自身的工作實際,採取多項措施,集中優勢資源,爭創優質審計專案,全方位精心打造審計專案“精品工程”。
【關鍵詞】審計質量審計專案審計精品
宿州市埇橋區審計局在區委、區政府和上級審計機關正確領導下,高度重視審計質量,採取多項舉措,集中優勢資源,爭創優質審計專案,全方位精心打造審計專案“精品工程”。審計質量逐年提高,成績斐然。今年推薦的兩個精品審計專案分別獲國家審計署、審計廳、市審計局的2010年度優秀審計專案。在打造精品專案中,我局的具體做法是:
一、強化領導,打造精品
我局實行“一把手”工程,把打造精品專案作為工作的重中之重。成立了局長為組長的領導小組,為打造優秀審計專案提供了組織保障。為了抓好此項工作,我局採取請進來、走出去多方位組織學習外地先進經驗,在全域性人員中開展了比、學、趕、超活動,提升了審計人員打造精品專案的意識,為打造優秀審計專案提供了思想保障。
二、精心選項,周密安排
1.圍繞黨委、政府的安排以及社會和人民群眾關注的重點、難點和熱點問題紮實準備。經分析後,提前決定將某局某領導任職責任審計專案納入我局精品專案計劃。
2.審計專案確定後,我局專門解決人力調配問題,有效整合各類審計人力資源,組成了攻堅團,由省優秀審計能手具體負責。從組織領導、計劃部署上早安排、早準備。
三、充分調查,講究方法
為了預防審前調查走過場,結合實際做到了四點:一是編制審前調查提綱,做到綱舉目張;二是推行審前公示和雙向承諾制度,嚴肅審計紀律;三是召開審計座談會,進一步瞭解被審計單位及被審計人的情況,做到成竹在胸;四是編寫審前調查結果報告,根據調查瞭解發現的問題,確定本次審計的重點。
四、審計方案,突出重點
按照相關法律、法規要求,根據審前調查的結果,認真研究、反覆推敲,明確審計目標,確定審計內容和重點,制定對重要審計事項的審計步驟和方法,評估了重要性水平和審計風險,結合審計組成員自身特長進行合理分工,預定了審計起止時間。方案上報審計業務會,經5次討論修訂完善。
五、審計實施,抓住要害
在審計實施中,把握重點內容,深入揭露問題。根據審前調查瞭解的情況,審計組從三個方面入手關注違紀違規問題,發揮審計批判性作用。
1.關注專項資金的管理和使用情況。審查有無違反專項資金管理的規定。審計中首先從銀行賬戶入手,利用計算機輔助審計,摸清單位開設的銀行賬戶情況;其次按照各專項資金賬戶的資金流向審核;最後判斷資金運用情況是否正確。
2.關注資產、負債的真實性。主要審查往來款項的真實、合法性,審查往來款項是否真實、合法。審
計中,運用核對法和對比法對資產負債表和收入支出表、總賬和各種明細賬進行審計,並將總賬與明細賬進行核對。
3.關注 財政資金支出範圍是否合理,有無擅自擴大開支範圍。主要審查局本身、下屬單位經費支出情況。
六、規範操作,注重質量
審計質量是審計 工作的生命線,保證審計質量,必須實行全過程質量控制。在具體實施中,主要抓住了四個環節:
1.強化培訓。在審計實施前, 組織審計人員認真學習《審計機關審計質量控制辦法試行》、《安徽省黨政領導幹部和國有企業領導人員任期 經濟責任審計暫行辦法》和《任期經濟責任審計常用文書規範》,增強審計人員審計質量意識。
2.成立“打造精品工程”小組。鑑於該專案在審計實施中審計批判性發揮較大了較大作用,我局領導及時抽調人員成立“打造精品工程”小組。同時指定總審計師制定精品工程工作方案,具體負責打造。小組對照署、省、市優秀審計專案標,逐條對照,力求認真做好每一項。
3.加強審理複核,前移審計質量關口。結合法規對審計專案實施全過程進行跟蹤複核,將審計徵求意見稿納入複核範圍,分管領導親自把關,避免了徵求意見後無法進行補充取證的局面。對審計工作中存在的問題,及時糾正,降低審計風險。
4.認真做好後期的專案整理工作。規範歸檔順序,確保審計檔案標準化。
七、成果運用,擴大效應
我局抓住專項資金 管理使用中存在的問題,及時移交案件線索,認真梳理彙總問題,積極提出切實可行的整改建議,促進了政府和有關部門加強長效機制建設。
1.及時移交審計案件,正確發揮審計批判性作用
審計組在發現某領導違規挪用、出借公款,涉嫌違紀違法線索後,當即進行了移送。經區人民法院審判,當事人犯挪用公款罪、受賄罪被判決20年,剝奪 政治權利2年。震懾了犯罪,擴大了 教育面。
2.積極促進發揮審計建設性作用
1審計結束後,我局及時上報審計結果,審計結果引起市政府、區政府相關領導及人員的高度重視,並積極進行了審計整改。宿州市人民政府、埇橋區人民政府分別下發了《關於加強水利專項資金管理的意見》等規範性檔案。
2建立健全跟蹤問效、聯合督查機制,力促審計成果轉化。我局和區紀檢委、組織部共同組織,邀請部分人大代表、政協委員參加,進行聯合督查和審計回訪。監督檢查該專案審計發現問題的整改落實和審計紀律執行情況,全力督促整改工作。促使被審單位高度重視,制定了相關制度,進行了積極整改。
3.審計結果公告對外產生了較大影響
局運用審計結果公告、網站公告、媒體報道等多種形式公佈了審計結果內容,得到市、區政府領導的批示。宿州市人民政府辦公室、中國國家審計網、安徽審計資訊網、宿州市審計局審計資訊和網站採用相關報道和資訊計18篇,產生了較大影響,嚴肅了財經紀律。
參考文獻
[1]《審計機關審計專案質量控制辦法試行》審計署六號令.2004年2月.
[2]《安徽省黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計暫行辦法》.2003年7月.
篇二
《 政府投資審計中工程審計與財務審計的結合運用探討 》
為改善投資環境,拉到經濟發展,各級政府固定資產投資規模動輒上億,在發展經濟的同時也帶來了一些工程腐敗等問題。雖然原有的工程審計在解決這些問題的過程中起過一定作用,但是工程審計往往忽略了資金違規劃撥等內容,而財務審計能對其進行補充。在這種情況下,就應該將工程審計和財務審計結合起來,以便更好的解決政府投資專案審計中出現的問題。
一、政府投資審計中工程審計和財務審計區別
1.工程審計概況
所謂的工程審計就是根據審計法中的相關規定,對工程概算、預算進行分析,看其有無超支、藏匿資金、建築結餘及建築違紀行為等。工程審計的主體是建築專案,從業人員主要是以預算工程師、造價工程師和測量工程師等人員為主。工程審計主要包括兩方面,一方面是工程造價審計,另一方面是財務決算審計。一般情況下,工程造價審計整個專案中,並不是將所有的工程造價都計入工程審計之中的,只有工程竣工工程審計是計入政府投資審計之中的,平時只是針對單向、單位工程造價工程量套定額。這裡的審計是將工程審定和工程造價師將所有支出的專案加在一起來運算的,預算之後看其最終支出,是否符合相應的規定,有沒有違法的行為,經過仔細核算後,交由註冊會計師,會計師負責完成最後的工作。
2.財務審計概況
財務審計是審計機關按照國家的相應規定、條列及國家財務審計準則規定的相關程式和方法對國有企業資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督。被審計企業的財務報表中的相關資訊依法的客觀、公正評價也是由財務會計作出的,在此基礎上形成審計報告可以為企業初級審計提供相應的依據。財務審計的主要目的是揭露和反映企業資產、負債和盈虧的真實情況,對企業財務收支中各種違法違規問題進行查處,以維護國家所有者權益,促進廉政建設,避免國有資產流失。
二、工程審計和財務審計結合在政府投資審計中的應用
1.現階段政府基建投資審計的不足
政府投資專案是由資金管理、財務支出、建設管理、概預算執行、工程造價管理及竣工結算管理構成的。就目前來看,政府對基建投資的審計主要對資金來源、基建計劃、前期工程、土地徵用、勘探設計、建設實施進行投資審計,而審計往往在工程竣工決算後才進行。對工程建設過程中的資金使用及損益情況的稽核一般是聘請社會上的會計師事務所進行,而會計師事務所的往往缺乏懂得工程方面知識的專業人才。從中可以看出,政府工程審計和財務審計並沒有有效的結合在一起。在這種情況下,容易出現一些問題,如對某項基建工程的審計懂工程的專業人員往往從自身專業出發,只對該工程從立項到決算過程中涉及的招投標、結算清單及工程變更等工程造價進行稽核。而對工程建設過程中的違規資金劃撥,資金閒置、虛假髮票套取工程款等現象重視不夠,特別是對工程建設管理費的使用方面甚至忽略不計。會計師事務所的審計由於缺乏專業人員,對工程專案審計過程中涉及的造價問題一般只是簡單彙總,對於工程造價的真實合理性不做進一步的追究。可見,政府基建投資針對工程造價的審計與對工程專案的財務審計有時是脫節的,如何將兩者很好地結合值得我們思考。
2.工程審計和財務審計結合優勢
要想解決政府投資審計中出現的一系列問題,就不能僅依靠政府投資審計中的工程審計,畢竟工程審計只是針對工程質量、控制工程進度、降低工程成本、提高投資效益的。企業資金、負債、損益及效益還是需要財務審計的。就目前政府投資審計現狀來看,將工程審計和財務審計結合在一起,已經成為工程投資專案亟待解決的問題。只有將工程審計和財務審計綜合起來,才能更好的解決違法違紀行為。將二者結合起來,能對整個工程專案活動進行審計,最終實現全面的政府投資審計。工程審計和財務審計能在概算、預算、工程造價等方面進行配合,實現全面審計,以解決原有投資審計中無法解決問題,以提高審計效率;將財務審計和工程審計結合起來,不僅能實現政府投資全面審計,同時二者也能以不同的專業角度對審計中出現的問題進行分析,最後將審計的結果綜合起來,以解決單獨運用某種審計手段無法解決的事情,這樣做能達到事半功倍的效果。將工程審計和財務審計結合起來,各自的審計人員可以發揮各自的優勢解決審計中的難點問題,政府投資審計中,如果遇到財務中的難點問題,財務人員就可以發揮其優勢解
決本領域的問題,如果在工程領域中遇到問題,工程造價 審計人員就可以發揮自身的優勢對其進行解決。有問題是需要財務審計人員和工程審計人員結合起來才能實現的。在這種情況下,財務審計人員和工程審計人員就應該相互交流、溝通,以解決政府投資審計中遇到的難點問題。只有將財務審計和工程審計結合在一起,才能更好的解決政府投資審計中出現的問題。也只有這樣,才能做到互相取長補短,避免出現審 計盲點。
3.工程審計和財務審計相結合在政府投資工程中的體現
工程審計和財務審計相結合在政府投資審計中體現在工程決策階段審計、工程施工階段審計和工程竣工階段審計。決策階段是工程專案造價重要階段,也是工程招投標階段,在這一過程中常會出現一些問題。如何保證工程招標過程中不出現圍標、虛假投標等違法行為,這就需要工程審計審計人員和財務審計人員密切配合,同時也是工程技術審計人員大顯身手的機會,審查政府工程中的預算是否按照國家相應的規定進行編制,程式是否經過報批,設計內容與相關規定是否吻合,有沒有擅自提高 建築標準或是擴大規模的現象發生。只有將二者結合起來,才能保證工程決策階段專案的合法合規;工程施工階段是做好審計 工作的關鍵,是上級單位做好事中控制重要的一環,在此階段,工程審計和財務審計互相配合能大大提高審計的有效性。工程審計人員主要負責對單個工程專案的結算進行稽核,同時對施工過程中涉及的工程變更、簽證等進行復核。財務審計人員主要對施工過程中的資金劃撥及建設 管理費的使用情況進行稽核。在審計的過程中,工程審計人員和財務審計人員應該經常交流,並交換彼此專業意見,以保證政府投資工程的專項資金得到有效利用;竣工階段是整個工程結束階段,在這一階段主要的任務就是對工程決算進行審計。這一階段的審計工作相對較複雜且又是整個工程造價的重點,需要將工程審計和財務審計結合起來。工程竣工後的審計,工程審計人員根據自身專業知識,對工程涉及的圖紙、結算清單, 合同等資料結合現場勘察和測量,對整個建設專案的工程造價情況提出專業意見。財務審計人員根據工程審計人員的審計結果,對整個專案的投資回報,資金使用效率等出具專業的審計意見,只有這樣的審計 報告才能令人信服。
三、結束語
隨著政府投資工程規模的加大,原有的工程審計已經無法滿足現代化政府投資專案審計的需求。要想保證政府投資專案順利進行,就應該在原有工程審計的基礎上,融入財務審計,並將二者結合在一起,以實現政府投資全面審計,解決政府投資審計中工程審計無法解決的問題。
參考文獻:
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[2]劉媛媛.對政府投資工程審計的思考及建議.中國集體 經濟.200906.
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[5]耿道乾.工程審計中應重點關注串通舞弊現象.審計與理財.200904.
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