我國財務會計監督體制存在的問題與完善
1 當前我國財務會計監督體制存在的問題
1.1 財務會計監督制度不健全
財務會計從產生到發展所經歷的時間很長,相應的對監督機制的要求也逐漸提高,但是當前的會計監督機制形式還比較單一。隨著社會主義市場經濟的快速發展,財務會計活動形式日益多樣化,這就對財務會計活動的監督機制提出了更好的要求。當前形勢下,不斷完善財務會計監督機制是保證會計工作順利開展的關鍵問題,這對於整個會計行業的發展具有十分重要的作用。但是當前有很多企業對財務會計監督體制的重視程度不夠,監督體制的建立並不完善,其中有很多內容還比較空洞,沒有形成系統的體制結構。此外還有一些單位雖然已經對財務會計監督體制提出了要求,各項監督制度建設還算是比較完善,但是卻沒有經過大量的實踐證明,沒有響應的實際根據,導致監督體制不能發揮應有的作用。
1.2 財務會計監督機構設定不合理,阻礙監督的獨立性
由於有些企業對財務會計監督工作不夠重視,使得監督機構從屬於其他管理機構,這樣就使得監督機構沒有足夠的自主權,很大程度上限制了監督機構的獨立,不能行使正常的監督職權。過去,企業只認識到財務會計的重要性,但是對監督機制卻沒有正確的認識,企業的領導者也沒有意識到監督機制對財務會計工作甚至整個企業的重要作用。有些監督機構只能聽從上級領導的安排,缺乏獨立性,這就使得監督效果大打折扣,更有甚者監督機制已經成為了有些企業管理者護身符,監督機制只能表現在形式上。
1.3 財務會計監督人員的素質較低
高質量的財務會計監督體制的實施還和會計人員的素質有直接關係,當前,有很多監督體制人員在實施的過程中沒有按照相關的要求,使得監督工作不能高質量完成。當前財務會計監督人員很少是通過正規考試招聘進來的,基本都是通過“關係”進來,這就使得這些監督人員的整體結構參差不齊,知識構成很落後,缺乏創造性思維,這些都導致財務會計監督體制不能夠科學的貫徹實施。此外,監督人員的道德素質也關係到監督體制實施的效果,因為道德素質過低會使得財務會計工作中出現一些問題,給煤炭企業造成很多的經濟損失。有些監督人員不能經受住外界的物質誘惑,做了一些違背社會道義和法律的行為,為了謀求自身利益損害了企業的利益,所以,我們應該關注監督人員的專業素質和道德素質。
2 加強我國財務會計監督體制的策略
2.1 不斷提高財務會計監督意識
要想進一步完善財務會計監督體制,首先應該從觀念上改變,必須建立正確的價值導向才能夠指導行為,實現財務會計監督體制的長遠發展。通過加強財務會計人員對監督體系的認識,使得形成會計監督意識,加快財務會計監督體制的落實。正因為當前財務會計人員缺少對監督體制的重視,沒有樹立正確的監督觀念,使得監督體系沒有很好的貫徹落實,監督工作受到重重阻礙。只有加強財務會計人員的監督意識,才能夠保證監督工作充分的發揮作用。首先應該加強對會計人員進行相關監督體制的宣傳,使人員清楚的認識到監督體制對會計工作的重要性,為財務會計工作的開展營造一個良好的環境。其次,定期或不定期的對財務人員進行監督體制的培訓,不斷提高人員的專業素質,定期考核,實行獎懲制度,給財務會計監督體制提供良好的內部基礎。
2.2 加強職能部門監督力度
一是政府作為管理機關,要嚴格規範會計監督管理相關職能部門的職權範圍,協調各部門科學合理分工、各負其責、資訊共享,有效避免重複監督帶來的資源浪費和損失。 降低政府監督的成本,提高政府監督的質量和效率。二是通過制度設計和體制創新,建立操作性強的政府會計監督長效機制,使監督工作制度化、規範化。 如可以通過體制改革賦予會計行業組織如會計協會部分管理權,利用行業自律管理來有效發揮會計監督的作用。三是建立資訊時時共享制度。使財政、審計、稅務、工商、銀行監管和證券監管等相關部門提供的資訊能通過授權及時查詢和共享,這樣既可以降低獲取資訊的成本,也可提高會計監督的資訊化水平。
2.3 加強財務會計監督隊伍建設
加強財務會計人員的職業道德素質建設是建設有效的財務會計監督隊伍的基礎。會計職業道德的養成是一個漫長的過程,這種道德一旦養成對於企業的發展都有著巨大的促進作用。加強財務會計人員的職業道德教育首先要從會計人才的培養入手,在會計專門人才的培養過程中,增加職業道德教育的教育內容,進行職業道德的宣傳與實踐,增加先進道德的激勵機制,樹立良好的先鋒榜樣作用。在企業中,應加大會計人員的在職培訓力度,加強繼續教育,使會計人員堅持終身學習,堅持良好的職業道德素質。道德的養成不能只依靠課堂上來完成,必須堅決地把加強職業道德素質的培養貫徹到日常生活中,使得會計人員能夠做好隨時教育的準備,增加道德訓練的次數,定期的檢測道德訓練的結果。其次,還要不斷加強財務會計監督人員的業務素質。伴隨著社會經濟的快速發展,財務會計工作中會使用很多的高科技技術,這就對監督職能提出了更高的要求。監督機制也應該根據外界環境的變化而變化,不斷提高監督手段的現代化,充分的利用科技手段來促進監督體制的發揮。
2.4 加強財務會計監督立法,創造優良的外部環境
我國是法治社會,為了能夠保證財務會計監督工作的順利進行,我們應該不斷完善相關法律。當前財務會計監督過程中有很多方面在法律中沒有明確的規定,這就對監督工作的進行起到很大的阻礙作用。此外,法律也是約束人們行為的一個重要方面,當前法律對財務會計監督中的違法行為裁判的結果太輕,不能真正地起到震懾作用,這也給監督工作帶來一定的不良影響。法律雖然覆蓋面比較廣,但畢竟不能全部規定,所以有些明顯違規的職業卻鑽了法律空子,因為沒有相關的法律法規對這種不良行為作出裁決,也就無法作出相關的處罰,這樣就促進了違法行為的發生。雖然社會道德能夠起到約束行為的作用,但是隻靠會計人員的良心來遠離不良行為是不夠的,必須加強法律的約束力,強化監督機制。