全縣國稅工作會議講話
發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見 、看法或彙報 思想工作情況而事先準備好的文稿。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
範文一:
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告,很受啟發。我完全贊同王局長的工作報告,報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“十一五”時期及今年的工作安排上針對性很強,措施和要求也很具體可行。這個講話也體現了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去後認真學習,深入領會,搞好落實。藉此機會,我代表縣委、縣政府對國稅系統在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統全體幹部職工,並通過你們向長期關心、支援國稅事業的國稅系統家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點意見。?
一、充分肯定國稅工作取得的成績?
今年以來,國稅系統在收入基數較高,計劃增長較多的嚴峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實現了國稅收入的快速增長和稅收徵管質量的明顯提高,有力地支援和服務了縣域經濟社會發展。20xx年,國稅系統共完成各項稅收9803萬元,較20xx年增收4000餘萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財稅體制改革後所帶來一的縣財政保基數壓力。在徵收工作中,國稅部門能夠站在全域性的角度和高度看稅收、幹稅收,不斷淡化任務治稅的思想,強化與巨集觀經濟的相關性分析,著力改善優化巨集觀稅負、行業稅負、企業稅負,稅收管理質量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數上的連續高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應給予充分肯定。?
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點:一是國稅局領導班子團結協作、務實重幹,與鄉鎮和財政、地稅部門的關係融洽,為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統廣大幹部職工狀態好,幹事創業的氛圍濃,能夠創造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅克難,在重點稅源監控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環境清潔,管理規範到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。?
二、認清形勢,振奮精神,進一步堅定完成今年任務的信心和決心?
今年是我縣“十一五”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大。縣國稅系統特別是領導幹部,一定要認清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當挑戰,全力做好稅收徵管工作。?
一有利的經濟發展形勢為我們完成今年稅收任務創造了條件?
從目前情況看,全縣財稅執行情況總體良好,國稅系統要在看到徵收難度加大的同時,一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經濟社會發展的總體態勢看,我縣經濟增速高於全市平均水平,正處於全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增GDP突破1000美元之後,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮居民和農民的人均收入等重要經濟指標均高於全市平均水平。這些良好的態勢均說明我縣的財源基礎較為充實,後勁和潛力很大,特別是工業結構不斷優化升級,第二產業增加值所佔比重超過50,第三產業勢頭強勁,比重增加,這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產業將加快向中西部轉移,為我縣擴大招商引資、承接產業轉移、促進產業結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大專案相繼建成投產,對拉動經濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業優勢明顯,隨著“十一五”期間省、市對發展紡織工業扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業的發展空間。?
二財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作?
近年來,隨著經濟發展和政府職能的轉變,需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多,財政的大項支出迅速增加,尤其是中央提出了建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會的奮鬥目標,政府作為公眾服務的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當前全縣正處於改革的攻堅階段,企業改革、鄉鎮機構改革、事業單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩定的角度講,確保幹部教師工資正常發放,完善社會保障體系建設,解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強大的財力作支撐,特別是農村“兩免一補”、中小學危房改造、農村公路“村村通”等專案的實施,增加了我縣財政剛性支出。從發展的角度講,當前既是我縣快速發展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉基礎設施配套、專案建設以及招商引資等工作。?
希望縣國稅系統全體幹部職工既要看到當前全面提速發展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者,財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢,鼓舞士氣,再鼓幹勁,切實增加緊迫感和責任感,加大依法徵稅力度,紮紮實實地做好稅收徵管工作,為全縣的經濟社會發展做出新的更大的貢獻。?
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務圓滿完成?
前些年以來,縣國稅系統為全縣經濟社會發展做出了突出貢獻,希望縣國稅系統繼續發揚勇挑重擔、敢打硬仗的優良作風,牢牢把握組織收入主動權,創新稅收徵管機制,努力把經濟增長點轉化為稅收增長點,確保全年稅收任務的圓滿完成。?
一要嚴格徵管,應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收徵管的特點和規律,做到因勢利導,有的放矢。在徵管工作上,首先要依率計徵。既不能多徵、預收,也不能少收、漏收。既要明確徵納雙方的法律責任,還要落實每個稅務人員的徵管責任,不斷改進徵管手段,提高徵管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎上,要充分發揮稅務稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴格執法,真正發揮稅務稽查的震懾力,起到淨化稅收環境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進稅收收入的穩步增長。?
二要嚴格政策,服務發展。“經濟決定稅收”。發揮稅收職能作用、服務地方經濟發展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據這一要求,在開展依法管理、依率計徵工作的同時,要採取積極有效措施,促進全縣經濟健康發展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事,無論什麼樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕於稅法之上,只有這樣,才能充分體現稅收公平、公正的立法精神,才能規範市場秩序,促進經濟良性發展。其次要把各項稅收優惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴大開放,吸引外地大企業、大財團到新野投資興業,要鼓勵下崗失業人員實現再就業,要加快民營經濟發展,稅收優惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優惠政策當作國稅部門的一項重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。?
三要加強自身建設,提高隊伍素質。事業興衰,關鍵在人。多年的實踐證明,國稅幹部隊伍的整體素質是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍,是經得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認,還有需要繼續強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度,用正確的導向激勵人,要加大幹部培訓力度,用科學的知識充實人,要加大思想政治工作力度,用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設,建立各個環節的制約機制,加強工作紀律,改進工作作風,努力造就一支紀律嚴明、作風優良、服務優質、充滿活力的國稅隊伍。?
四、加強協調,密切配合,共同為國稅工作創造良好的外部環境?
優化稅收環境,維護稅收秩序,把該徵的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支援。國稅部門在做好本職工作的同時,要進一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉鎮黨政領導、各職能部門領導宣傳,幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經濟、抓稅務就是抓發展、抓穩定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支援國稅部門依法履行職責,杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支援稅收的良好局面,為國稅部門創造和諧的外部治稅環境。?
同志們,“十一五”及今年的國稅工作目標任務已經明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領導班子的帶領下,國稅系統上下一定會從全縣經濟發展的大局出發,積極進取,努力拼搏,圓滿完成各項任務。
謝謝大家.
範文二:
同志們:
這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“十一五”時期各項任務,昂首跨入“十二五”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和全區、全市地稅工作會議,以及自治區黨委九屆十三次全會、各級經濟工作會議精神,總結“十一五”時期地稅工作,研究“十二五”時期地稅發展思路,部署20xx年地稅工作。近來,自治區黨委郭聲琨書記、馬飈主席等領導對地稅工作專門作出了重要批示,副縣長親臨此次會議指導並作重要指示,我們要認真組織學習,全面深刻領會,積極貫徹落實。
下面,我講三方面意見。
一、“十一五”時期地稅工作取得顯著成就,為促進我縣經濟社會發展作出了積極貢獻
“十一五”是我縣經濟社會發展取得輝煌成就的五年,也是我縣發展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機衝擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大幹旱災害的影響,縣委、縣政府以科學發展觀為統領,搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難,圓滿完成了“十一五”規劃的各項任務。我們地稅系統立足部門職能,緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導,全面貫徹落實中央和自治區、市、縣的各項決策部署,牢牢堅持“依法文明徵稅,科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策,促進發展;依靠科技,優化服務;強化徵管,增加收入;健全制度,帶好隊伍”32字工作思路,積極做好各項工作,實現了地稅事業的跨越發展。
一稅收職能得到全面發揮,服務經濟社會發展水平進一步提高。我們堅持把全面發揮稅收職能作為加強巨集觀調控、服務科學發展的重要手段。為應對國際金融危機的衝擊,認真落實系列結構性減稅政策。五年來,全縣地稅系統落實西部大開發、下崗再就業、農民工返鄉創就業、困難企業和不達起徵點等各項稅收優惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支援了經濟發展。
二組織收入措施得到有效強化,地稅收入規模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心,認真貫徹落實組織收入原則,採取有力措施不斷強化稅收徵管,地稅收入實現了跨越式發展,為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。“十一五”時期,全縣地稅系統累計組織收入40100萬元,年均增收1887萬元、增長29.58%;比“九五”增收28404萬元、增長242.852%,比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統1994年底組建以來,地稅收入穩健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元,年均增幅16.39%,特別是首破億元大關以來,稅收收入迅猛增長,提前一年實現地稅科學發展三年計劃目標。
三依法治稅方針得到認真貫徹,稅收執法環境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針,全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》,紮實做好稅務行政複議和行政訴訟工作,認真開展稅收執法檢查,稅收執法責任制試點穩步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動,完善稅法宣傳“三同步”機制,稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業所得稅法及其實施條例、營業稅暫行條例及其實施細則、菸葉稅條例以及新修訂後的城鎮土地使用稅、車船稅和耕地佔用稅暫行條例的貫徹落實工作,順利完成了耕地佔用稅和契稅徵管職能的接管工作。創新稅警聯合治稅機制,與各級公安機關聯合成立稅警聯絡辦公室,打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務稽查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,整頓和規範了稅收秩序,取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來,共查補入庫稅款1426.87萬元含自查。其中查補收入159.44萬元,稅警聯合查獲假髮票1.38萬份,發票面額168多萬元,涉嫌造假販假髮票的3人,已經被縣公安局經偵大隊抓獲2名並移送司法機關按法律程式進行審理。
四稅收徵管方式得到不斷完善,徵管質效進一步優化。我們堅持科學化、精細化管理理念,不斷創新、完善各項稅收管理辦法,實現了稅收徵管方式與時俱進。徵管基礎制度逐步完善,管理流程不斷優化,戶籍管理和票證管理不斷加強,稅控收款機試點工作紮實推進,徵管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治稅,建立健全了綜合治稅各項基礎制度和執行機制,明確了相關部門的協稅護稅責任和義務,代扣代繳、“先稅後證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經費、殘疾人就業保障金、地方教育費附加的代收工作,代收費金總量穩步增長,代徵總量達到355.26萬元,增幅達22.7%。
五軟硬體建設得到同步推進,稅收資訊化步伐進一步加快。我們堅持突出資訊化支撐作用,全面推進“資訊管稅”程序。新版《廣西地稅徵管資訊系統》順利執行,資料大集中,實現區、市、縣、鄉鎮四級聯網;《廣西地稅徵管文書管理系統》順利上線,稅收徵管更加快捷、規範;oa系統順利升級,公文實現從總局到區、市、縣、鄉鎮的無阻隔傳遞,稅收政策得以第一時間貫徹執行;銀稅一體化、稅庫行聯網、網路申報繳稅等,稅收徵管資訊化已經遍及地稅工作的各個崗位、各個環節,從無到有、從有到好,成功建設了一個資訊化地稅局。
六納稅服務得到合理改進,稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向,以提高納稅服務質量為目標,初步構建了和諧的徵納關係,納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求,先後深入開展“納稅服務年”、“黨組織服務年”、“領導幹部下訪接訪”、“千名稅官進企業送政策送服務”、“百千萬納稅服務”等一系列活動,更新了服務理念,推動了各項納稅服務措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式,推行財稅庫銀橫向聯網繳稅和pos機劃卡繳稅,進一步提高服務效率。還創新開展辦稅廳每月服務之星評比活動,成為全區地稅系統納稅服務品牌,還獲市地稅局在全市推廣。穩步推進基層辦稅服務廳硬體標準化和軟體規範化建設,建立完善《辦稅服務廳崗責體系》、《徵管崗責體系》,標準化辦稅服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設,正式搬遷投入使用,為納稅人提供了優良的辦稅環境。
七幹部隊伍建設得到有力加強,隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛鍊幹部的能力,在應對複雜形勢中錘鍊幹部的意志,採取有力措施提升地稅隊伍的整體素質。紮實開展繼續解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導幹部黨性修養和作風建設,按照德才兼備、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導幹部工作,做好公路養路費稽徵管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來,我們共任用、調整21人次,把德才兼備的優秀稅務幹部充實到中層領導崗位上。紮實開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動,精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納稅服務年”、“規範管理年”、“工作落實年”活動,全面推行績效考評,有效激發了幹部職工工作熱情,機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設,切實改進思想政治工作,積極開展創先爭優活動,健全保持共產黨員先進性的長效機制,加強地稅文化建設,精神文明建設碩果累累,“十一五”期間,共榮獲自治區級榮譽3項,地市級榮譽19項,縣級榮譽30多項,展現了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。
八廉潔從稅要求得到嚴格落實,反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作,紮實推進地稅系統懲防體系建設,初步構建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環節、重點崗位的監管,構築“四位一體”監督體系,不斷加強稅收執法權和行政管理權監督。創新黨風廉政建設責任制,簽訂“立體式”廉政責任狀,促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動,全力推進黨風政風行風建設,增強了崗位風險防範意識。與縣紀委聯合打造地稅廉政文化長廊,與縣檢察院聯合構建地稅系統“零犯罪”目標體系,開展預防職務犯罪工作,推動內控機制建設,認真做好信訪工作,嚴肅查處各類違紀違法案件,維護地稅系統良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。
總的看來,過去的五年是地稅職能作用有效發揮、服務經濟社會發展成效顯著的五年,是地稅各項工作全面推進、地稅事業向科學發展軌道不斷邁進的五年。成績的取得,是縣委、縣政府和上級地稅局正確領導的結果,是我們科學決策、有效組織協調的結果,是各相關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支援的結果。全縣地稅系統幹部職工面對異常嚴峻的挑戰和十分繁重的任務,團結拼搏、勤勉盡責、紮實工作,為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此,我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在“十一五”時期的工作實踐中,我們積累了難得的經驗,為“十二五”時期地稅事業的科學發展提供了寶貴的財富。這些經驗概括起來,就是必須紮實推進“五型”地稅機關建設:
一是必須切實發揮地稅職能作用,推進服務型地稅機關建設。五年來,我們以科學發展觀為指導,以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識,認真貫徹中央和自治區的一系列決策部署,在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務,為納稅人提供了公平、優質、高效的服務,有效發揮了地稅部門服務經濟社會發展、服務納稅人的職能。實踐證明,只有切實發揮地稅職能,努力建設服務型地稅機關,地稅事業才會真正有所作為,實現新的發展。
二是必須切實堅持依法行政,推進法制型地稅機關建設。五年來,我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》,把依法行政要求融入各項工作中,切實做好規範執法、監督檢查、問責追究等各項工作,努力使稅法得到規範執行和普遍遵從。實踐證明,只有把依法行政貫穿於地稅工作的始終,努力建設法制型地稅機關,才能構建良好的稅收環境,確保地稅工作依法規範有序開展。
三是必須切實深化改革開放,推進創新型地稅機關建設。五年來,我們主動適應經濟社會形勢的發展變化,堅持傳承借鑑與改革創新相結合,不斷更新工作理念,改革和完善制度機制,創新和改進管理方式,使地稅工作較好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。實踐證明,只有始終堅持與時俱進,改革開放,努力建設創新型地稅機關,地稅事業才能迸發新的活力,譜寫新的篇章。
四是必須切實加強理論學習,推進學習型地稅機關建設。五年來,我們按照構建學習型機關的要求,堅持理論與實踐相結合,不斷完善學習制度,積極搭建學習平臺,引導和鼓勵幹部隊伍自覺加強學習,並加大教育培訓力度,有效提高了幹部隊伍的理論素質和業務技能。實踐證明,只有切實加強學習,努力建設學習型地稅機關,才能提高地稅管理能力和服務能力,更好更有效地解決地稅事業發展過程中遇到的各種複雜問題,實現地稅事業的科學發展。
五是必須切實遵守廉政準則,推進廉潔型地稅機關建設。五年來,我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子,有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明,只有切實遵守廉政準則,努力建設廉潔型地稅機關,才能築牢幹部拒腐防變的防線,為地稅事業發展提供有力的政治和紀律保證。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們必須清醒地看到,與實現科學發展的要求相比,當前地稅工作還存在不小的差距,主要是:一些工作理念還不適應科學發展觀的要求,解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利於加快轉變經濟發展方式的政策體系還需要建立完善,服務大局能力有待繼續提高;受國際金融危機和自然災害的影響,維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執法還不夠規範、執法風險仍然存在,稅收管理方式、手段相對落後,專業化管理需要繼續探索完善,資訊化支撐能力更需持續加強;隊伍活力不足,內部管理還要不斷強化。對這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、全面貫徹黨的十七屆五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神,理清“十二五”時期地稅事業發展思路
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,是實現“富民強縣”新跨越的戰略機遇期。“十二五”規劃,必須以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。以科學發展為主題是時代的要求,關係改革開放和現代化建設大局;以加快轉變經濟發展方式為主線,是推動科學發展的必由之路。
我們要認真學習和領會黨的十七屆五中全會,在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中,既要努力服務經濟社會科學發展,在推動科學發展和加快轉變經濟發展方式中發揮重要作用,在發展社會事業和改善民生中履行重要職責,在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業科學發展,做到體制機制健全完善,稅收法治公平規範,徵納關係和諧融洽,管理方式科學有效,幹部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點:
必須堅持服務科學發展、共建和諧稅收這一主題。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線,是“十二五”時期黨和國家工作的大局,也是稅收服務經濟社會發展的主旋律。服務科學發展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題,是地稅部門推動科學發展和促進加快轉變經濟發展方式的具體體現。我們要緊緊圍繞這一主題,充分發揮籌集財政收入和調控經濟、調節分配的職能,為加快轉變經濟發展方式作出積極貢獻。
必須抓好納稅服務和稅收徵管兩項核心業務。加快建設服務型政府,改進公共服務,創新社會管理,是推進行政體制改革的重要任務。地稅部門直接面對廣大納稅人,在宣傳稅收政策法規、開展納稅服務、融洽徵納關係、建設服務型政府中責任重大,必須通過依法依規優化納稅服務,切實為納稅人提供優質高效的服務。稅收徵管是地稅職能得以發揮的基礎,地稅部門任何時候都不能放鬆稅收徵管工作。納稅服務與稅收徵管是相輔相成、密不可分的,地稅部門為納稅人提供服務的質量直接關係到稅收徵管的質效;而規範的稅收徵管,也有利於維護納稅人的合法權益,從根本上提高納稅服務的質量。納稅服務貫穿於稅收徵管的全過程,我們要善於統籌納稅服務和稅收徵管工作,不斷創新服務和徵管方式方法,使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。
必須推行專業化、資訊化、風險化三項管理。隨著經濟全球化、跨區域化和經濟發展方式的轉變,稅源規模、稅源結構和稅源分佈隨之發生深刻變化,必然要求轉變稅收管理方式、優化工作流程、調整機構設定和人力資源配置。我們要適應形勢發展的新要求,大力推行專業化、資訊化、風險化管理方式。專業化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面,既包括推進稅源專業化管理和實施專業化納稅服務,也包括設定專業化機構和培養專業化人才;既體現在對服務和管理物件進行科學分類,也體現在對工作環節和內容進行合理分工;既強調分工負責,也注重協作配合。資訊化管理貫穿於地稅工作全過程,要依託現代資訊科技,為地稅工作提供重要支撐,將各項工作做精、做細、做實,最大限度提高地稅工作質量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面,要健全風險管理體系,幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面,地稅工作者無論是執行政策、行使權力,還是資訊公開、納稅服務,都要做到堅持原則、依法辦事、規範透明、勤勉盡責,努力提高執法質量,有效防範執法風險。
必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現稅源有效控管,減少稅收流失,提高徵管質效的重要措施;稅務稽查是震懾涉稅違法行為,規範稅收秩序,促進依法治稅的有力手段;人才建設是落實以人為本原則,保障工作落實,推動地稅事業進步的根本保證;幹部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象,實現稅款安全和幹部安全,確保地稅事業健康發展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度,落實責任,嚴格獎懲,為地稅事業的科學發展提供強有力的保障。
根據上述思路,初步擬定今後五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務,提交這次會議進行再次討論。指導思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神聖使命,遵循依法行政的基本準則,堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務、稅收徵管的核心業務,推行專業化、資訊化、風險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制,建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關,推進地稅事業科學發展、和諧發展、跨越發展,為實現“富民強縣”新跨越,全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據這一指導思想,“十二五”時期我縣地稅工作的總體思路是:盡職能、促轉變,重科技、抓基礎,優服務、建和諧,嚴徵管、保增長,強素質、樹形象;基本原則是:統籌兼顧、科學發展;圍繞中心、服務大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創新;公平公正、規範透明;主要目標是:地稅收入持續穩定增長;稅收調控作用有效發揮;稅收法治環境繼續改善;納稅服務水平明顯提升;稅收徵管質效不斷提高;黨風廉政建設紮實推進;幹部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創新、廉潔高效”的治稅方針,“十二五”時期我縣地稅工作的重點任務是:服務經濟發展,大力組織收入,完善地方稅制,堅持依法治稅,優化納稅服務,規範稅收徵管,增強資訊支撐,加強隊伍建設,完善懲防體系,改進作風效能。
三、認真落實中央經濟工作會議和各級經濟工作會議精神,努力實現“十二五”時期地稅事業的良好開局
正確把握形勢的變化,是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據中央經濟工作會議及各級經濟工作會議對國內外、區內外經濟形勢的分析判斷,結合我縣地稅工作的實際,我們認為,地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多,但形勢仍然極其複雜。
從積極因素看:巨集觀上,中央和地方應對國際金融危機取得重大成就,今年將繼續實施積極的財政政策,新一輪西部大開發戰略全面啟動,國家支援廣西經濟社會發展的政策將全面付諸實施,這些對我縣今年和今後一個時期經濟發展將產生重大而積極的影響,也必將對地稅事業的發展產生積極影響。微觀上,近兩年的大規模投資,機制糖、物流、膨潤土開採、松香深加工等一大批重大產業專案陸續建成投產,即將成為今後重要的經濟增長點。這些,都將為今年地方稅收的穩定增長提供可靠的稅源支援。當然,困難因素也不少,作為農業大縣,工業化基礎較為薄弱,可持續增長稅源有限,發展後勁乏力;作為農林產品加工的地方經濟支柱,存在控管難、依法納稅意識薄弱等徵管老大難等問題,對我們的管理能力提出了新的考驗。
今年是建黨九十週年,是實施“十二五”規劃的開局之年,做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢,機遇與挑戰並存,希望與困難同在,機遇大於挑戰,希望大於困難。我們必須緊緊圍繞各級經濟工作會議對稅收工作提出的要求,主動順應形勢的變化,切實增強工作的前瞻性,堅定信心,迎接挑戰,全面推動地稅事業科學發展。
今年,我縣地稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、各級經濟工作會議、全國稅務工作和全區、全市地稅工作會議會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手,堅持依法行政,深化稅制改革,強化稅收徵管,優化納稅服務,深入反腐倡廉,加強基層建設,構建和諧地稅,實現組織收入提質、稅法遵從度提高、稅收徵管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標,為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。
按照以上總體要求,今年要著力抓好九個方面的工作。
一著力發揮稅收職能,不斷推動經濟社會發展。要充分發揮組織收入、調控經濟、調節分配三大職能,給力經濟社會發展大局。一是加強組織收入工作,堅持做大總量與提高質量並重,為我縣經濟社會發展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優惠政策,進一步減輕稅負,營造寬鬆環境,支援企業發展,促進就業創業。三是積極配合稅制改革工作,逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統計制度,抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估,積極反映、及時解決政策執行中存在的問題,確保稅收政策得到全面落實。
二著力強化徵管基礎,不斷探索高效的稅收管理模式。稅務登記管理、票證管理、徵管基本制度等基礎工作是否紮實決定徵管質效的高低,任何時候都不能放鬆基礎工作,做到“四個要”,即:要切實加強發票管理,要繼續完善基本徵管制度和徵管方式,要繼續深入推進社會綜合治稅工作,要大力整頓和規範稅收秩序。
三著力實施稅源專業化管理,不斷強化稅源監控能力。在稅務登記、納稅申報實行屬地管理,不改變稅款入庫級次的前提下,以實行分類分級管理為基礎,以加強稅收風險管理為導向,以完善執行機制為保障,全面推行稅源專業化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規模、行業,兼顧特定業務,對稅源進行科學分類,遵循“抓大、控中、穩小”的原則,增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯動的執行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查的橫向互動機制,稅收分析要為稅源監控提供依據,稅源監控要通過納稅評估等手段識別風險並有效應對,稅務稽查中發現的徵管問題要提出整改意見並反饋管理部門。完善上下聯動執行機制,加強各個層級之間的協調聯動,形成配合密切、管理高效的機制。
四著力優化納稅服務,不斷促進徵納關係和諧。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務體系為主線,全面優化納稅服務工作。首先,完善納稅服務機制體制。制定全縣地稅系統納稅服務工作中長期規劃,積極構建以納稅服務工作流程、質量評價與監控機制、支援與激勵機制等為主要內容的納稅服務工作體系。其次,主動為納稅人提供稅法宣傳服務。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動,擴大稅法宣傳面,提高納稅人的稅法遵從度,引導納稅人瞭解經濟轉型、結構調整方面的稅收政策。再次,繼續改善辦稅環境,加強政務服務中心地稅視窗管理,基本完成硬體標準化和軟體規範化建設。然後,積極架設地稅機關與納稅人的溝通橋樑,進一步加強納稅人之家的建設,發揮“家”的作用。最後,完善政府資訊公開制度,開展辦稅服務廳資訊釋出規範化建設,認真做好政府資訊公開工作。
五著力加快稅收資訊化建設,不斷提升資訊管稅水平。資訊化支撐能力決定著稅收徵管的效率,要以資訊科技運用領域的全面擴充套件和資訊科技運用水平的全面提升為目標,繼續加大資訊化建設力度。要繼續加大投入,加強資訊化基礎設施建設。按照要求,同步完成金稅三期工程廣西地稅系統網路基礎平臺的搭建。要全力抓好應用系統建設,努力提高資訊管稅水平。繼續完善拓展全國財稅庫銀橫向聯網介面和管理功能,逐步實現所有稅款通過財稅庫銀橫向聯網系統入庫。充分應用稅務綜合辦公資訊系統各功能模組,提升辦公自動化水平。
六著力加強幹部隊伍建設,不斷激發地稅機體活力。以能力建設為主線,重點在抓好班子、激發活力、提高素質上下功夫,建設一支學習型、創新型、實幹型地稅隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作,認真落實民主集中制,加大深入實際調查研究力度,加強對重大稅收問題的戰略性、前瞻性思考。二是要創新公務員激勵機制,激發地稅機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制,獎勤罰懶,獎優罰劣,積極探索以業務考試和工作業績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強幹部教育培訓工作,努力提高幹部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則,增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作,積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求,切實改進思想政治工作的方式方法,加強人文關懷,解決實際問題。深入開展“創先爭優”等精神文明建立活動,不斷提升全縣地稅系統精神文明建立工作的質量和水平。
七著力推進黨風廉政建設,不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育,增強隊伍責任意識和大局意識,牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念,認真學習貫徹《廉政準則》,嚴格執行領導幹部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作,強化對領導幹部和領導班子的監督管理,進一步完善黨風廉政建設責任制,抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制,繼續開展主題教育和廉政文化建立活動,形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設,以重點環節、重點崗位和稅檢聯合預防職務犯罪為著力點,建立健全“兩權”監督的監控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環節、重點崗位的全方位監督,開展政府採購、資產管理、工程專案專項檢查,落實領導幹部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體,深化政風行風建設,促進全體地稅人員廉潔自律,形成良好風氣。
八著力完善管理制度,不斷規範內部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風,我們要不斷規範內部行政管理,努力為稅收業務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規範管理行為,提高工作效率。理順內部職責分工,明確崗位責任,進一步規範、簡化工作流程,堵塞管理漏洞,提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律,保持良好秩序。堅持依法理財,加強資產管理、政府採購管理和部門預算管理,加大內部財務審計力度,增強節約意識,強化監督檢查,推進節能減排。三是要加強作風建設,切實做好服務工作。堅持愛崗敬業,以高度責任感完成各項工作任務。
九著力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動,不斷改善地稅行業形象。
1.紮實開展“基層建設年”活動,推動基層建設邁上新臺階。要立足基層,狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、幹部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設,切實提高基層工作水平。一是抓基本,不斷增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰鬥力。主要是從政策、制度、機制、經費、裝置等方面切實向基層一線傾斜,具體要做到“八有”,即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需徵管車輛、有必需辦公裝置、有必需經費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎,不斷提高稅收管理的資訊化、專業化水平。重點是要摸清管戶底子,完善基礎資料庫;明確職能分工,完善崗責體系;強化內部管理,完善工作制度;加強資訊溝通,完善報表資訊報送制度;實行獎勤罰懶,完善績效考評制度。三是強技能,不斷提高地稅幹部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規知識競賽、稽查業務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創新,完善創新激勵機制,調動幹部職工勇創一流的積極性。
2.紮實開展“和諧建設年”活動,努力開創和諧地稅新局面。我們要切實加強領導,創新載體,注重實效,積極開展“和諧建設年”活動,努力構建認識統一、關係協調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務的多元化優質化,建設和諧徵納關係,切實做到文明執法、徵納平等、優質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規範化制度化,建設和諧機關,切實做到團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環境舒心。三是建設和諧庭院,切實做到環境優美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭建立活動,建設和諧家庭,切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業順意。
“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導,做到精心制訂方案,認真組織抓落實;加強部門配合,密切協作抓落實;創新內容形式,大膽開拓抓落實;促進職能發揮,務本求真抓落實,確保“兩年”活動取得預期的成效。
同志們,認真謀劃好、實施好地稅“十二五”規劃,努力做好今年的地稅工作,任務艱鉅,意義重大。讓我們繼續堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導下,銳意進取,紮實工作,努力實現“十二五”地稅事業發展的良好開局,以優異的成績迎接建黨90週年,為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!
範文三:
同志們:
歷時半天的黨風廉政建設工作會議即將劃上一個圓滿的句號。會上,xx同志代表縣局黨組作了工作報告,xx同志對全域性黨風廉政建設工作發表了重要講話,大家回去後一定要吃透精神,認真貫徹落實,確保我局黨風廉政建設工作取得新成效。下面,我就如何貫徹落實好這次會議的精神講四點意見。
一、黨風廉政建設要突出一個“合”字
黨風廉政建設事關幹部安全、行業形象、事業發展。凡是有所建樹的單位,其成果之一都歸功於紮實的黨風廉政建設,黨風廉政建設是稅收工作的安全網、保護傘和加速器。我們講的“合”,一是要把黨風廉政建設與中央、省、市等上級的精神和要求有機結合起來,指導我們的工作。今年黨風廉政建設的重點內容就是學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,我們就要圍繞這一主題開展活動,搞知識競賽、演講比賽等這些活動,搞出成效。二是要把黨風廉政建設與我們的稅收日常工作結合起來,推動我們的工作。黨風廉政建設“一崗兩責”,就是既要抓業務工作,又要抓黨風廉政工作,因此,我們一定不要把黨風廉政建設與日常工作割裂,要與日常工作一起部署、一起安排、一起檢查。三是要把黨風廉政建設與我們的國稅文化建設結合起來,提升我們的工作。今年是我們的“國稅文化建設年”,縣局已經下發了關於進一步加強文化建設的意見,各單位也要把廉政建設作為文化建設的一項內容,抓實抓好。總之,要通過上級引領、日常監督、文化滲透的有機結合,以黨風廉政建設推進國稅事業的發展。
二、各項榮譽要講求一個“爭”字關於榮譽問題,我在今年的國稅工作會議上進行過強調。今年第一季度就快結束了,總體上開局良好,我們也取得了一些榮譽。被nc市國稅局表彰的有:全市第二屆創新專案第一名、全市打擊涉稅犯罪專項行動先進集體、全市目標管理先進單位,計劃徵收科獲得全市巾幗建功先進集體;被縣委政府表彰的有:工會工作先進集體、20xx年度“三個百萬行動”紅旗婦聯組織。xxx、xx、xx和xxx等四同志分別被市局榮記三等功和嘉獎,xxx同志被nc市國稅局表彰為打擊涉稅犯罪先進個人,xx同志被nc市團委表彰為nc市青年崗位能手。從取得榮譽來看,榮譽層次不高,榮譽數量太少。一個單位的榮譽多了,形象就會好起來,環境就會優起來,上級就會多一些關注,多一些經費傾斜,多一些專案支援,幹部職工的福利待遇自然會得到提高;反之,如果一個單位拿不出幾項榮譽、沒有幾個牌子、爭取不到幾個專案,目標考核只能名落孫山,領導不會關心,上級不會扶持,單位形象受損,幹部利益受損,一損俱損,一榮俱榮。因此,榮譽是每名幹部職工的分內之事,人人都要有大局意識,人人都要多爭榮譽,把我們xx國稅的形象樹起來,幹部職工的日子好起來。今後,凡是能夠爭取的榮譽獎牌,各科室、各單位要盡最大努力爭取,把工作做主動一些,搶先一些。縣局出臺的《爭先創優獎勵辦法》,就是旨在全縣國稅系統倡導一種爭先進的良好氛圍,凡是被市級以上部門表彰的先進單位和個人我們都要大張旗鼓地表彰表揚。哪個單位得的先進獎牌多,將作為年終評先選優的重要依據。文祕114版權所有
三、推進工作要做到一個“拼”字
任何一件工作,如果我們沒有拼搏精神,沒有付出心血和汗水,是難以幹出成績的。從今年目前的三項重點工作來看,全域性上下必須眾志成城,頑強拼搏,紮實工作,才能取得成效。一是收入工作。從前兩個月來看,全縣收入進度相當遲緩,僅入庫兩稅585萬元,要完成一季度開門紅任務收入還差395萬元,任務壓力相當大。前兩個月各單位任務完成情況是:城區完成540萬元,河舒完成14.7萬元,羅家完成8.3萬元,徐家完成12.3萬元,金溪5.9萬元,巨龍完成3.6萬元,完成收入進度最好的是徐家分局,最差的是羅家分局。從各鄉鎮稅收來看,前兩個月白玉、石孔、馬回、長樑、開元、向東、黃坪7個鄉鎮生豬稅收為0,長樑、向東、黃坪前兩個月無分文稅款。是什麼原因?是沒有人管理?還是其他原因?徵管科和計徵科要進行調查,分局長要說明原因。二是推綜工作。目前,推綜工作已經進入倒計時,各項工作正在緊鑼密鼓地進行當中。各單位一定要把推綜工作當成一件政治任務來完成,出不得任何問題。縣局推綜領導小組要加強領導,搞好協調,通力配合,各單位一定要按照縣局的統一安排,有條不紊地實施。有情況要及時向上級反饋,有問題要及時給下級解決。該加班的要加班,分局長要帶頭參與,多講奉獻,作好表率。縣局已經制定了推綜工作相關考核辦法,推綜領導小組一定要嚴格督查,獎懲逗硬,確保6月1日成功上線。三是“精品稽查局”建立工作。目前,“精品稽查局”申報迎評進行最後衝刺階段,為確保建立成功,縣局正在開發“xx縣國家稅務局稽查精細化管理系統”,並抽調相關科室人員進行該軟體系統的開發工作以及評審資料的材料準備工作,凡是抽調的人員各科室一定要全力支援,要盡全力使全省“精品稽查局”建立成功。
四、節約型機關要力求一個“省”字
為建設節約型機關,省局於2月27日專門召開了建設節約型機關工作會議,市局也於3月8日召開黨風廉政建設會議時進行專門安排。市局要求,20xx年,各縣市區國稅局按去年同口徑相比電費、水費、公車油耗、公車維修費、辦公用品、會議接待費分別下降10。因此,全縣每名幹部職工都要從現在做起,從身邊點滴做起,自覺養成節省一度電、一滴水、一張紙、一滴油、一分錢的良好習慣。為降低水電氣的不合理損耗支出和甩掉物業管理的包袱,縣局決定,在6月底前對所有國稅小區的居民水、電、氣全部改到戶,以後所有居民水電氣一律自動繳費,單就這一項支出以後每年縣局至少可以節省3萬元左右。在來人來客接待方面,原則上都在食堂就餐,各分局也要厲行節約,嚴禁大吃大喝,奢侈浪費。在用電方面,各個辦公室下班後一定要關閉電源;在大宗物品採購方面,一定要按照有關規定公開招標採購,未達到指定金額的,由監察室全程監督採購並簽署意見,否則不予報帳。總之,各科室、各分局要把節約貫穿自身工作的全過程,時時處處講節約,推動節約型機關的建設。同志們,今年的各項工作任務相當繁重,但只要我們振奮精神,紮實工作,狠抓落實,今年的各項工作任務一定能夠圓滿完成。
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