全縣衛生工作會議講話
衛生事業是經濟社會發展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。
範文一：
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結20xx年的衛生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、紮實工作，為全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。
一、團結一心，真抓實幹，20xx年全縣衛生工作取得好成績
20xx年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛生系統全體幹部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：
新型農村合作醫療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農村合作醫療省級試點縣。縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農村合作醫療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衛生局，由衛生局具體負責新型農村合作醫療日常管理事務。工作中，一是認真調查研究，做好新型農村合作醫療的基線測算工作。嚴格按照魯衛基婦發[20xx]12號檔案要求，採用分層隨機抽樣的方法，根據經濟發展狀況的高低在黃山、高莊、圈裡三個鄉鎮分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調查，基本摸清了農民群眾的基本醫療狀況，取得了一大批真實可靠的資料。在仔細研究分析這些資料的基礎上，經過反覆測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農村合作醫療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發動階段，全縣共印發各種宣傳材料40餘萬份，粉刷宣傳標語300餘幅，灌製、發放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛次。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈裡、許家湖等先期試點鄉鎮成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實行新型農村合作醫療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由於宣傳發動到位，20xx年全縣參保農民數達55.4255萬人，佔全縣農業總人口的59.41，農民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫藥費兌付工作，切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫療管理暫行辦法》中參保農民醫藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規定，各鄉鎮在籌資的同時即在鄉鎮新型農村合作醫療辦公室設立了報銷專櫃，及時為參保農民報銷醫藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫療基金258.1165萬元，受益農民達87214人。其中門診醫藥費報銷支付85.18萬元，受益農民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫負擔，緩解農村因病致貧、返貧現象，促進全縣農村經濟發展和社會穩定，做出了積極的貢獻。
醫療服務水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設定規劃》等規範性檔案。依法加強了醫療機構的設定審批、稽核驗收、註冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬餘元，罰款3萬餘元，規範了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械裝置、藥品和應用材料、制度規範、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上臺階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，群眾就醫滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去採購範圍的基礎上，又把醫療器械、醫療裝置、新特藥一併納入招標範圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品採購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高;三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防範及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防範意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委託鑑定和處理了3起醫療糾紛。由於處理及時、程式合法、證據確鑿、結案率達100。
食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛生許可證發放關，嚴格按規定辦事。全年共簽發衛生許可證858個，年審1181個。實行食品監督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業和調味品、乳製品及飲料廠生產企業，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380餘次，檢查食品生產廠家185家。其中肉製品加工單位12家，產品合格率100;乳製品加工企業3家，產品合格率66;豆奶粉生產企業8家，產品合格率100;食用油加工企業13家，產品合格率99;調味品生產企業8家，產品合格率100;月餅、豐糕生產企業15家，產品合格率99;其他食品生產廠家126家，產品合格率98。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過紮實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。
疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治CIDA專案技術措施與規範，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入專案免費治療的病人537例，治癒率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。
“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”專案建設根據上級的要求並結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規劃，盤活存量，穩步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊裝置為主，這些裝置主要用於檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規劃已獲市計委批覆;傳染病救治體系建設規劃是在許家湖鎮袁家莊醫院的基礎上擴建沂水縣人民醫院傳染病區。專案規劃建設面積1800平方米，設計建築面積1923平方米，規劃床位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，裝置90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該專案規劃已獲國務院批准並獲市計委批覆。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫院設立專案建設專帳，衛生局成立了專案建設領導小組，成立了專案施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。
衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，並嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200餘人次;募集救災款17000餘元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”建立工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。
回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯後，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生;衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫療覆蓋率還有待儘快擴大等問題。
二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛生工作
20xx年是“十五”計劃的最後一年，做好今年的衛生工作，對於全面實現“十五”計劃目標，為“十一五”期間衛生改革與發展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生執法監督的衛生體系，基本實現初級衛生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉、村醫療、預防、保健服務網路，較高素質的農村醫療衛生服務隊伍，精幹高效的農村衛生管理體制，以大病統籌為主的農民醫療保險制度和醫療救助制度，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到發展中國家的先進水平。為確保奮鬥目標如期實現，根據上級衛生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，20xx年我縣衛生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指標，以保障全縣經濟的發展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農村合作醫療、公共衛生體系建設為重點，以提高衛生隊伍整體素質、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛生事業改革和發展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫療服務體系，推動全縣衛生事業全面、協調發展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：
一繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療裝置，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束後，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，裝置配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，裝置配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落後的單位，衛生局將進行重點督促;在裝置配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療裝置，在大型裝置的配備上有所突破，裝置的資金來源可以採用醫院自投、股份制等方式;在環境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫環境。
二強化內部管理，搞活衛生院內部執行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衛生院如何規範內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今後的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、年度業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。
三加大衛生執法力度，淨化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為淨化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯絡，加大非法醫療廣告查處力度;二是執法辦要加大巡迴督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要儘量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，並嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須儘快辦證，並實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。
四逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民群眾自願參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90以上。
三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去
一進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恆的話題，我們要幹到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導幹部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作幹得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統幹部職工再創衛生工作新業績。
二繼續保持良好的精神狀態和苦幹、實幹的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，幹任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦幹才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢於正視困難、勇於戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。
三認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例試行》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，進一步健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導幹部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上築起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大幹部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實幹、強化責任，以良好的精神狀態、紮實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。
謝謝大家!
範文二：
同志們：
今天召開全縣衛生工作會議。主要目的是全面總結“十五”期間全縣衛生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛生改革與發展的目標任務，安排20xx年的衛生工作下面，根據會議安排，我先講三點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發展衛生事業的緊迫感和責任感
“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發展觀，大力推進衛生事業的改革與發展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛生體系建設取得了重大進展，公共衛生應急機制、疾病預防控制體系、衛生執法監督體系和醫療救治體系逐步完善，農村衛生體系得到長足發展，先後成功應對了非典等疫情的挑戰。二是專案建設成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫院住院部、傳染病區建設，xx等7所鄉鎮衛生院建設等重點專案進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫療衛生條件得到較大改善;“千名醫師支援農村衛生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛生院經濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預防控制工作紮實開展，肺結核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫療衛生改革不斷深化，醫療質量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫藥事業有了一定的發展，中醫醫療機構服務能力有所提高，中醫藥在農村衛生服務中得到了很好的應用。此外，在人才培養、行風建設等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支援的結果，也是全縣衛生工作者艱苦奮鬥、開拓創新的結果。在此，我代表縣政府向全縣衛生戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛生事業發展中還存在著許多體制性、機制性、結構性矛盾和問題。主要表現在：一是公共衛生體系還不夠完善，突發應急機制尚不健全，疾病預防控制和傳染病救治機構裝備落後，基層專業技術人員素質有待提高，防治能力需進一步加強。二是農村衛生投入嚴重不足，農村衛生基礎薄弱，鄉、村衛生條件簡陋，醫療裝置差，人才匱乏。三是衛生執法監督還有許多薄弱環節，執法不嚴、監督不力的問題仍然存在，多頭執法、重複執法、職權不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫療機構仍然存在公益性質淡化，片面追求經濟利益的傾向，導致群眾醫療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫療機構改革和醫療質量管理需要進一步深化。五是中醫藥工作發展緩慢，中醫藥的應用同衛生事業發展還不同步，其特色和優勢作用沒有充分發揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今後的工作中採取有力措施，切實加以解決。
同志們，衛生事業是經濟社會發展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。發展衛生事業、保護人民群眾身體健康是社會主義現代化建設的重要目標，是經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛生事業的發展。黨中央提出要將農村衛生體系建設、城市社群衛生髮展擺在突出位置。把農村醫療衛生事業的發展，作為建設社會主義新農村的重要內容納入了“十一五”規劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作報告》中提出，要按照統籌經濟社會發展的要求，加快衛生等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展相協調，提高人民群眾健康水平。縣委x書記在全縣經濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調，要進一步加強公共衛生和醫療救助體系建設，切實抓好鄉鎮衛生院和村衛生室建設，強化農村醫療衛生人才培訓，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛生工作指明瞭方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，進一步增強加快衛生事業發展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰略機遇，開拓創新，求真務實，努力促進全縣衛生事業全面、協調、可持續發展。
二、突出重點，紮實工作，努力實現“十一五”衛生事業改革與發展的目標
“十一五”是我縣衛生事業改革與發展極為重要的時期，今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是推進全面建設小康社會程序的重要一年。全縣衛生系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經濟工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規劃提出的目標任務，堅持以發展為主題，以改革為動力，以專案建設為龍頭，全面推進鄉村衛生一體化管理，強化公共衛生體系建設，深入開展醫療衛生體制改革，整頓和規範醫療衛生秩序，不斷提高醫療服務質量和水平，更好地為全縣人民健康和經濟社會發展服務。
一深化改革，不斷建立和完善衛生管理體制。為進一步改善農村衛生條件，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，縣上通過多方協調，積極爭取，加大了鄉鎮衛生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉鎮衛生院財政轉移支付少、技術人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉鎮衛生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉鎮衛生院院長和專業技術人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉鎮衛生骨幹醫生的培養教育，抓好專業技術人員的資格考試和職稱晉升，對多餘的非專業人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關係，優化人才結構，加強隊伍建設，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優秀人才及關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閒人，養懶人，虧能人”現象的發生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉鎮衛生院增添新的活力和發展動力。同時要深入研究國家對事業單位改革的有關政策，適應社會發展方向，在全縣衛生系統逐步探索和實施醫務人員養老保險和醫療保險制度，解決職工的後顧之憂，減輕政府壓力。
二推進鄉村衛生一體化管理，全面加強農村衛生工作。按照鄉村衛生組織“人員統一聘用、行政統一領導、業務統一考核”的要求，將村衛生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛生院統一管理，實行藥品統一採購和調撥;採取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設定村衛生所，逐步完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網路，建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，採取委託培養，進修提高等多種形式，提高鄉村衛生隊伍的技術水平，提高工資待遇和報酬補助，調動工作積極性，形成具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍，使縣、鄉、村三級衛生機構用房、裝置、人員、經費滿足正常運轉要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉村、大病不出縣，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉村一體化的新型衛生管理體制。
三爭取與實施並重，切實抓好衛生專案建設工作。一是要抓好總投資20xx萬元的中醫院和5所鄉鎮衛生院建設專案，衛生主管部門和各有關鄉鎮政府要與發改、財政等相關部門配合，統籌考慮，建立專案責任制，加強專案督導和資金管理，確保施工進度和建設質量“兩不誤”，基礎建設與業務開展“兩不誤”，同時要加快縣醫院住院部、傳染病區的建設進度，確保年內交工使用。二是要搶抓機遇，合理規劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛生事業發展的大專案，做好專案建設的前期準備工作，積極爭取新型農村合作醫療試點等專案，努力提高全縣衛生工作水平。三是繼續實施好千名醫師支援農村衛生工程專案。衛生主管部門和各受援衛生院密切配合，高度重視，繼續完善措施，探索長效機制，建立長期合作關係，在加強基層衛生人才培養，提高縣鄉衛生技術人員的素質和服務水平上下功夫，培養一批留得住、靠得住的衛生人才隊伍。
四建立健全公共衛生體系，提高公共衛生保障能力。加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經過近幾年的建設，我縣突發公共衛生體系和醫療救治體系建設有了一個較好的基礎，初步具備了應對各類突發公共衛生事件的能力。在基本完成基礎建設的情況下，一是要進一步加強裝置裝備，完善工作執行機制，在提高疾病預防控制隊伍的能力、水平、素質上下功夫，強化培訓，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預防控制機構和醫療衛生服務機構組成的疾病預防控制網路，科學確定公共衛生服務內容，明確政府對公共衛生服務承擔的責任，逐步建立健全規範、科學、有序的突發公共衛生事件應急機制和資訊監測網路體系，完善重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治資訊系統和突發公共衛生事件應急指揮系統，全面提高突發公共衛生事件的監測、反應、救治、監督和指揮決策能力。
五嚴格落實各項法律法規，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫專案，加強規範化管理，努力達到專案預定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，採取果斷的干預措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發生和蔓延。加大力度全面實施現代結核病控制策略，提高肺結核病人的發現率保持高治癒率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛生運動，移風易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式;加大農村改水、改廁力度，改變農民生活環境，減少疾病發生。
六深化醫療服務體制改革，不斷提高醫療衛生服務水平。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結合。在發揮政府加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監管等方面的主導作用的同時注重發揮市場機制的資源配製和市場調節作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發展醫療衛生事業，充分調動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫”的機制。完善醫療機構藥品價格管理機制，引導醫生根據患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫院設立一定數量的扶貧病房，切實解決好經濟困難人群的就醫問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理活動，向管理要質量，向管理要效益，衛生行政部門及時總結和推廣先進單位的管理經驗，要開展經常性的檢查監督，堅決整治和規範那些管理混亂、服務質量低下、醫患矛盾突出、群眾反映強烈的醫療衛生單位，切實提高醫療衛生服務水平。
工堅持中西醫並重，加快中醫藥現代化建設步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發展中醫藥條例》，把中醫藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫院要深化內部執行機制改革，完善服務功能，增強救治能力，調動工作積極性，不斷提高醫療服務質量，切實加強中醫專科建設，爭取在短期內建立有特色優勢和規模效益的重點中醫專科，為群眾提供質優價廉、安全有效的中醫藥醫療服務，降低人民群眾的醫療費用。縣醫院和鄉鎮衛生院也要積極開展中研究，拓展服務範圍，加快人才培養和科技創新，促進中醫藥事業的可持續發展。
八加強衛生執法監督工作，創造安全的就醫環境。加大各項法律法規的宣傳培訓，健全衛生執法監督體系，改善執法條件，提高執法水平，強化執法手段，大力開展打擊非法行醫專項行動，筆下重點監督、糾正和打擊無證行醫、非法採血、虛假醫藥廣告等有損於人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫”或以“義診”為名義非法開展的醫療活動，切實把好醫療機構、醫護人員的准入關，整頓醫療服務和藥品購銷市場，為老百姓創造安全的就醫環境。加大食品衛生監督管理，規範生產經營活動，確保食品藥品安全。
三、加強領導，轉變作風，努力開創衛生工作的新局面
一進一步強化政府在衛生工作中的職責。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，這一性質決定了衛生事業的發展是各級政府的責任。要將進一步把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，擺上重要議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關係、促進經濟和社會發展、構建和諧社會的大事來抓。各鄉鎮領導要深入基層，瞭解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛生工作中的存在實際困難和問題。
二進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛生工作是一項社會系統工程，要建立和完善政府領導、部門協作、全社會共同參與的衛生工作機制。衛生部門要主動爭取黨委、政府的支援，切實履行職責，統籌規劃，搞好協調發改部門要加強規劃和政策引導，逐步加大對衛生基礎設施建設的投入力度。財政部門要認真落實衛生事業補助政策，確保各項衛生事業資金及配套資金足額到位，並加強使用監管。農業部門要積極協助衛生部門爭取新型農村合作醫療試點專案在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監督等有關部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務，為推動衛生事業改革與發展積極獻策出力。
三進一步轉變職能，改進工作作風。衛生部門要進一步轉變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發，真抓實幹，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調查研究，及時發現和解決衛生改革與發展中出現的新情況、新問題，分類指導，以點帶面，總結推廣新經驗，紮紮實實推進各項衛生工作，以改革創新的精神，創造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養典型，實施分類指導，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。
同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，衛生工作的任務十分繁重和艱鉅，做好今年的衛生工作對於全面完成“十一五”衛生事業發展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉變思路，紮實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛生改革與發展，為保障人民群眾健康、促進全縣經濟社會發展做出積極的貢獻!
範文三：
各支部總支：
年縣衛生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業，突破三產，調優農業，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧的作用，為加快我縣衛生改革與發展步伐，促進我縣經濟建設和社會發展提供有力的思想、政治和組織保證。現總結如下：
一、著力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動
今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員幹部的思想政治水平。一是堅持發揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發言提綱，努力使自己的學習做到經常化、規範化，做認真學習、勤于思考、勇於實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據衛生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，加快推進衛生事業科學發展，帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》、《福建省人民政府關於進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》、《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛生工作會議上的講話精神、《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。 月份，我縣遭受 年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災後防疫防病工作。各支部總支開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，充分發揮黨員的先鋒模範作用。派出衛生防疫人員到各鄉鎮檢查飲用水情況;派出衛生監督人員到災民安置點開展食品衛生監督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛生監督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區食堂和餐飲單位148個;派駐村衛生監督防疫人員52支，共148人。縣醫院和縣中醫院派出醫務人員到高砂衝厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。
二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯幫帶”工作
局黨委圍繞“提升拓展168模式，創先爭優促發展”這一主題，對照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織 “五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的標準，就“為什麼要提升拓展“168”模式、怎樣開展創先爭優、如何立足大局爭先進位”等問題，採取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯幫帶”等方式開展主題討論。
年 月1日局黨委組織局機關支部黨員幹部到掛點的鄭湖鄉徐敦村，與村黨支部開展“聯創共建，恢復重建”活動，並召開座談會。
徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發揮先鋒模範作用，一要關注民生，恢復生產;二要科學謀劃，統籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯動，黨建共創。今後村兩委和局黨政班子多聯絡，多溝通，共創雙贏。縣衛生局局長王仁偉同志強調：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規範，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創新。三、黨支部要起戰鬥堡壘作用，黨員要起先鋒模範作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮鬥精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設，儘快擬定實施辦法，付諸實施。
隨同前往的縣中醫院巡迴醫療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉鎮衛生院及琅口社群衛生服務中心抗洪救災捐款13275元。
通過這次開展“聯創共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統一認識，聯創共建;充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模範作用，使受災群眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯創、共建，共同打造新農村建設工作新局面。
三、深入推進衛生行風建設，切實提高群眾滿意度
局黨委深入學習實踐科學發展觀，始終把群眾滿意作為衛生工作的出發點和落腳點，作為衛生工作的最大追求和根本目標，在 月30日召開了全縣衛生系統深化醫德醫風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衛生工作會議和《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》沙政〔〕151號精神，對全縣衛生系統深化醫德醫風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統一思想，加快實施醫藥衛生體制改革，為群眾提供更為優質的醫療衛生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫療質量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業務水平進步;比愛心，促服務態度改善;比規範，促醫療質量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優質服務活動，努力改善服務態度、拓展服務空間、延伸服務範圍、創新服務形式。
四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗
月 日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經紀律，加強資產管理，建立財產檔案，同時，加強內部審計，及時發現財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規範執行。通過對典型案例的分析，要求衛生系統各級領導幹部要“禁錮慾望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。
五、加強對醫療機構監管，嚴厲查處違紀行為
局黨委嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫療收費各個環節的監管，嚴禁自立專案收費、分解專案收費，防止重複計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛生院執業助理醫師餘世雄違規診療、收受診療外費用等問題，並在全系統作了通報。並要求全縣醫療衛生單位和全體醫務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫院管理，加強職工教育;持續深化醫德醫風建設，時刻牢記醫務人員的宗旨與責任，樹立醫務人員良好形象。
六、規範衛生行政權力執行，完善監控機制建設
局黨委制定《縣衛生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衛生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監督檢查權21項、行政事業性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫政、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據清理結果，編制了《縣衛生局衛生監督所、婦幼保健院行政職權目錄》，並把97項權力全部納入廉政風險預防範圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室各醫療衛生單位廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，並建立廉政風險預防規則。一是實施“雙責”預防。要求衛生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規定。二是實施“程式”預防。按照“便捷高效、便於監控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程式，繪製權力執行流程圖，並作為固定的執行標準納入預防規則，防範因程式漏洞而出現的各種廉政風險。目前局黨委已繪製了《縣衛生局一般程式衛生行政處罰流程圖》等10個衛生行政職權執行流程圖。開展執行監控， 一是在決策環節實行起點監控。凡屬“三重一大”事項重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，並以一定形式進行公開。二是在執行環節實行過程監控。對內，把權力執行情況特別是廉政風險高的a級權力執行環節和情況進行公開，實現權力執行的動態監控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的資訊需求，發揮社會監督的重要作用。三是實行權力行使結果監控。有關單位科室在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力後，對權力執行狀況進行自我評價，並針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結果告知當事人，並以適當方式在一定範圍或向社會公開。四是建立行政權力執行記錄制度。有關單位科室在權力執行中嚴格按照流程圖確定的程式行使職權，建立權力行使過程各環節的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據。五是按照廉政風險大小對權力執行實行分級監控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監控;對b級權力，以單位科室為主進行風險防範，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防範，局紀委和單位科室不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程 和結果監控，以及分級監控等，並結合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人釋出預警訊號，並採取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態。七是開展監控評估。定期向權力行使相對人發放廉政勤政滿意度調查表，把權力執行情況交給群眾評判。局紀委根據日常監控、民主評議和滿意度調查掌握的資訊，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規則，及時改進監控辦法，確保監控機制建設工作不斷完善提高。
七、加強鄉鎮衛生監督網路建設，實現監督重心下移
今年 月份，局黨委在 個鄉鎮和青紙職工醫院分別成立了縣衛生局衛生監督所分所，依法協助縣衛生局衛生監督所做好本轄區的各項衛生監督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，並在鄉鎮衛生院和青紙職工醫院聘任了32名衛生監督協管員，配備了必要的取證工具。
八、紮實推進黨風廉政建設責任制
局黨委繼續推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防範腐敗的體制機制。各支部總支堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出 “一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯絡責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行領導幹部報告個人重大事項的規定，切實把每一個黨員幹部都置於黨組織的有效監督之下。
九、健全完善黨建工作目標責任制
局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況彙報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規範了黨費收繳工作。各支部總支認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務幹部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建”
制度，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。
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