財政政策效應

　　既有積極的一面，也有消極的一面，一般可用政策成本與政策效益的對比分析來進行評價。以下是小編精心整理的關於的相關資料，希望對你有幫助!!!

　　主要效應

　　一、內在穩定器效應

　　所謂“內在穩定器”是指這樣一種巨集觀經濟的內在調節機制：它能在巨集觀經濟的不穩定情況下自動發揮作用，使巨集觀經濟趨向穩定。財政政策的這種“內在穩定器”效應無需藉助外力就可直接產生調控效果，財政政策工具的這種內在的、自動產生的穩定效果，可以隨著社會經濟的發展，自行發揮調節作用，不需要政府專門採取干預行動。財政政策的“內在穩定器”效應主要表現在兩方面：累進的所得稅制和公共支出尤其是社會福利支出的作用。

　　1、累進的所得稅制

　　累進的所得稅制，特別是公司所得稅和累進的個人所得稅，對經濟活動水平的變化反應相當敏感。如果當初政府預算收支平衡，稅率沒有變動，而經濟活動出現不景氣，國民生產就要減少，致使稅收收入自動降低;如果政府預算支出保持不變，則由稅收收入的減少導致預算赤字發生，從而“自動”產生刺激需求的力量，以抑制國民生產的繼續下降。

　　2、公共支出尤其是社會福利支出

　　在健全的社會福利、社會保障制度下，各種社會福利支出，一般會隨著經濟的繁榮而自動減少，這有助於抑制需求的過度膨脹，也會隨著經濟的蕭條而自動增加，這有助於阻止需求的萎縮，從而促使經濟趨於穩定。如果國民經濟出現衰退，就會有很多人具備申請失業救濟金的資格，政府必須對失業者支付津貼或救濟金，以使他們能夠維持必要的開支，從而使國民經濟中的總需求不致下降過多;同樣，如果經濟繁榮來臨，失業者可重新獲得工作機會，在總需求接近充分就業水平時，政府就可以停止這種救濟性的支出，使總需求不致過旺。

　　二、乘數效應

　　乘數效應包括正反兩個方面。當政府投資或公共支出擴大、稅收減少時，對國民收入有加倍擴大的作用，從而產生巨集觀經濟的擴張效應。當政府投資或公共支出削減、稅收增加時，對國民收入有加倍收縮的作用，從而產生巨集觀經濟的緊縮效應。

　　1、投資或公共支出乘數效應

　　它是指投資或政府公共支出變動引起的社會總需求變動對國民收入增加或減少的影響程度。一個部門或企業的投資支出會轉化為其他部門的收入，這個部門把得到的收入在扣除儲蓄後用於消費或投資，又會轉化為另外一個部門的收入。如此迴圈下去，就會導致國民收入以投資或支出的倍數遞增。以上道理同樣適用於投資的減少。投資的減少將導致國民收入以投資的倍數遞減。公共支出乘數的作用原理與投資乘數相同。

　　2、稅收乘數效應

　　它是指稅收的增加或減少對國民收入減少或增加的程度。由於增加了稅收，消費和投資需求就會下降。一個部門收入的下降又會引起另一個部門收入的下降，如此迴圈下去，國民收入就會以稅收增加的倍數下降，這時稅收乘數為負值。相反，由於減少了稅收，使私人消費和投資增加，從而通過乘數影響國民收入增加更多，這時稅收乘數為正值。一般來說，稅收乘數小於投資乘數和政府公共支出乘數。

　　3、預算平衡乘數效應

　　預算平衡乘數效應，指的是這樣一種情況：當政府支出的擴大與稅收的增加相等時，國民收入的擴大正好等於政府支出的擴大量或稅收的增加量，當政府支出減少與稅收的減少相等時，國民收入的縮小正好等於政府支出的減少量或稅收的減少量。

　　三、獎抑效應

　　獎抑效應主要是指政府通過財政補貼、各種獎懲措施，優惠政策對國民經濟的某些地區、部門、行業、產品及某種經濟行為予以鼓勵、扶持或者限制、懲罰而產生的有效影響。

　　四、貨幣效應

　　1、貨幣效應直接影響貨幣流通

　　表現為政府投資、公共支出、財政補貼等本身形成一部分社會貨幣購買力，從而對貨幣流通形成直接影響，產生貨幣效應。

　　2、公債政策的貨幣效應

　　財政政策的貨幣效應主要體現在公債上。公債政策的貨幣效應又取決於公債認購的物件和資金來源。如果中央銀行用紙幣購買公債，這無異於紙幣發行，從而產生通貨膨脹效應;如果商業銀行購買公債，且可以用公債作為準備金而增加貸款的話，也會導致貨幣發行，從而使流通中的貨幣增加等等。

　　國債資金使用的效益

　　國債資金的使用效益如何，直接關係著積極財政政策的總體效果問題，以及擴大舉債規模的風險控制問題。國債資金使用效益越高，擴張性政策的效果將越趨於“高乘數效應’的一端，同時政府擴大舉債規模的安全空間越大。

　　要提高國債資金使用效益，我認為至少要掌握好如下幾個層次或環節上的事項：

　　1.資金投入專案的合理選擇和較充分的可行性論證。

　　2.專案建設與相關方面協調銜接關係的處理，應符合科學規劃和施工合理規範的要求。

　　3.保證已確立的專案資金不被挪用和按進度撥付到位。

　　4.切實保證工程質量。

　　幾年來，政府國債資金以及帶動其他配套資金支援的建設專案和技改專案，效果總體而言是明顯的。但根據國家綜合部門派出的檢查組對建設專案的稽查，從選項、配套規劃、資金專用到工程質量，各個層次上的問題還都存在，有的還相當嚴重。比如，第一，有些建設工程是在原有專案準備不足的情況下，倉促決定上馬的，可行性論證很不充分;第二，有的專案不按基建程式辦，專案建議書還沒批，就已大張旗鼓幹起來;第三，有的專案前期準備工作深度不夠，不具備開工條件也硬開工;第四，有的城市規劃存在明顯欠缺，連供水、排水、汙水處理的統一考慮都未做到;第五，個別專案的工程質量出現嚴重問題，甚至成為“豆腐渣”工程;第六，工程招投標、監理方面的地區、部門保護主義現象往往比較嚴重;第七，少數地區還發生了國債專案建設資金被挪用的現象。

　　針對上述問題，有關部門下發了《關於進一步加強財政預算內專項資金專案工程質量管理的通知》等檔案，要求對建設專案的勘察設計、招標投標、施工管理和竣工驗收等各個環節建立明確的責任人制度，對在監督稽查中發現有問題的專案，在沒有得到糾正之前停止撥付資金，發生挪用資金的專案，在完成整改前停撥資金和追回被挪用資金，追究責任，等等。

　　這些稽查、監督、糾錯、懲處和加強管理的措施，對於提高國債資金使用效益發揮了積極的作用，近兩年，國債專案資金被挪用和工程質量低下方面的問題相對減少。今後，仍有必要對相關環節高度重視，常抓不懈，因為總體而言，我們相關管理經驗的不足、制度的不夠完善和施工監理、質量保證體系方面與國際水平。