論中國上市公司會計造假的有效防治措施
目前,我國上市公司的會計造假現象已成為普遍的問題,如何防治會計造假,重拾投資者信心,已成為社會各界共同關注的焦點,那麼如何控制會計造假現象呢?本文根據上文提出的原因闡述了下列幾項措施:
一、我國上市公司的會計造假成本,減少會計造假收益
上市企業進行會計造假的根本原因還是利益關係,這與我國當前會計收益與會計造假成本配備不合理有直接的關係,上市公司會計造假的的低成本高收益讓數不清的上市企業高層前仆後繼、挺而走險。所謂“釜底抽薪”,要想徹底打擊當前會計造假行為,從企業層面來說,首先應該提高會計造假成本與收益的配比度,使高收益伴隨著更高的成本。
如何提高上市企業會計造假的成本呢?首先提高會計造假的直接成本。法院和證監會密切配合,形成嚴厲的處罰機,對於己發現的上市企業會計造假行為,立刻給予嚴厲的道德處罰、經濟處罰、行政處罰嚴;然後應提升會計造假行為的預期成本。現在我國上市公司會計造假如此猖狂,過輕的處罰就是導致會計造假行為的直接動因,因此提高證劵法、會計法等對會計造假行為主體的處罰力度,讓會計造假成為上市公司的禁區,輕易不敢涉足,就成為控制會計造假的直接手段。最後提升會計造假的間接成本,我們應該樹立會計造假不僅僅承擔經濟責任還要承擔民事責任的觀念,因此加強上市企業會計造假行為的民事法律監督和加大處罰,就成為我們打擊會計造假的必要手段。
二、快建立和完善會計法律法規體系
1、完善法我國相應的律法規體系,要加強政府對會計造假的監管力度
建立我國關於上市公司法律法規體系,使我國會計、財務、審計的法律法規進一步完善,使我國上市公司有法可依,有章可循。不僅如此,還應對還應該修訂那些不利於我國經濟發展的法規條例,特別是那些入世以來,不符合國際會計條例,不能和國際接軌的準則,讓我們國家在經濟方面真正的成為法制社會。大力宣傳,認真貫徹會計法律法規,讓會計人員在來會計工作中樹立法律意識的同時,也要切實保障他們的權利能夠依法行使。
2、完善會計制度和會計準則,建立一項高質量的會計準則體系
一項高品質的會計準則主要是由會計準則產品質量、會計準則制定質量和會計準則執行質量這三個方面組成的,其中產品質量是核心,制定質量是前提,執行質量是保證,在這方面我們可以把美國財務會計準則委員會在制定會計準則過程中所積累的經驗作為借鑑,進一步完善會計準則,提高資訊質量。
三、快轉變政府職能
雖然我國實行市場經濟很多年,但政府對證劵市場的監管仍然殘留著計劃經濟管理模式的身影,為了維護資本市場公平競爭的環境,切實保護利益相關者的合法權益,引導社會經濟資源的有效配置,政府應儘快轉變其職能,下放其權利,集中精力,搞好調控和維護市場秩序,而不是直接經營企業,使市場的自律管理體系真正發揮作用,重拾投資者信心;由於地方政府為了維護本地經濟的發展,提高政績,往往提倡、甚至採用行政手段保護本地上市公司的“包裝”行為,這更加使地方上市公司肆無忌憚,因此中央政府有必要對地方政府如此非理性的財政行為加以約束,以幫助地方政府克服“本位思想”。同時國家應制定更為完善、科學的政府監管制度,使政府相關部門各司其職、相互配合,避免重複執法,以加強政府執法的權威性和有效性。
四、善獨立註冊會計師制度,加強自律建設。=
會計師事務所是從社會層面對會計行為進行監管的獨立性機構,同時也是攔截會計造假資訊的最後一道防線,但由於我國註冊會計師事務所與被審計單位之間存在著經濟上的僱傭、業務上的保密等依賴關係,使註冊會計師很難公平、公正的行使其權利,因此淡薄的風險意識、不強的責任心、粗超的執業工作就成為目前我國會計師事務所的普遍特徵,因此要想真正的發揮會計師事務所的監管作用,就必須加快對會計師事務所的制度改革,使其真正的變成我國獨立的監管機構。同時我們可以看出,隨著我國經濟的發展,註冊會計師的道德水平越來越差,一切向“錢”看,已經成為很多註冊會計師的工作宗旨,因此要想真正的發揮註冊會計師“經濟警察”的作用,在完善外部體制的同時也要注意對內在道德的培養。
五、強會計人員誠信教育,提升其職業缺失成本
隨著我國經濟的不斷髮展,制度的不斷完善,對我們會計人員提出的要求也越來越嚴厲,能否適應新形式下的會計工作,以關係到我國上市公司能夠長遠發展、能否加入到世界競爭的重要問題。讓我國會計人員從事會計活動時擁有良好的道德素質是我們進行誠信教育的目標,是控制我國會計造假的重要手段,因此從事會計工作人員要真正的做到操守為重,誠信為本,遵循原則,堅決不做假賬的職業準則,讓愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、強化服務、參與管理、依法辦事、客觀公正、保守祕密成為會計行業的主流思想、文化。一定要建立健全企事業單位及會計人員的信用檔案制度,要對那些堅持原則、客觀公正、顯著成績的會計人員進行物質甚至精神的獎勵,讓那些在信用檔案有不良記錄的人員付出比取得造假收益更大的代價,以直接的手段讓會計人員增強其職業道德意識。
綜上所述,在我國會計造假已成為影響上市公司健康快速發展的普遍問題,它也得到了社會各界關注,許多的學者經過多年研究取得了重要成果,同時國家作出的相應的政策,使我國的法律體系不斷完善、公司治理結構也日趨科學,只要我們內外治理、長期堅持,一定會使我國的會計造假有所控制,為我國上市公司創造更健康的生長環境,使我國資本市場更加完善。
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