淺談工程預結算的稽核過程及其技巧

　　摘要：本文作者結合自己幾年來的工作經驗，通過對預、結算進行全面、系統的檢查和複核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證專案目標管理的實現的簡要闡述。

　　關鍵詞：工程造價預結算稽核

　　一、工程預結算稽核的內容

　　預結算的稽核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更籤證、材料裝置價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的檔案規定進行計算核實。

　　1.工程量的稽核

　　工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小於設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所佔面積未扣;牆體中的圈樑、過樑所佔體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;樑、板、柱交接處受力筋或箍筋重複計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，專案的遺漏。因此對施工圖工程量的稽核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算範圍，如磚石工程中基礎與牆身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、樑與柱的劃分、主樑與次樑的劃分等。二是分清限制範圍，如建築屋層高大於3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的稽核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。稽核時應作好調查研究，稽核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防範不實際的開支。

　　2.套用單價的稽核

　　工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在稽核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

　　1 對直接套用定額單價的稽核---首先要注意採用的專案名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級砼標號、水泥砂漿比例等。其次工程專案是否重複套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預製構件的鐵件;屬於建築工程範疇的給排水設施。在採用綜合定額預算的專案中，這種現象尤其普遍，特別是專案工程與總包及分包都有聯絡時，往往容易產生工程量的重複。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。如花崗石、大理石、木地板、外牆裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規定，以94預算價進入直接費，按實計補價差;主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差;

　　2 對換算的定額單價的稽核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?採用的係數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

　　3 對補充定額的稽核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

　　3.費用的稽核

　　取費應根據當地工程造價管理部門頒發的檔案及規定，結合相關檔案如合同、招投標書等來確定費率。稽核時應注意取費檔案的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合檔案規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對於費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增專案是否同比下浮等。

　　二、工程預結算中存在的問題

　　由於建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細緻地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建築設計、施工技術等一系列系統的建築工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由於新技術、新結構和新材料的不斷湧現，導致定額缺項或需要補充的專案與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手資料資料，致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是採用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由於工程造價構成專案多，且變動頻繁，使計算程式複雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。

　　三、做好審查前的準備工作

　　1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉瞭解，核對所有圖紙，清點無誤後依次識讀。

　　2、瞭解預結算包括的範圍。根據預結算編制說明，瞭解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙後的設計變更等。

　　3、弄清所採用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用範圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

　　四、審查工程預結算的方法與技巧

　　為實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查詢誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算採用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

　　由於建設工程的生產過程是一個週期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此採用合理的稽核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關係到審查的質量和速度。主要稽核方法有以下幾種：

　　1.全面稽核法

　　全面稽核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和檔案等，全面地稽核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用於初學者稽核的施工圖預算;投資不多的專案，如維修工程;工程內容比較簡單分項工程不多的專案，如圍牆、道路擋土牆、排水溝等;建設單位稽核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細緻，審查質量高，效果好;缺點是：工作量大，時間較長，存在重複勞動。在投資規模較大，稽核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常採用這種方法。

　　2.重點稽核法

　　重點稽核法就是抓住工程預結算中的重點進行稽核的方法。這種方法類同於全面稽核法，其與全面稽核法之區別僅是稽核範圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為稽核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕牆工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量稽核。而一些附屬專案、零星專案雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點稽核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

　　3.對比稽核法

　　在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建築標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然後，根據這些指標對稽核物件進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的稽核方法。