機關作風建設動員會講話

　　機關作風建設的目的是通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識能適應事物發展客觀規律和完成年度工作目標的需要;其行為要符合社會發展和一線職工群眾的要求。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　XX月XX日，市委召開了全市機關作風建設動員大會，XX書記作了重要講話，對全市“作風建設年”活動作了全面安排部署，提出了具體要求，充分體現了市委對機關作風建設的高度重視和堅強決心。下面，我就貫徹全市會議精神，推進我縣機關作風建設，講三點意見。

　　一、認清形勢、正視問題，深刻認識開展“作風建設年”活動的重大意義

　　今年是中國共產黨成立90週年，是“十二五”發展和新一輪西部大開發開局之年，是縣鄉黨委集中換屆之年。開展“作風建設年”活動，對於進一步轉變幹部作風，匯聚各方力量，奮力推進XX加快發展、跨越發展、科學發展，具有重要意義。

　　一開展“作風建設年”活動，是推動我縣加快發展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全縣幹部群眾齊心協力、共同奮鬥，加快推進全面小康建設，保持了經濟加快發展、民生持續改善、社會和諧穩定的良好態勢，推動發展駛入了快車道!但同時也應看到，我縣經濟總量不大、產業結構不優、發展質量不高、改善民生不足，發展不足、發展不夠仍然是最突出的問題。縣XX次黨代會科學描繪了“十二五”巨集偉藍圖，提出了“四個翻番、一個改善”的發展目標。實現既定目標，關鍵靠幹部。開展“作風建設年”活動，有利於促進全縣各級幹部進一步增強“不加快發展必定加速落後”的危機意識，大力發揚“臥薪嚐膽、艱苦奮鬥”精神，爭當“黨性最強、工作最好、作風最正”黨員幹部，奮力推進經濟發展一年比一年好、群眾生活一年比一年好。

　　二開展“作風建設年”活動，是深化創先爭優活動的內在要求。創先爭優活動能否取得實效，幹部作風至關重要。近年來，通過紮實開展先進性教育、學習實踐科學發展觀等系列活動，全縣幹部作風建設取得了階段性成效。尤其從去年開始，全縣上下按照中央、省委和市委統一部署，紮實有效地推進創先爭優活動，把幹部作風建設提高到了一個新的水平。但是，作風建設是黨的建設一項長期的戰略任務，很多方面工作才剛剛破題，有些問題正在解決的過程中。在深化創先爭優活動中開展“作風建設年”活動，有利於促進各級各部門和廣大黨員幹部進一步增強大局意識、責任意識、宗旨意識，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，以推動發展的實際行動和優異成績向建黨90週年獻禮。

　　三開展“作風建設年”活動，是加強幹部作風建設的重要舉措。當前，全縣幹部作風總體是好的，主流是好的。但是，在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，特別是領導作風和工作作風方面，還存在一些不容忽視的突出問題，主要表現在：有的幹部事業心、責任感不強，不願負責、不敢負責、不真負責;有的幹部坐而論道、執行力差，工作落實不到位;有的幹部因循守舊、按部就班，開拓創新不夠;有的幹部群眾觀念淡薄，服務發展能力不強，不善於做群眾工作;有的幹部要求自己不嚴，自由散漫，紀律鬆弛，在幹部群眾中形象不好，等等。開展“作風建設年”活動，有利於促進各級黨組織和黨員幹部下大氣力集中整改突出問題，有利於抓住縣鄉黨委集中換屆契機，進一步鮮明導向、選準幹部、配強班子、匡正風氣，為推進“十二五”更快更大發展提供堅強的組織保證。

　　二、明確要求、把握關鍵，以務實的舉措推進“作風建設年”活動紮實開展

　　我縣開展“作風建設年”活動的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央提出的“四個大興”、省委提出的“XX”和市委提出的“XX”要求，進一步解放思想、求真務實，全面加強機關和幹部作風建設，著力解決一批事關改革發展穩定的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，著力健全完善作風建設的機制制度，努力使我縣各級班子更強、幹部作風更實、工作勁頭更足、發展成效更好，為確保“十二五”良好開局提供堅強的作風保障。

　　一要在強化制度建設中進一步轉變作風。制度的功能在於可以規範正在進行的行為，可以防止可能出現的問題，也可以解決過去的問題。各鄉鎮、縣級各部門要從崗位職責和工作實際出發，有針對性地完善相關制度，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規範化管理。

　　重點抓好三個方面：一是辦事公開化。要深入推進黨務公開、政務公開，讓群眾第一時間知曉。凡是公開承諾的事項，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現。二是責任明晰化。要進一步健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制，強化幹部的責任意識，切實解決執行力不強的問題，全面提升行政效能。三是監督常態化。加大明查暗訪的力度和密度，對機關部門中作風不實、工作不力、服務不到位的人和事進行查處;發揮輿論監督作用，對工作中不執行、不落實的現象和問題及時予以曝光。同時，要健全崇尚實幹的選人用人制度，不讓老實人吃虧、不讓投機者得利，著力營造幹事創業的良好氛圍。

　　二要在領導帶頭示範中進一步轉變作風。說一千，道一萬，不如領導帶頭幹。轉變機關作風必須從各級領導幹部自身抓起。各級領導幹部，尤其是“一把手”一定要在作風建設中嚴格要求自己，提高標杆，走在前列，作出表率。一要帶頭解放思想。思想解放了，站位就高、眼界就寬、執行就堅決。領導幹部要圍繞機關作風建設，進一步解放思想，堅持把推動發展作為解放思想的出發點和落腳點，以思想的大解放，促進作風的大轉變，推進發展的大跨越。二要帶頭剖析問題。要帶頭查工作態度，看是否存在態度“冷橫硬推”的問題;查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執法行為，看是否存在執法不嚴、辦事不公的問題;查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律鬆弛的問題;查廉潔自律，看是否存在“吃拿卡要”和為政不廉的問題。通過深入查詢剖析問題，切實整改，做到真查真改、真見成效。三要帶頭推動發展。對縣委、縣政府安排部署的工作，各級領導幹部要領著幹，該召開的會議要迅速召開，該落實的工作要迅速落實，該爭取的專案要積極向上爭取，一項工作一項工作加以推進，一個目標一個目標進行落實，確保交辦的各項任務圓滿完成。

　　三要在解決突出問題中進一步轉變作風。機關作風建設必須敢於動真碰硬，切實解決存在的具體問題。一要切實解決“黨性不強、不敢擔當”的問題。要大力倡導對黨和人民一生忠誠，講黨性、講政治，堅決反對有令不行、陽奉陰違、政令不暢;大力倡導“一切為了XX，為了XX的一切”的共同信念，講大局、講團結，堅決反對個人利益、部門利益至上，搞本位主義;大力倡導願負責、敢負責、真負責，堅決反對不作為、慢作為和亂作為。二要切實解決“效率低下、落實不力”的問題。要大力倡導說實話、辦實事，撲下身子抓落實，堅決反對坐而論道、華而不實、只會做表面文章;要大力倡導立說立行、今日事今日畢，堅決反對消極應付、辦事拖拉、工作效率低下;大力倡導直面矛盾、攻堅克難，始終著眼於解決問題來研究問題，堅決反對畏手畏腳、推諉扯皮。三要切實解決“思想保守、固步自封”的問題。要大力倡導在深化改革中解決新問題，敢於突破、敢於創新，堅決反對墨守成規，放不開手腳幹事;大力倡導在充分開放中贏得新優勢，取長補短、借力發展，堅決反對封閉狹隘，放不開視野幹事;大力倡導在搶抓機遇中加速跨越，跳起摸高、奮起直追，堅決反對坐失良機，放不開膽魄幹事。四要切實解決“群眾觀念淡薄、服務不優”的問題。要大力倡導“為老百姓做事最幸福”，帶著感情、帶著責任服務基層、服務群眾，堅決反對脫離群眾、高高在上;大力倡導“把老百姓的利益高高舉過頭”，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。五要切實解決“自律不嚴、風氣不正”的問題。要大力倡導“講黨性、重品行、作表率”，模範遵守《廉政準則》，始終清清白白為官、乾乾淨淨做事;大力倡導正確用人導向，恪守“5個嚴禁17個不準”紀律要求，確保換屆風清氣正。

　　三、加強領導、強化責任，以鐵的紀律確保“作風建設年”活動取得實效

　　開展“作風建設年”活動，有效的組織實施是關鍵。各級各部門要高度重視、精心組織，確保機關作風建設取得實效。

　　一加強組織領導。各級各部門要把機關作風建設作為事關全域性的重大任務，擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人責任，分管負責同志要具體抓、具體負責，堅決杜絕搞形式主義、做表面文章，使機關作風建設各項工作真正體現效率、效益、效果。各級領導幹部要以身作則、做好表率，敢於叫響“向我看齊”，給廣大幹部做出好樣子、帶出好風氣。

　　二嚴格幹部管理。抓作風建設要依靠幹部的自律，相信幹部的覺悟。同時，要把幹部自律與外在約束結合起來，不斷強化對幹部的教育管理。各級各部門要加強對幹部職工的管理，要健全乾部管理制度體系，注重日常管理和細節管理，對幹部隊伍中出現的苗頭性問題要早提醒早糾正。要加強對管錢管人管物等重要崗位的監督，特別要強化對招投標、招拍掛等的監督管理，堅決防止“上了專案、倒了幹部”。

　　三強化督查問責。要進一步健全細化監督機制，重點加強效能監察和明查暗訪，特別是對重大專案、重點工程和熱點難點問題要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報，對督查中發現的問題要限期整改，問題不解決不鬆手;對有令不行、執行政策不力、工作落實不到位的，要嚴格問責。要進一步完善機關作風評議辦法，堅持開門評議，自覺接受群眾監督，把機關作風好壞的評判權交給群眾，使作風建設的每一個過程、每一個環節都有群眾參與，都讓群眾評議。

　　同志們，作風就是形象，作風就是力量!改進機關作風、樹立良好形象，這是XX發展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全縣人民作出的鄭重承諾!我們一定要大力發揚“XXXX”精神，以新的風貌、新的形象、新的作為，加快推進全面小康建設，以優異成績向建黨90週年獻禮!

　　二

　　為進一步加強機關作風建設，促進機關工作更好地服從服務於我市改革開放和現代化建設事業，在推動跨越發展、加快“兩個率先”的程序中發揮更加積極的作用，市委、市政府決定，集中兩個月左右的時間，在全市市級機關中統一開展一次作風建設集中教育活動。這次集中教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省和無錫市關於加強機關作風建設的精神要求，以建設人民滿意的機關為目標，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，著力解決市級機關中存在的阻礙改革和影響發展的思想障礙和體制性障礙，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，使市級機關真正成為我市全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”的領導機關，真正成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關。今天，我們召開動員大會，目的就是對這次集中教育活動進行深入的宣傳發動和周密的部署安排，確保這次活動沿著正確的方向健康有序進行，力求取得實實在在的成效。

　　春節過後，市委就開始醞釀開展機關作風建設集中教育活動，並著手做了一系列準備工作。2月下旬召開的市委擴大會議明確提出，要在全市機關中開展一次作風建設集中教育。3月上旬，由市委組織部牽頭，從市紀委、市委辦公室、組織部、宣傳部和市級機關黨工委抽調人員，組成了5個調查組，在所有鎮園和有關重點部門中，開展了認真深入的專題調研，廣泛聽取了各個層面的意見和建議。在此基礎上，制定了《關於開展機關作風建設集中教育的意見》，成立了全市機關作風建設集中教育領導小組及其辦公室，市委會又進行了專門研究。下面，我根據會討論的意見，結合專題調研的情況，講四個問題。一、充分認清開展機關作風建設集中教育的極端重要性和緊迫性

　　當前，宜興已經進入了一個全新的發展階段。經濟發展迎來了千載難逢的戰略機遇，呈現出持續、快速、健康的跨越態勢;經濟、社會、政治等各個領域的改革正在向更深層次加快推進;對外開放形成了全方位、寬領域、多層次的新格局;新興中心城市建設構建了初步現代化的城市基本框架;等等，所有這些，都為我市建成高水平的小康社會打下了堅實基礎。正是基於這樣一種形勢和條件，市委、市政府不失時機地提出了“加快跨越發展，實現‘兩個率先’”的奮鬥目標。應該說，實現這個目標是完全可能的，但是，我們的工作任務很重，面臨的壓力很大，需要全市上下、方方面面的共同努力。作為全市各項工作的中樞，作為代表黨和政府形象的視窗，作為黨和政府聯絡基層群眾的橋樑和紐帶，市級機關在我市改革開放和現代化建設中處在十分特殊的位置，擔負著極其重要的責任。要把市委、市政府確定的“兩個率先”的各專案標任務真正落到實處，首先在機關，首先在機關幹部。不僅在於機關和機關幹部怎樣認識市委、市政府的決策，而且也在於機關和機關幹部以什麼樣的作風來實踐市委、市政府的決策。因此，在全市上下向“兩個率先”目標奮力邁進的關鍵時刻，市委、市政府決定開展機關作風建設集中教育，具有十分重要的現實意義。

　　1、開展機關作風建設集中教育，是堅持發展主題、營造良好創業環境的迫切需要。實現“兩個率先”，發展是第一要務，必須激發全社會方方面面的創業熱情，千方百計讓一切創造財富的源泉充分湧流。發展需要環境，創業要有氛圍。這幾年，我們在道路交通、城市環境等基礎設施建設上投入了大量的精力和財力，使我市的發展硬環境得到了根本性改觀。但是，與硬環境的巨大變化相比，我市發展的軟環境卻顯得不相適應，特別是機關作風問題，成為我市發展環境建設中最為薄弱的環節。在一些部門中，發展民營經濟的“六放”方針放不到位，深化行政審批制度改革、簡政放權的措施落不到實處，亂收費、亂罰款、亂攤派的現象久治不愈，等等。這些問題不僅使宜興的對外形象受到了嚴重損害，而且很大程度上使我們在硬環境建設上取得的積極成效大打折扣。如果機關作風不能得到有效轉變，我市的發展環境就不會得到投資創業者的認同，宜興的發展就要停步，“兩個率先”也將成為一句空洞的口號。因此，我們有必要通過集中教育活動，在市級機關中再來一次思想的大解放，觀念的大更新，促使全體機關幹部更加牢固地確立大局意識、效率意識、法制意識和創新意識，推動機關作風的大改進，機關效能的大提高，努力為實現“兩個率先”創造更加寬鬆、高效的創業環境。

　　2、開展機關作風建設集中教育，是堅持從嚴治政、建設人民滿意的服務型機關的迫切需要。機關工作的好壞，最終要體現在發展的實效當中，基層的評判當中，群眾的口碑當中。只有做到人民滿意，機關工作才算得上真正有成效。從20xx年開始，我們實施了“千人評議機關”活動，這是市委、市政府從嚴治政的一項重要舉措，使市級機關各部門和全體機關幹部真正感受到了“人民滿意”這個標準的沉重份量。實事求是講，市級機關一些部門一年到頭辛辛苦苦，確實幹了大量工作，而且還完成了許多急難重的任務。但是，這些部門在評議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認可和支援。出現這種現象的唯一解釋，就是這些部門在工作態度、工作方法、工作作風、工作實效上確實還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，對於市委、市政府來講，從嚴治政這根弦任何時候都不能有絲毫鬆弛。我們開展集中教育活動，一個很重要的出發點，就是要在市級機關和全體機關幹部中樹立一種導向，促使大家進一步確立更嚴的治政意識、更強的服務意識，遵循市場經濟規律，立足經濟發展需要，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標準，紮紮實實做好各項服務工作。

　　3、開展機關作風建設集中教育，是堅持執政為民、密切黨和人民群眾血肉聯絡的迫切需要。最近5年，宜興之所以能在矛盾交織、困難重重中執著前進，根本在於市委、市政府始終堅持相信群眾、發動群眾、依靠群眾，始終堅持和人民群眾一道攻堅克難，爭取勝利。現在，一些矛盾制約基本得到化解，各種困難束縛逐步得以擺脫，宜興走上了健康有序、充滿希望的發展軌道。但隨之而來的，是市級機關一些部門的幹部思想產生了動搖，觀念發生了改變，不能再很好地堅持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關係。虛心向群眾學習的意識淡薄了，主動為群眾謀利的觀念淡化了，設身處地為群眾著想的自覺性下降了，這是一種非常危險的思想和行為傾向。我們黨是執政為民的黨，最大的危險就是脫離群眾。市級機關如果不持之以恆、深入紮實地加強作風建設，久而久之就會嚴重脫離群眾、脫離實際，必然給宜興的現代化事業和人民群眾的利益造成極大的危害。開展集中教育活動，是市委、市政府貫徹群眾路線、堅持執政為民的一項務實舉措，根本動因就是要促使市級機關的全體機關幹部，進一步確立正確的執政觀念、群眾觀念，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，樹立起更加良好的機關形象，使基層和群眾對市級機關的滿意率有明顯提高，黨和政府同人民群眾的血肉聯絡更加緊密。

　　省委、省政府和無錫市委、市政府對機關作風建設非常重視。1月31日，省委、省政府召開了加強省級機關作風建設動員大會。省委書記某同志在會上明確提出，20xx年的機關和幹部作風建設首先從省級機關抓起，並要求省級機關要進一步提高服務意識、服務能力和服務實效，為全省建設服務型機關帶個好頭。2月16日，無錫市委召開擴大會議，對加強機關和幹部思想作風建設提出了明確要求，並於3月11日召開全市機關作風建設動員大會進行了專題部署。我市開展機關作風建設集中教育，既是自身的需要，也是上級的要求。市級機關各部門和全體機關幹部一定要從全域性的高度，充分認識加強市級機關作風建設集中教育的極端重要性和緊迫性，把思想和行動高度統一到集中教育活動上來，紮紮實實、有始有終地把這次集中教育活動抓緊抓好，切實抓出成效。

　　二、切實解決機關作風建設中存在的突出問題

　　這次機關作風建設集中教育，學習教育是手段，解決實際問題是根本目的。從總體上看，通過近年來的文明機關建立和“千人評議機關”等活動，市級機關作風建設取得了積極成效。可以說，這幾年我們每克服一個困難，每取得一項成績，宜興每向前邁進一步，都與市級機關全體幹部的努力工作密不可分。對市級機關在全市改革開放和現代化建設中所發揮的作用、所作出的貢獻，市委、市政府是充分肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，對照“三個代表”的要求，對照實現“兩個率先”的新任務，對照基層幹部群眾競相創新創業的新形勢，市級機關的工作還有許多不適應的地方，作風建設中也出現了一些新的問題，特別是過去已經得到糾正的一些問題又開始反彈，有些問題還相當突出，基層、企業和幹部群眾對此反響強烈。歸納這次專題調查的情況，當前我市機關作風建設中的問題，突出表現在以下四個方面：

　　一是政治觀念淡化。講政治是市級機關和全體機關幹部最最基本的要求。但是近幾年來，不講政治的問題在一些機關幹部中重新抬頭。比如：為儘快緩解市財政因兌付鉅額社會集資而背上的沉重債務負擔，市委、市政府在加快發展經濟、積極對上爭取的同時，大力倡導“過幾年緊日子”的思想，對市級機關發放全年目標管理獎一直實行從緊控制，對此，絕大多數機關幹部是理解和支援的。但就是有少數機關幹部不顧宜興的實際，只講自身的利益，不分憂，反添亂。有的牢騷滿腹;有的工作消極;有的甚至散佈不實言論，客觀上起到了挑動其他機關幹部對市委、市政府不滿情緒的作用。再如，由於發展速度較快，這幾年我市徵地多、拆遷多，面廣量大，工作中難免發生一些問題。應該看到，這些問題都是發展中的問題，只要做好過細工作，是完全能夠圓滿解決的。但一些機關幹部在執行相關政策的過程中，不是和市委、市政府保持一致，不是全面理解政策、正面宣傳政策、堅決執行政策，而是不負責任地評頭論足，說三道四。特別是在市政拆遷中，有的機關幹部為謀取個人私利，和少數不明真相的普通群眾一道抵制拆遷工作，在群眾中造成了極壞的影響。又如，市級機關中的小道訊息再度盛行。在一些部門許多政策措施很難落實，但一些旁門左道的東西卻傳播得特別快、特別廣。一些機關幹部工作不盡心盡責，卻對領導的升遷去留倍感興趣、極度關心，某某要調走了，某某要當什麼官了，似乎他們是知情者，甚至是幹部任免的決策者。這些現象的存在，混淆了群眾視聽，搞亂人們思想，使安定團結的社會政治局面受到了破壞;影響了黨的方針政策的貫徹執行，動搖了人民群眾對市委、市政府的信任，損害了市委、市政府的決策權威，各項工作的推進受到了嚴重影響。如果任其發展，就會使正氣失去市場，歪風得以抬頭，使一些幹部在大是大非面前迷失方向，在嚴峻考驗面前不堪一擊，進而阻礙個人的進步，貽誤宜興的事業。

　　二是中心意識不強。隨著經濟發展的不斷加快，要求機關工作更好地服從服務於經濟建設這個中心。但遺憾的是，我們有的機關和機關幹部並沒有按照發展的需要，很好地確立起為經濟建設服務的強烈意識。比如，一些機關部門管理角色錯位，服務意識淡薄。少數管理部門遊離於地方經濟發展之外，只講對上負責，不為地方經濟發展創造良好環境;有的管理部門重管理輕服務，重檢查輕指導，重處罰輕規範，擺不正部門履行管理職能與服務經濟發展的關係;一些機關幹部甚至是一些領導幹部，總是以管理者、監督者自居，自覺不自覺地奉行“以我為中心”的思想，致使部門工作與中心工作相脫節，甚至相對立。再如，一些機關和機關幹部利益至上，與民爭利。有的為基層服務不願挑擔，而在亂收費、亂攤派、亂罰款上千方百計、處心積慮、動足腦筋，一些部門搭車收費的現象又呈上升勢頭，基層企業和群眾只能苦笑著戲稱為“服務就是收錢”、“指導就是攤派”、“檢查就是罰款”;一些執法部門的執法人員到企業橫挑鼻子豎挑眼，目的只為從企業拿點好處、得點實惠，“幾條香菸一頓飯，一切事情都好辦”;少數行業壟斷部門還利用壟斷權力，強買強賣，增加了基層工作的難度，加重了企業發展負擔。又如，少數機關幹部辦事不公，搞親親疏疏。一些職能部門的中層或經辦人員在接待基層和企業的辦事人員時，區分三六九等，採取不同對策。對不熟悉的，不是不理不睬就是態度曖昧，能辦的事也不給辦;對待熟人或親友，端茶遞水熱情相待，不該辦的事也能辦。還如，有的機關及機關幹部責任意識不強，辦事效率低下。一些職能部門死抓著權力不放，“小權放中心，大權留部門”，致使證照中心成了“收發室”，基層群眾辦事還是要跑馬拉松;有的機關幹部辦事按部就班、慢條斯理，基層急煞，他卻依舊優哉遊哉;有的見到需要與其他部門協調的事情，不是推三阻四就是相互扯皮，誤了基層的事，傷了群眾的心;還有一些部門的個別領導在市領匯出面協調後，陽奉陰為，口頭好好好，就是不執行。這種機關工作與經濟工作不合拍、與基層工作不同步的狀況，背離了機關職能，削弱了發展合力，傷害了基層工作的積極性;同時也損壞了我市的投資創業環境，最終影響到經濟社會發展的大局。

　　三是工作作風不實。有些機關幹部對解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線執行不夠、實踐不夠，不能做到從實際出發，不能創造性地開展工作。比如，一些機關幹部思想僵化，觀念落後，不適應大改革、大開放、大發展的新形勢。有的因循守舊，固守陳規，市場經濟發展到今天，仍然習慣於用計劃經濟時代的老辦法、老方式想問題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這裡就是辦不了;有的安於現狀，不思進取，不僅自己沒有一點闖勁，絲毫不敢創新，而且對基層和群眾的創新創造不關心、不支援，甚至充滿牴觸情緒;還有的死搬教條，上級沒有規定的不辦，周邊沒有先例的不辦，領導沒有交代的不辦，片面強調政策剛性，就是不講執行政策的靈活性。再如，有的機關領導幹部高高在上，脫離群眾、脫離實際。有的不深入基層調查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以會議落實會議，以檔案落實檔案，重形式輕內容，重過程輕實效;有的對新形勢、新問題、新工作疏於關心、缺少研究，一旦遇到矛盾，能躲則躲、能避則避;有的機關領導缺乏正確的政績觀，不問承受能力，大搞“形象工程”，以勞民傷財求得部門的社會地位和個人的在位政績。又如，少數機關幹部甚至一些領導幹部看上級領導臉色行事，報喜不報憂，在一些問題上玩文字遊戲，弄虛作假。這些不求真、不務實、不落實的表現，不適應當前加快發展的形勢，制約了基層群眾的創造實踐，影響了我市經濟社會的發展程序。

　　四是內部管理不嚴。目前一些機關紀律之鬆弛、秩序之混亂、人心之渙散，簡直令人難以想象。比如，有的機關作風散漫。一些機關幹部整天無所事事，經常不見人影也無人問津;有的部門幹部不多，“妖風”不小，搞團團夥夥，拉幫結派，明爭暗鬥，相互攻擊;有的機關幹部甚至是極個別領導幹部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機關關起辦公室，打起撲克牌;還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。這種風氣已經惡劣到了何種程度!再如，一些機關幹部貪圖享受。有的上班時間泡浴室，洗完桑拿要按摩，好不開心愜意;有的熱衷於拉拉扯扯，吃吃喝喝，預定吃飯要排下去一個星期，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個人請客的資本。某直管部門的個別中層幹部有一天專程趕到某個企業吃飯，公然講出了這樣一番話：“最好一星期能吃三回魚翅，其中還要帶家屬吃一回”這種人的狂妄程度真是令人吃驚!又如，一些機關幹部尤其是機關中層濫用權力、以權謀私。有的機關幹部，久居其位，唯我獨尊，誰不聽話、誰不“孝敬”就要誰好看，基層和群眾形象地戲稱，他們是“不見好處不給笑臉不辦事，見了好處態度堅決亂辦事”;有的執法幹部隨心所欲，處罰時“朝天開價”，開口就是幾萬、十幾萬甚至幾十萬，對企業連騙帶嚇，等企業送上好處、“立地還價”後，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之強，簡直匪夷所思;個別中層幹部乘執法之機，向企業強行推銷親戚、朋友、同學企業的劣質產品，一項全市性的重點工作因此無法有力推進，企業和群眾無不深惡痛絕。還如，基層和群眾普遍反映，市級機關“中梗阻”的現象依然存在，甚至有愈演愈烈的趨勢，許多事情往往被一些中層或經辦人員卡住甚至卡死。這些現象，多數表現在機關中層或經辦人員身上，但根子在部門班子，責任在主要領導。一些機關領導認為“鐵打的部門、不變的中層、流水的領導”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對一些不正之風、不良行為不敢管、不願管，不批評、不得罪，無形之中為歪風邪氣撐了腰、壯了膽。機關內部管理不嚴的問題，從機關自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機關形象，從而影響了各項工作的順利開展;從全市大局看，敗壞了黨風政風和社會風氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯絡，損壞了宜興現代化事業健康的發展局面，對建設一支適應時代要求，拉得出、打得響、過得硬的機關幹部隊伍極為不利。