我國當前財政政策走向小論文

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  篇一

  建國以來我國財政政策的變遷及當前財政政策實施重點分析

  摘 要 本文系統回顧了建國以來各個歷史時期我國財政政策的變遷和發展,總結了各個歷史階段實施的財政政策的基本特點和效果,在此基礎上對當前財政政策實施重點進行了針對性分析,並提供了相關建議。

  關鍵詞 財政 政策

  一、建國以來我國財政政策的變遷

  財政政策是政府實施巨集觀調控的重要手段,財政政策既可以直接作用於需求,拉動經濟增長;也可直接作用於供給,在推動經濟增長的同時,推動經濟結構優化調整。建國60年以來我國財政政策為保持巨集觀經濟的快速健康發展做出了重要貢獻。

  ***一***計劃經濟時期的直接調控***19491977年***

  這個時期巨集觀上通過財政投資支出調節和影響經濟波動,微觀上財政直接調控到企業,並通過“平衡預算”實現國民經濟綜合平衡。

  ***二***改革開放前期的財政巨集觀調控***19781992年***

  這個時期的財政政策有三個特點:1.仍以計劃指令為主要手段;2.初步探索運用多種政策工具調控經濟執行;3.開始注重財政政策與貨幣政策的協調配合。

  ***三***建立市場經濟體制後的財政調控***1993年至今***

  1.1993年實施適度從緊財政政策

  19931997年為應對經濟過熱和通貨膨脹,實施了適度從緊的財政政策,與貨幣政策相配合,達到了反週期調節的預期目標,成功地實現了國民經濟執行的“軟著陸”和經濟穩定增長。

  2.1998年實施積極財政政策

  為應對亞洲金融危機的衝擊和國內經濟矛盾突顯、內需不振、經濟增長回落等情況,我國啟動了擴張性的積極財政政策。從執行效果來看,積極財政政策措施得力、規模適度,政策效果比較理想,成為中國應對外部經濟衝擊的典型經驗。

  3.2004年實施穩健財政政策

  穩健財政政策,概括起來就是“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”十六個字。從執行效果看,經濟執行出現了“增長速度較快、經濟效益較好、群眾受惠較多”的局面,同時為中國建立現代意義的中性財政政策積累了寶貴經驗。

  4.2008年啟動新一輪積極財政政策

  2008年8月始於美國的金融危機蔓延到中國,面對國際金融危機的衝擊,中國巨集觀經濟調控轉向新積極財政政策階段。這輪積極財政政策的著力點在“保”和“促”兩個方面,“保”就是保增長,推動總需求和總供給規模擴張;“促”就是促調整,優化當前結構,提升經濟效率。新一輪積極財政政策執行兩年多來,已基本控制住經濟的衰退趨勢,主要經濟先行指標都出現回暖的跡象,取得較好效果。

  二、當前財政政策實施重點分析

  過去的60年我國經濟建設和財政工作取得了巨大的成就,但也應該清醒地看到經濟社會發展既面臨著難得的歷史機遇,也將面對更多嚴峻的挑戰。在新形勢下,財政要發揮積極作用,服務改革開放大局,加快解決經濟社會發展中的深層次矛盾,促進科學發展和社會和諧。當前和今後一段時期積極的財政政策實施重點包括以下幾個方面:

  ***一***加強和改善財政巨集觀調控,促進經濟平穩較快發展

  按照全面、協調、可持續發展的要求,加強經濟預測監測和分析,綜合運用預算、稅收、國債、貼息、轉移支付、政府採購等政策工具,充分發揮財政政策在穩定經濟增長等方面的重要作用,並注重與貨幣政策、產業政策等協調配合,不斷增強財政巨集觀調控的前瞻性、及時性和有效性。在保增長過程中,要著眼於中長期重點推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,強化自主創新,強化節能環保,注重城鄉統籌和區域協調發展,注重保障和改善民生,在較長時期內內促進國民經濟又好又快發展。

  ***二***優化財政支出結構,建立健全保障和改善民生的長效機制

  根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點,立足我國基本國情,按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則,加大對公共服務和民生領域的投入力度,穩步推進基本民生保障體系建設,建立健全保障和改善民生的長效機制,通過保障民生擴大居民消費,促進社會和諧,推動經濟社會持續協調發展。

  ***三***推進稅收制度改革,構建有利於科學發展的財稅制度

  在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關係。健全統一規範透明的財政轉移支付制度,提高轉移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機制,加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。建立並不斷完善科學完整、結構優化、有機銜接、公開透明的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。加快稅收制度改革,完善稅制體系。按照強化稅收、清理收費的原則,完善收費制度,減輕企業和社會負擔,優化財政收入結構。

  ***四***深化財政體制改革,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制

  在保持分稅制財政體制基本穩定的前提下,圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,促進基本公共服務均等化和區域協調發展,為促進經濟社會長遠發展大局提供體制保證。

  ***五***全面推進財政科學化精細化管理,提高財政管理績效

  要加強財政科學化精細化管理,堅持依法理財、民主理財、科學理財,提高財政管理績效,保障財政職能作用充分發揮。要完善財政管理的法律體系,深化預算管理制度改革,建立完整的政府預算體系,優化預算編制辦法,構建編制科學、執行嚴格、監督有力、績效考評、各環節有機銜接的預算管理機制。推進財政政務公開,自覺主動地接受全國人大、審計和社會監督。

  參考文獻:

  [1]財政部財政科學研究所.60年來中國財政發展歷程與若干重要節點.改革.2009.10.

  [2]財政部黨組書記、部長謝旭人.紮實推進財政改革與發展.黨的建設.2011.1.

  [3]財政部財政科學研究所所長賈康.積極財政政策的著力點.中國金融.2011.1.

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