進口許可證制有哪些主要內容
進口許可證制這種措施可控制進口貨物的品種和數量,達到保護國內生產的目的。下面由小編為你詳細介紹進口許可證制的相關法律知識。
進口許可證制的主要內容
1、進口許可證制的含義及其作用
進口許可證制是一種憑證進口的制度。為了限制商品進口,國家規定某些商品進口必須領取許可證,沒有許可證一律不準進口。許可證制與進口配額制一樣,也是一種進口數量限制,是運用行政管理措施直接干預貿易行為的手段。
大多數國家將配額制和進口許可證制結合起來使用,即受配額限制進口的商品,進口商必須向有關部門申請進口許可證,政府發放進口配額許可證,進口商憑證進口。
實行進口許可證制,不僅可以在數量和金額以及商品性質上進行限制,而且可以控制來源國國別和地區。也可以對國內企業實施區別對待,有些國家在發放許可證時往往對壟斷大公司予以照顧。有的國家將進口許可證的發放與出口聯絡起來,以達到促進出口的目的。
如法國,那些經營出口業務的商人或企業家就較容易獲得進口綢緞及綢緞服裝的許可證。獲得進口許可證的商人可以將其轉移給服裝的專業進口商,而獲取5-15%的佣金。
2、進口許可證的分類
***1***有定額與無定額進口許可證。
1***有定額的進口許可證,即與配額結合的許可證,管理當局預先規定有關商品的進口配額,然後在配額的限度內,根據進口商申請逐筆發放具有一定數量或金額的許可證,配額用完即停止發放。
此類進口許可證一般由進口國當局頒發給本國提出申請的進口商,也有將此許可權交給出口國方自行分配使用***通常是國別配額情況***,又轉化為出口國依據配額發放的出口許可證。有的國家則要求進口商用出口國簽發的出口許可證來換取進口許可證,即所謂的“雙重管理”。
2***無定額的進口許可證。即政府管理當局發放有關商品的進口許可證只是在個別考慮的基礎上進行,而沒有公開的配額數量依據。由於此種許可證沒有公開的標準,在執行上具有很大的靈活性,起到的限制作用更大。
***2***公開一般許可證和特種許可證。
1***公開一般進口許可證***OpenGeneralLicence,OGL***,又稱公開進口許可證、一般進口許可證或自動進口許可證,是指對國別或地區沒有限制的許可證。凡屬公開一般許可證項下所列商品,進口商只要填寫此許可證即可獲准進口。此類商品實際上是“自由進口”的商品,填寫許可證只是履行報關手續,供海關統計和監督需要。
2***特種許可證***SpecialLicence,SL***又稱非自動進口許可證,即進口商必須向有關當局提出申請,獲准後才能進口。這種許可證適用於特殊商品以及特定的目的申請,如煙、酒、麻醉物品、軍火武器或某些禁止進口物品。
進口許可直接受管理當局控制,並用以貫徹國別地區政策。進口國定期公佈須領取不同性質進口許可證的商品專案,並根據需要加以調整。
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進口許可證的種類
按許可證有無限制,可分為公開一般許可證和特種進口許可證。
***1***公開一般許可證***open general licence***:它對進口國別或地區沒有限制,凡列明屬於公開一般許可證的商品,進口商只要填寫此證,即可獲准進口。
***2***特種進口許可證***specific licence***:進口商必須向政府有關當局提出申請,經政府有關當局逐筆審查批准後才能進口。
指為實施進口許可證制度需向有關行政部門遞交申請書或其他檔案***為了海關目的的要求除外***,作為進口到該進口方海關管轄地區的先決條件的行政程式。發放進口許可證是實行進口許可證制度的一種措施。是進口獲得批准的證明檔案之一。
進口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進口,設立的目的也不是對付外來競爭,它的主要作用是進行進口統計。
非自動許可證是須經主管行政當局個案審批才能取得的進口許可證,主要適用於需要嚴格數量質量控制的商品。
非自動許可證的作用有:管制配額項下商品的進口;連線外匯管制的進口管制;連線技術或衛生檢疫管制的進口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術檢查和衛生檢疫,才能取得許可。進口許可證極易被亂用而成為貿易壁壘。
根據進口許可證和進口配額的關係,進口許可證可分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證。
***3***有定額的進口許可證:即先規定有關商品的配額,然後在配額的限度內根據商人申請發放許可證。
***4***無定額的進口許可證:主要根據臨時的政治的或經濟的需要發放。
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