加強科研單位財政專項資金使用管理的對策建議論文
隨著市場經濟在我國經濟體系的不斷壯大,財政收入不斷增長,那麼相應的政府投資規模也不斷擴大,導致財政資金的管理重心從重視收入轉變為財政支出管理,財政支出績效評價成為公共體制改革的必然趨勢。近幾年國家對財政專項加大資金的投入力度更是逐年增強,就需要有相應的制度來規範和約束財政專項,發揮財政專項的重要作用。下是小編為大家精心準備的:加強科研單位財政專項資金使用管理的對策建議相關論文。內容僅供參考,歡迎閱讀!
加強科研單位財政專項資金使用管理的對策建議全文如下:
摘要:科研單位財政專項資金的使用時有特殊要求的,只能用於特定的事項。在最後進行專項資金核算時,也要進行單獨的核算。科研單位財政專項資金是科研單位科研專案時的主要資金,也是科研單位進行發展的資金保障。但從實際情況下的科研單位專項資金使用情況分析,這些專項資金的使用與管理中又很多問題存在。本文筆者通過查閱相關資料並根據自身的工作經驗,分析財政專項資金使用與管理中存在的問題,並提出相應的解決對策。
關鍵詞:科研單位;財政專項資金;使用管理;對策建議
一、財政專項資金使用與管理存在的問題
***一***某些專案預算編制不夠全面和詳實
專案的預算編制主要是對財政資金的整體規劃和使用,以求達到財政資金的合理使用。但從現在的一些問題看,還有一些專案預算編制不夠全面和詳實。這導致有些單位為了得到更多的資金,盲目立項。但這不但使得有些需要財政專項資金的無法獲得,更導致盲目立項的很多專案都無法完成,使得財政資金的浪費。
***二***個別專案執行與預算相脫節
專案的執行人關係到整個專案的執行與預算,僅僅把預算做好在執行的時候不按預算進行執行,必然導致兩者的脫節。如果執行與預算脫節,就會導致十分嚴重的後果,最常導致的就是資金的前期使用過多導致後期資金匱乏使得專案無法完成。因此對於專案的執行,一定要按預算進行控制,防止發生後期資金匱乏的問題。
***三***存在一個題目多處要錢、一個結果多處交賬的情況
由於我國科研專案的分類不是十分的清晰,這不但導致很多專案申請資金時從不同的渠道多次要錢。這不但導致財政資金的浪費,更對我國財政部門科研經費的分配產生極壞的影響。一個結果多處交賬不但導致財政資金的浪費,更甚者會導致資金的流失。
***四***基層單位內控制度有待進一步健全和完善
基層單位作為財政資金的直接控制單位,對財政資金的下發起十分重要的作用。但很多基層單位對於科研專案的財政預算、財政進度以及財政審計都沒有認真的進行。這不但導致很多科研專案資金的真正利用度沒有達到要求,更導致很多科研財政資金的浪費。
***五***基層單位對課題專案經費管理存在弱化現象
基層單位由於其自身的課題研究水平有限,很多時候對科研專案的管理不是十分的完美,對課題專案經費的管理就在逐漸的弱化。根據基層單位的領導所擔任的職務進行分析,很多專案主管領導既是管理者還是主持人。這就導致很多問題發生,其中最容易發生的問題就是經費的管理受個人形象較大。如果在經費管理的時候出現主持人一人決斷的現象,就會導致經費管理隨主持人的個人意願隨意支配。課題專案經費管理隨個人意願而隨意開支使用,並將使得經費管制出現失控。
***六***財政專項資金執行責任的獎懲制度不健全
財政專項資金執行起來必須要有明確的責任制和獎懲制,如果制度不健全,必將導致財政專項資金管理的各種管理問題出現。責任獎懲制度的不完善,不但會因為責任的不明確,導致出現問題時的責任推諉,更會因為獎懲制度不能激發人們的資金管理熱情,導致工作效率低下。
二、加強財政專項資金管理的對策建議
***一***嚴格實行財政專項資金規範化管理制度
完善的制度是保證財政資金規範化管理的基礎,建立完善的符合財政專項資金使用的制度,不但能從根本上解決責任以及資金使用方向的問題,更能保證在出現問題是能夠根據制定的制度進行查閱並及時解決問題。因此想要解決科研單位財政專項資金的規範化管理問題,最重要的就是要建立既完善又能達到財政專項資金規範化管理要求的良好制度。
***二***嚴格實行財政專項資金全程指導和監管制度
財政專項資金在使用時很多時候都沒有用在最重要最需要的地方,想要使得這些財政專項資金使用的效率提高,就要建立全程指導和監管制度。全程指導既能保證財政專項資金的使用方向,又能保證專項資金的使用方法。如果從整體上分析,想要保證財政專項資金的使用方向和效率一直很高,就要建立全程監管制度。
***三***嚴格實行財政專項資金使用績效考評制度並集中管理
對財政專項資金進行績效考評既能保證資金的有效利用,又能保證沒有人私自變更資金使用的方向。從整體上來看,對財政專項資金進行集中管理,不但能保證資金的整體使用情況,更能為後續資金的迅速投入,以及各階段資金的使用和整體規劃提供幫助。集中管理可以說是對財政專項資金的整體使用方向的把握,由於財政資金一般數額較大,所以必須保證每筆資金都能完全用在科研專案上。
三、結束語
加強科研單位財政專項資金使用管理,不但能從根本上解決科研單位財政專項資金的利用率不足問題,更能促進科研單位財政專項資金的合理使用。從一定程度上來說,科研專案的資金使用能促進科研的快速發展,更能帶動國家高新技術的發展。對於其中的問題,只有按照相應的解決辦法有效的解決,才能保證科研單位財政專項資金的有效使用。
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