加強村級財務管理的對策探討論文
財務管理是組織企業財務活動，處理財務關係的一項經濟管理工作。財務管理是在一定的整體目標下，關於資產的購置***投資***，資本的融通***籌資***和經營中現金流量***營運資金***，以及利潤分配的管理。以下是小編今天為大家精心準備的：加強村級財務管理的對策探討相關論文。文章僅供參考閱讀，希望能幫助到大家。
加強村級財務管理的對策探討全文如下：
[摘要] 本文從加強法制宣傳、建立健全財務管理制度、規範管理措施、加強民主監督、加大審計力度等方面探討了加強農村村級財務管理的對策。
[關鍵詞] 農村 財務管理 對策
當前，農村財務管理存在許多問題，主要表現在：家底不清，產權不明，無資產臺賬，集體資產出租和發包不規範;專項資金管理不善，使用不當，財務管理不規範;會計人員業務水平低;缺乏民主管理和監督。針對這些問題，筆者提出以下加強村級財務管理的對策。
一、加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村
採取各種切實可行的辦法，加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，使幹部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村幹部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓，提高村幹部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢於監督、善於監督，以堵塞財務工作中的漏洞。
二、規範集體資產管理，力求集體資產的保值增值
1.明晰產權、摸清家底，搞好農村集體資產所有權的界定和產權登記，建立集體資產臺賬。做好這項工作，首先要建立集體經濟組織的清產核資小組，對本村或本社的資產進行徹底清查，對現有的資產進行產權界定與評估，對賬上有而實際已經不存在的資產要按規定程式進行核銷，明確集體經濟組織的資產存量、結構、分佈和運用效益，瞭解整個資產狀況，明晰資產所有權，並進行產權登記。其次，根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，並及時反映資產的使用及其變動情況，防止資產的流失，保護集體資產的安全和完整。
2.搞好資本營運，盤活資產，保值增值。根據不同型別的資產特點，搞好資產經營。經營性資產重點抓增效，非經營性資產重點抓增值，資源性資產重點抓開發，福利性資產重點抓保護。〔1〕可以採用多種多樣的方式充分利用集體資產，如發包出租、使用權拍賣、統一經營等，達到集體資產保值增值的目的。
3.加強專項資金的管理。
目前，村級專項資金主要包括徵地補償費、“一事一議”資金等。首先，加強對徵地補償費的管理。徵地補償費的規範管理，是落實最嚴格的土地管理制度，有效防止圈佔土地，亂佔濫用耕地，保障失地失業農民合法權益的重要舉措。農村集體經濟組織應按《村集體經濟組織會計制度》的要求對徵地補償費進行會計核算，按照專戶儲存、專賬管理、專款專用的原則來規範管理。土地補償費的分配、使用預算方案要經集體經濟組織成員大會或者成員代表大會批准，事後要將土地補償費的實際開支、管理情況向集體經濟組織成員大會或者成員代表大會報告。對徵地補償費收支原始憑證應單獨裝訂成冊，並定期向群眾公佈管理、使用情況。其次，加強“一事一議”資金的管理。隨著農村稅費改革的深入，村***社***集體興辦生產、公益事業要求社員出資、出力的，按“一事一議”的辦法來籌集，在向群眾收取時，要開具統一的“一事一議”籌資收據。“一事一議”收取的資金實行專戶儲存、專款專用，不得挪作它用，由村民理財小組進行監督，使用、開支情況要及時向群眾公佈。
4.正確處理“村改居”過程中集體資產的處置問題。在“村改居”過程中，應搞好集體資產的清產核資工作，〔2〕通過村民或者村民代表大會作出資產處置方案，杜絕平調、侵吞、私分集體資產行為，確保集體資產的安全與完整，維護農村集體資產所有權人的合法權益。
三、建立健全財務管理制度，確保村級財務管理有章可循
建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使村級財務管理工作有章可循，必須嚴格執行農業部、財政部新頒佈的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟組織財務制度》，並從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”、“票據管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規範管理。
四、積極探索新財務管理形式，理順管理體制
推行村***社***會計委託代理制，是適應村***社***集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下，依託鄉鎮農經部門，建立村社會計代理記賬中心***辦公室***，按照自願的原則，與村社集體經濟組織簽訂代理記賬協議，進行代理記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能，堵塞農村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現象。〔3〕
五、實行會計電算化，提高管理水平
實行會計電算化，是運用現代管理手段提高農村經營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務管理的工作效率、規範農村財務管理、提高會計核算水平和會計資訊質量，最終實現以財務管理電算化為核心的農經電算化，為將來的農村資訊化打下基礎，包括會計核算、資產管理、合同管理、財務公開等。實踐證明，凡是實行了農村會計電算化的地方，群眾因財務問題發生的糾紛明顯減少，群眾對財務工作的滿意程度明顯增加。
六、搞好村級財務公開，接受群眾監督
村集體經濟組織要嚴格按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和有關檔案要求，以便於村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公佈，接受村民監督。財務公開的內容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公佈。財務公開欄應建在便於村民閱覽的公共場所。對村民關心的熱點問題，要專項公開，重點解釋。財務公開應當及時，並做到每季度或半年公佈1次財務收支情況，年終公佈各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。
財務公開的賬目要真實，公開的內容要存檔備查。每次公開後，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時做出解釋;對村民提出的要求，要及時給予答覆;對村民提出的合理建議，要及時予以採納;對大多數村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。
七、履行民主理財小組職能，真正做到民主理財
民主理財小組必須經村民會議或者村民代表大會選舉產生，小組成員應當有2/3以上的村民代表，組長不得由村主要幹部及其直系親屬擔任。民主理財小組有權參與制訂本村的財務計劃和財務管理制度，有權檢查、稽核財務收支賬目，有權否決不合理開支，有權監督財務計劃和各項財務制度的執行情況。民主理財小組應當充分履行監督職責，制定相應的議事規則，定期舉行民主理財活動，並有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監督。
八、加大審計力度，強化監督職能
農經管理部門應加強對村級財務的審計監督，設立專門的內審機構。鄉鎮農經管理機構要有固定的審計人員，依法開展村級財務審計和村幹部離任審計，對水電費、發包及上交款、土地補償費以及“一事一議”籌集資金等，應當定期進行專項審計，重點審查籌資和支出的合法性，杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠佔平調、侵佔挪用和揮霍浪費等現象發生。審計工作結束後，應當及時向群眾公佈審計結果，落實處理意見。
九、抓好村級財會隊伍建設，夯實組織基礎
農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之後，一般不要隨意變動，財會人員的任免和調換應由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議討論通過，並經鄉鎮農經管理機構稽核。村主要幹部及其直系親屬不得擔任本村的財會人員，會計和出納要分設，財會人員必須實行持證上崗，建立崗位責任制。
農經部門要加強對農村財會隊伍的管理，認真做好村級財會人員的培訓、發證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經法規和政策，教育和督促他們自覺遵守財經紀律，堅持原則，愛崗敬業，廉潔奉公;要保護和支援村級財會人員依法行使職權，保障其合法權益，對違反財務規定的單位和會計人員按有關法規進行嚴肅處理。
參考文獻：
〔1〕〔3〕戰樹毅。開拓創新，全面做好新形勢下農村財務管理工作[J].農村經營管理，2005，***03***。
〔2〕李容根。提高認識，開拓創新，切實加強農村集體資產和財務管理[J].農村經營管理，2005，***03***。