上好事前監管一課閱讀答案

　　《上好“事前監管”一課》從兩則社會現象說明了“事前監管”缺席的原因以及“事前監管”的重要性。以下是小編為你整理的，希望能幫到你。

　　《上好事前監管一課》閱讀材料

　　湖南郴州最大的經適房小區——惠澤園接連出現質量問題，甚至部分住戶的樓板也不得不換掉重灌，而這個存在嚴重質量問題的惠民工程，卻順利通過了驗收。當被問及驗收時為什麼沒有發現這些質量問題時，相關人員的回答竟然是“沒有抽查到”。

　　無獨有偶，在杭州市蕭山區，一電梯維修工在維修一部電梯時發生意外死亡，事故調查發現這部電梯居然是用報廢電梯的部件違法拼裝的，蕭山區還有一個報廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈。令人納悶的是，報廢的電梯竟然連續4年獲得杭州有關檢測單位的合格報告。看來，健全完備的制度是必要的，但對制度的監管更是必需。

　　在諸多領域，如果監管總是以各種方式缺席，再完善的制度也是乏力的，事後再迅速的救護行動也難以挽回損失，再嚴厲的懲處整改也已於事無補，而事故和問題總是會用事實作出殘酷的回答。背後的原因著實讓人深思。

　　如果監管部門成為監管物件利益鏈條中的一環，其監管機能就完全喪失，最終只會淪為為其“站崗放哨”的角色。如果監管總是處於勞苦奔波的狀態，費時費力難出成績，即使查出隱患也只是應分之責，倒不如“把豬養肥了再殺”，得名又得利。

　　值得注意的是，在汲取事故教訓時，往往以為“九龍治水”是監管缺席的原因，認為大家都管就是大家都不管，進而便要新設機構部門來把各職能統起來。這正是在公共管理中“帕金森定律”的一個體現，即行政組織成立以後，為了減責和加權，就會有無限膨脹和擴張的趨勢。這種公共管理思維的一個盲區在於，各職能部門分工以履職盡責、部門協作以相互補臺，乃是公共管理部門設定的一個基本原則。不對職能部門執行不力、協作乏力問責，而去新設機構來管，最後必是疊床架屋，導致機構臃腫。

　　《札記•中庸》有云：“凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮。”這個事前的“豫”與“定”，既是一種思想謀慮，也是一種執行狀態。無論是政府部門，還是承擔公共事務、安全等責任的有關單位，事前監管更是職責，目的是為了防患於未然，儘早地預防可能出現的情況和問題，以便制定預案和採取相應措施，實現公共管理的“邊際收益”最大化。

　　當今社會，新興行業不斷出現、國家立法尚不夠完善，如果上不好事前監管這一課，則不僅治理難見效果，衍生的問題更會不少。