發展和改革工作會議上的講話
做好發展改革工作，意義深遠，任務艱鉅。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
市委經濟工作會議春節前已召開,全市“兩會”也已閉幕,今天我們請各縣***市***、區和市直有關部門參加全市發展改革工作會議,一個重要原因就是對市委經濟工作會議和“兩會”進行深度解讀,對目標任務再分解、再細化、再明確。會議上印發了8個計劃***草案***、24個領域的專題報告、工作要點和發改工作十大方面的最新政策資訊,可以說是對今年全市經濟工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認真閱研,從中找機遇、找政策、找專案、找資金,全力做好對接爭取工作。剛才,五個單位作了典型發言,特別是文慧同志對今年發改工作進行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實。
剛剛過去的20xx年,是巨集觀經濟形勢極為複雜嚴峻的一年。面對繁重的任務,發展改革系統的同志們堅決執行市委、市政府的各項決策部署,在“米”字形高速鐵路網謀劃爭取,全國綜合改革試點和國家迴圈經濟示範市建立,“兩大一高”戰略新興工程謀劃實施,黃河灘區居民遷建,“十三五”規劃研究編制,公務用車改革,經濟執行調控調節、重點專案建設,產業叢集培育,物價和信訪穩定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和幹部隊伍建設等方面,做了大量艱苦細緻的工作,可以說是肩負重任、忠實履職,值得我們點贊。藉此機會,我代表市委市政府,向發改系統所取得的成績表示祝賀,對同志們付出的努力和汗水錶示衷心的感謝!
下面,我講三點意見,一是關於當前形勢;二是關於今年經濟工作;三是關於發改系統隊伍建設。
一、關於當前形勢
去年,面對嚴峻多變的經濟形勢和艱鉅繁重的任務,特別是針對去年一季度全市主要指標出現斷崖式下跌,市委、市政府把穩增長作為全域性工作的突出任務,圍繞關鍵環節發力,年初印發了一季度經濟重點工作、年中研究出臺了穩增長促投資“十增工程”、制定了支援房地產發展22條政策和個人住房貸款“10大”惠民新政、推進“兩大一高”戰略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產業招商、重點專案觀摩和集中開工活動、深化企業幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量。可以說,20xx年,是近年來我市加強經濟執行調節調控安排部署最早、出臺措施最多、工作力度最大、督促落實最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經濟指標逐月回升,經濟社會發展逐月回暖向好。
全年完成地區生產總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個百分點;規模以上工業增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個百分點;一般公共預算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個百分點。
在看到成績的同時,我們也要清醒看到,在經濟下行壓力加大的背景下,我市經濟執行仍面臨不少困難和挑戰。主要表現為“四降一升”,即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增速下降、經濟執行風險上升。儘管我市經濟增速逐月回升,但總體上經濟減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經濟增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是2000年以來最低增速,低於全省水平2.3個百分點,也是2000年以來首次低於全省水平。我市主要工業品價格下跌明顯***全國工業生產者出廠價格指數已連續47個月下跌,目前還看不到緩解跡象***,比如:天豐鋼結構價格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重裝置下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業成本上升較快,去年規模以上工業利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個多百分點,造紙、建材、製冷等傳統行業虧損面再擴大。財政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務、不良貸款、***和大氣、水環境等風險點增多。
科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,是做好經濟工作的基本前提。關於今年的經濟環境,我認為依然複雜多變。世界經濟雖有積極變化,但仍在深度調整,不確定性不穩定性比較大,總體上延續疲弱復甦態勢。我國經濟發展進入新常態,可以概括為“三個並存”:週期性矛盾和結構性矛盾並存、有效需求不足和有效供給不足並存、舊動力衰減和新動力成長並存,發展的環境和條件發生深刻變化,今後幾年可能經歷一個L型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個判斷:一是我市綜合實力穩步提升,家底更加雄厚,基礎更加牢固,推動發展的能力更強,發展環境更優。二是有利因素多於不利因素,促進發展的條件明顯多於阻礙發展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認識到一些內外交織產生的矛盾和問題今年可能會充分暴露,導致在某些區域性領域面臨的形勢可能比以往都要嚴峻。比如,建材、造紙等傳統行業困難會持續、生存更加艱難,甚至會有部分企業難以維持,出現破產倒閉;又如,金融等領域的風險有可能出現區域性激化等等。
二、關於今年經濟工作
關於今年經濟工作,在市委經濟工作會議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項,是市委市政府高度關注、事關我市全域性發展的大事要事,希望有關單位特別是發改部門的同志們認真抓好落實。在此,有幾項工作再強調一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:
***一***抓經濟執行。今年經濟下行壓力依然較大,全國、全省增長預期目標都下調,我市的預期目標為8.5%,也下調了,實現這一目標仍需付出艱苦努力。我們要在穩重點企業、穩困難行業、穩房地產市場、防範金融風險、強化要素保障等方面,多出實招、好招、管用的招。要瞄準國家、省最新政策動態,認真加以研究,從中挖掘機遇、找專案,全力對接爭取。同時,一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發改委從1月份開始,就從推進供給側結構性改革,加強經濟執行調節調控,加強重大基礎設施建設等九個方面研究提出了36條做好一季度經濟工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔2016〕84號文進行印發,請各級各部門要認真抓好貫徹落實,確保一季度經濟工作開門紅。
***二***抓長遠謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規劃編制。關於“十三五”規劃,我強調三點:一是抓好宣傳。“十三五”規劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進“十三五”規劃實施。二是抓好專項規劃。把市人大通過的“十三五”規劃細化好、落實好,特別是由市直部門牽頭的16個重點專項規劃、33個部門和行業規劃要抓緊編制,並注重與總體規劃的銜接,形成完整的規劃體系,指導未來五年我市發展。三是抓好實施。要結合今年經濟工作,抓緊啟動實施“十三五”規劃,特別是規劃中比較成熟的一些重大專案,及早開展前期工作,儘快開工建設。第二件大事是抓“兩大一高”戰略振興工程。“兩大一高”戰略振興工程,是我市堅持長短結合、推動全域性工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領導、牽頭部門,研究制定專項工作方案,明確路線圖、時間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項工作紮實推進。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面,要動態管理。
“兩大一高”是一個動態工程,要根據我市經濟社會發展需要,不斷豐富和拓展專題、專項,將一些事關發展全域性的重大專案、重點工作及時納入臺賬,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發展。省“十三五”規劃明確把新鄉市作為“半小時”核心圈城市,謝省長在今年經濟工作會議上,提出“支援周邊城市與鄭州都市區融合對接、建設組合型大都市區,以中原城市群城際鐵路等設施建設為突破口,加快推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建,促進中原城市群各城市優勢互補、良性互動,提升整體競爭優勢”。這將為我市借勢發展、借力發展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發展,重點做好3件事:一是交通互聯互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部***鄭州至濟南、鄭州至太原***在新鄉交會,謀劃推進鄭州地鐵系統與新鄉城市軌道交通系統連線線工程,推動兩市“交通同城”。二是謀劃推進沿黃生態經濟產業帶建設。依託平原示範區、原陽縣城及產業集聚區、獲嘉亢村三大片區,編制沿黃經濟產業帶建設規劃,把原陽、平原示範區打造黃河兩岸一個大的生態旅遊廊道,把黃河做成鄭州新鄉兩市間的內河、景觀河,促進兩市人流、物流無縫對接,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對接什麼,怎麼對接。比如,充分利用我市海關、商檢的配套功能和平原示範區、原陽縣臨近航空港的區位優勢,規劃建設專屬園區。比如,我們要大力發展航空偏好型高階製造業和高階商務休閒等現代服務業,並積極爭取航空港配套產業和專案在我市佈局等。
***三***抓專案建設。在經濟下行壓力加大、需求不足成為經濟執行主要矛盾的大背景下,對新鄉來說,抓好專案建設、發揮好投資的關鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施“雙12”穩增長擴投資計劃,儘快制定實施方案,抓緊篩選確定專案,分解落實專案責任,確保投資穩步回升,確保完成15%的投資增長預期目標。二要抓省市重點專案,省市重點專案建設對拉動經濟增長、優化供給結構具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的專案要加快辦理相關手續,做好開工準備事宜,及早開工;需要上級審批、核准或資金支援的專案,要儘快與上級相關部門對接;已開工的專案要科學安排施工計劃、交叉作業,儘快掀起施工高潮。三要做好省考評觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續開展產業集聚區暨重點專案觀摩點評活動,對產業集聚區進行考核,兌現激勵考核政策。希望發改委、大專案辦以及平原示範區、紅旗區、經開區等縣***市***、區要全力以赴,爭取第一名。四要繼續組織好每季度我市重點專案觀摩點評活動,這個活動關鍵取決於各縣***市***、區有沒有一批投資大、品質高、付諸實施的專案。
***四***抓載體建設。一個是產業集聚區。一方面,抓政策落實。在市委經濟工作會議上,市委、市政府印發了《關於加快市區產業集聚區體制改革的意見》和《推進產業集聚區與鄉鎮行政區域管理套合工作實施方案》,同時,我市正在研究制定產業集聚叢集創新發展綜合改革試點實施方案,這些檔案中的政策含金量很高。比如,加快市區產業集聚區體制改革,是我市首創,我們按照能放則放、效率優先的原則,只要法律法規沒有禁止的都下放產業集聚區。各縣***市、區***、產業集聚區和市直有關部門要認真研究,確保各項政策措施落地見效。另一方面,抓主導產業。總體上,我市產業集聚區起步早、發展態勢不錯,但產業集中度不高、主導產業不突出,也就是產業叢集發展不突出,20xx年我市產業集聚區主導產業產出佔比不足40%,低於全省10個百分點以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產業集聚區***專業園區***要堅定不移的圍繞1—2個主導產業去抓。要結合我市產業集聚叢集創新發展綜合改革試點建設,狠抓產業叢集招商,每家產業集聚區要突出發展一個百億產業叢集,確保開工1個10億元的重大產業專案和3個3—5億元的配套專案,力爭在產業叢集發展方面取得新突破。另一個是“兩區”建設。商務中心區和特色商業區要圍繞主導產業抓好招商,市商務中心區今年至少有5個億元以上專案開工,每個特色商業街區要有2個億元以上專案開工。
***五***抓招商引智。關於擴大對外開放,要從3個方面來認識:一是有機遇。隨著經濟全球化和國內統一大市場的深入發展,各種要素資源流動加快,國內外產業加速轉移的趨勢沒有改變,我們擴大開放仍然面臨黃金機遇期。二是有優勢。以國家自主創新示範區建立、全國產業集聚叢集創新發展綜合改革試點和國家迴圈經濟示範市建設為契機,充分發揮我市區位、山水、科技優勢,我市承接產業轉移空間廣闊。三是作用大。對新鄉這樣的內陸市、加工業城市來說,無論是穩增長、還是調結構,無論是惠民生、還是防風險,都必須依靠對外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點要抓好3個方面的工作。一是抓好招商模式創新。積極推動產業集聚區、服務業“兩區”創新提質轉型發展,完善配套功能,提升承載能力,強化叢集優勢。依託科學發展載體,大力開展推廣“整體開發、叢集引進”、“延鏈補鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型專案、叢集化產業整體轉移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引專案和資金,向人才、資金、專案打包引進轉變,實現引資與引智的雙贏。二是抓好招商專案落地。將重大招商專案全部納入省重點專案管理,全力推進聯審聯批,優先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設。進一步完善和拓展新鄉海關、出入境檢驗檢疫局功能,積極申建平原綜保區和自貿區,推動口岸大通關改革,為擴大對外開放營造良好環境。
三、關於發改系統隊伍建設
新的一年裡,改革發展任務更加繁重,希望發展改革部門同志,繼續發揚好的傳統,要站得更高、看得更遠、想得更深,要勇於擔當,真抓實幹,樂於奉獻。一是要強化學習研究,當好參謀助手。作為巨集觀經濟調控部門,要求發展改革系統的同志工作能力水平要更高一點,要有寬闊的視野、戰略的思維,要能夠在短時間內抓住問題的本質和內涵,要懂經濟,要善於學習研究政策,才能把握大局、當好參謀、提出好的政策。二是要敢於擔當,強化事業心和責任感。一個崗位就是一份責任。發改委承擔的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔當,就會影響到工作的進度。發改系統的同志特別是領導同志,要主動作為,注重統籌協調能力的修煉,善於處置紛繁複雜的局面。發改系統廣大幹部,一定要牢記肩負的重大責任,以強烈的責任心和使命感,把思想凝聚到幹事創業上來,把精力集中到謀發展、促發展上來。三是要嚴於律己,加強黨風廉政建設。發改部門責任大、任務重,掌握著不少的審批資源和公權,如何對待和運用權力,必須要有正確的權力觀。權力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進萬丈深淵。希望發改部門的同志們在規劃編制、專案審批、價費審批、資金安排等方面,要嚴格風險崗位管理,強化風險意識,嚴把廉潔關,建立起一支清正廉潔的幹部隊伍。
同志們,20xx年已經過去,光榮和成績屬於昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。2016年目標任務已經明確,讓我們在市委、市政府的正確領導下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦幹實幹,狠抓落實,全力推進我市發展改革事業取得更大的成績。
篇2
這次的全州發改工作會議，是在全州“十二五”規劃全面啟動的新起點上召開的一次非常的重要會議。前面，寶春同志講明瞭會議的主要任務，總結了20xx 年發展改革工作，並對今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請各地各部門切實抓好落實。
過去的一年裡，全州發展改革系統全面落實州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經濟社會發展大局，把握大勢、搶抓機遇、主動進位、認真履職，不論從規劃制定到方案細化，還是從專案篩選到跟蹤落實，或是從調查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細緻、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“十二五”發展規劃，及時為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、建設性的對策和建議，創造了州縣屬固定資產投資增速“十一五”時期最高等新的歷史記錄，充分發揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。實踐再次證明，我州發展改革系統的幹部職工是一支志存高遠、作風優良、善打硬仗、經得起考驗的隊伍，州委、州政府對發展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位並通過你們，向全州發展改革系統的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
下面，我就談談我州發展改革系統工作的“家長裡短”，主要有兩點：
一、突出重點，統籌兼顧，著力推動發展改革工作再上新臺階
今年全州經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長16% 以上;州縣屬固定資產投資增長25% ;地方財政一般預算收入增長18% 以上;社會消費品零售總額增長15% ;城鎮居民人均可支配收入增長12% 以上;農牧民人均純收入增長16% 以上;城鎮調查失業率控制在4.5% 以內;人口自然增長率控制在7.8 ‰以內;完成省下達的節能減排目標任務。應該說，今年工作較之往常任務更重、難度更大。要完成今年的各專案標任務，需要集各方之智、舉全州之力，發改部門作為重要的綜合經濟部門，更是責無旁貸。那麼，發改系統應如何正確認識自身的擺位、應如何認清自己的職責、應如何發揮自己的作用呢?我想，發改系統必須要進一步突出工作重點，統籌兼顧，才能為全州經濟又好又快發展做出貢獻。
1 、發展改革工作必須緊扣專案建設這個核心。 專案是發展的重要支撐，沒有專案就沒有投資，而沒有投資對我們這樣以投資拉動經濟的地區就沒有發展空間。發改系統要堅持把專案擺在突出的位置，樹立強烈的專案意識，不遺餘力地抓緊、抓實、抓好。一要做深做細專案前期工作。做專案前期工作要樹立“三種意識”：即，不怕沒資源，就怕沒有好專案。在專案前期工作中，眼界一定要寬，不能把眼光和視野僅停留在州內的資源和發展基礎上，而是要跳出海北，立足於大市場、大流通，做到“無中生有、小中求大”，敢於突破資源依賴、區域限制和既有模式的侷限，在大市場中尋找帶動經濟發展的專案支撐點。今天的投資結構，就是明天的經濟結構。在專案前期的謀劃中，必須要立足州情實際和產業現狀，不斷優化投資結構，精心謀劃一批能促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整的專案，既注重專案的數量和規模，還要注重專案的質量和效益;既要考慮眼前的發展，更要考慮未來的可持續發展，充分發揮專案投資的引導帶動作用。規劃是經濟社會發展的龍頭，專案是規劃的支撐。要下功夫研究國家和省上的政策導向和投資方向，按照“十二五”發展規劃，積極做好專案的篩選、論證工作，認真落實專案建設外部配套條件，強化部門之間的協作配合，協同各級各部門加強與國家、省上有關部門的銜接溝通，進一步加大專案爭取的力度，爭取有更多的大專案、好專案列入國家和省上的專案“盤子”。二要做實做精已落地專案。要全力做好續建專案、新開工專案、特別是重點專案建設，倒排工期，狠抓進度，確保各類專案按時間進度建成。要狠抓專案質量安全，強化建設市場的監管機制，嚴格基本建設程式，嚴格落實建設專案法人責任制、合同制、招投標制、監理制和質量終身負責制，嚴把專案立項、設計、施工、監理、驗收關，切實加強專案後續管理，確保每項投資都要充分發揮效益。
2 、發展改革工作必須抓住科學發展這個根本。 發改部門是綜合部門，其不僅承擔著經濟管理的重要職責，而且系統內各部門的職責涉及眾多領域。因此，發展改革工作必須要緊緊抓住科學發展這個根本，首先要做到統籌兼顧。不謀全域性者，不足以謀一域。發改部門要牢固樹立戰略思維和全域性意識，謀劃專案要統籌考慮產業結構優化、經濟結構調整和區域協調推進，做到“把好發展之脈，開好超前之方，全面系統調理”;落實專案要兼顧經濟社會發展，以專案促進和帶動經濟結構、產業結構的優化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就專案論專案，要謀篇佈局、強化支撐，把一個個專案聯結成為產業提升、結構優化、城鄉統籌的“風景線”;推動工作要以整體發展為目標，積極主動地處理好和其它部門的關係，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢於負責、合作的工作要不遺餘力。其次要做到改革創新。改革是加快發展的動力和源泉，也是實現科學發展的重要保證。市場經濟條件下做好發展改革工作，要有創新的理念、創新的思維、創新的措施，如果拘泥於傳統思路，滿足於日常事物，就難以開創新的局面。要充分發揮主動能動性，堅持遵循市場經濟規律，以創新的理念抓好專案，以創新的舉措抓好工作，不斷破解轉方式、調結構、穩增長的難題。要加快改革攻堅步伐，加速培育市場主體，健全國有資產監管體制，積極支援非公有制經濟和中小企業加快發展;深化農牧區改革，健全土地承包經營權流轉市場，完善農牧區社會化服務體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革及社會事業、公共服務領域改革，切實消除制約發展的體制性障礙。發改系統要進一步加強對各項改革的總體指導和統籌協調，繼續落實各部門各方面的改革工作責任制，推進各項改革不斷深入，為科學發展、和諧發展提供體制保障。
3 、發展改革工作必須把握科學研判、超前謀劃這個關鍵。 發展改革工作事關經濟社會發展全域性，黨委、政府的決策，需要發改部門當好參謀;如何優化配置地方的資源，需要發改部門牽頭研究;經濟發展的走勢，需要發改部門分析判斷。因此，發改系統要認真研究國家巨集觀調控政策、產業政策和推進改革的各項政策措施，增強謀劃、研判的意識和能力，充分利用與巨集觀、微觀層面的決策和工作結合較緊的優勢，加強對巨集觀經濟形勢和政策走勢的科學分析與預測，在科學解讀上級政策、把握髮展大勢中發現新的機遇，贏得先機;要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應對可能影響全州長遠發展的各種挑戰上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全域性發展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性;要進一步堅持和完善經濟執行分析制度，加強經濟執行的監測預警，圍繞經濟執行中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經濟組織提供政策諮詢和指導;要抓住一些事關全域性和長遠發展的重大戰略問題，積極組織協調各方面力量，開展專題研究，提出科學可行的解決辦法，為全州經濟社會發展出謀劃策。
4 、發展改革工作必須突出對口援建這個重點。 對口援建工作是發展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內容，要求高、任務重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。發改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創造性地開展工作，確保對口援青戰略目標和國家戰略意圖的圓滿實現。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發揮對口援青幹部的作用，力爭在經濟幫扶、人才培訓、政策支援等方面取得更大進展。州對口支援領導小組辦公室要充分發揮好綜合協調職能，配合山東省儘快做好對口支援規劃的編制上報工作，並要拿出山東省、人力資源和社會保障部及中央企業對口支援年度工作計劃，銜接落實支援方在海北設立前方工作組和工作基地的有關事宜，及時協調解決對口受援工作中出現的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
二、加強能力建設，提高綜合素質，進一步提升駕馭和服務經濟社會發展工作的水平
生產力中最活躍的因素是人，做好發改工作關鍵在人。人的能力是確保高質量完成工作任務的必要條件，只有加強能力建設，提高綜合素質，才能做好發展改革工作，才能提升引領發展的能力，當好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發改系統的同志們發揚連續作戰、無私奉獻的精神，不計得失、夜以繼日，為促進全州經濟社會發展做了大量卓有成效的工作。今後的工作任務更加繁重，發改系統的同志們要保持和發揚長期形成的優良傳統，牢固樹立自信、開放、創新的青海意識，繼續發揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實幹精神，團結幹事、激情幹事、踏實幹事，進一步提高駕馭和服務經濟工作的水平，推動全州經濟社會事業又好又快發展。
一要加強學習。 學習是增長才幹，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。當前正處在經濟轉軌、社會轉型和觀念轉變時期，新生事物層出不窮，知識更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領的問題，發改部門的同志們更要進一步大興學習之風，自覺地把學習當作一項責任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經濟理論、產業發展等方面知識的學習，提升駕馭市場經濟的能力，在巨集觀經濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短;要通過學習，把握規律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動快，始終把握主動權，不斷提高應對複雜局面的能力，針對經濟執行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。
二要加強調查研究。 做好發展和改革工作必須要準確掌握第一手資料、掌握最前沿動態，做到心中有數、因情施策。發改部門的同志要進一步弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，經常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經濟發展方式轉變、經濟結構調整、民生改善等戰略性問題和當前工作中的難點、熱點問題的調查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。要把調查研究與解決改革發展的現實問題緊密結合起來，既要看總量，更要分析結構;既要看現狀，更要判斷趨勢;既要看區域性，更要把握全域性，特別是多搞一些典型調查、專題調查和系統調查，問政於民、問需於民、問計於民，切實在深入調研中找到克服劣勢、發揮優勢、推動科學發展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實踐的結合上提出可行的對策和建議，採取有針對性的舉措，做好各項工作。
三要堅持依法行政。 依法行政，就是要在法律規定的範圍內決策，按法律規定的程式辦事，遵守法定的操作規則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發改部門作為政府的重要經濟部門，其行為、決策代表著一級政府。因此，必須要堅持依法行政，嚴格遵守重大行政決策規則，嚴格執行決策的必經程式，提高決策的科學化、民主化、法制化水平;必須要增強幹部的依法行政意識和能力，切實做到按程式辦事、按規則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程式;越是情況急、人手少，越要細心謹慎、遵守規則，以依法行政取信於民。
四要強化執行。 發改部門擔負著促進發展、推動改革的重任。要切實按照“三個幹事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設、一心一意謀發展。團結是一個地區、一個部門發展的基礎，也是高質量、高標準完成各項任務的重要保證。要把團結協作作為一種品德、一種胸懷、一種責任、一種本領、一種能力來錘鍊，不論是部門內部、還是部門之間，都要以海北發展為己任，進一步強化大局意識、協作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全域性利益、部門工作與中心工作的關係，努力以團結增強凝聚力、以團結增添戰鬥力。激情是一種態度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止鬆勁和厭戰情緒，努力做到工作不鬆懈、力度不減弱，使發改系統成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關。踏實是一種作風，是對黨和人民的事業高度負責的一種不懈追求。要堅持求真務實、真抓實幹，以良好的作風創造良好的業績;要敢於思考、勇於創新，認真研究並努力解決工作中遇到的理論和實際問題，不斷總結經驗、推進工作、開創新局面;要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要進一步增強工作責任感和服務意識，進一步增強服務大局、服務基層、服務群眾的理念，進一步規範和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務好企業、服務好基層、服務好群眾。在這裡，我特別強調執行力的問題。能不能做到抓落實，主要取決於執行力的高低，提高執行力是做好一切工作的基本前提和保障。發改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性，“過了這個村就沒有下個店”。因此，發改系統既要為經濟社會發展出謀劃策，更要注重提高執行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執行上率先垂範，積極主動。要靠學習調研提高執行力，靠創新思路潤養執行力，靠轉變作風增強執行力，靠完善機制保障執行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處;要堅持科學求實精神，注重研究新情況、新問題，創造性開展工作，使執行的過程，成為不斷深化認識、解決問題、與時俱進的過程;要提高執行能力，注重工作成果，咬定青山不放鬆、唯有實幹論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。 發改部門掌握著一定的資金、專案審批和定價等權力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定。發改系統要進一步加強黨風廉政建設，健全和完善有效的監督制約機制，從源頭上防止腐敗問題的發生;要切實按照國家的規定程式辦事，做到管錢不亂用錢，管專案不亂批專案，模範遵守黨紀國法，推進廉潔型機關建設。
同志們，路雖遠，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發展改革工作，意義深遠，任務艱鉅。我們有理由相信，發改部門的同志們在州委、州政府的正確領導下，一定能夠進一步解放思想，開拓進取，奮發有為，為確保全州國民經濟和社會發展各項任務全面完成，實現我州經濟社會跨越發展與長治久安做出新的更大的貢獻!