財政方面的論文範文
財政是一個經濟範疇,財政作為一個經濟範疇,是一種以國家為主體的經濟行為,是政府集中一部分國民收入用於滿足公共需要的收支活動,以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談村級公益事業建設一事一議財政獎補政策
一、村級公益事業建設一事一議財政獎補政策存在的問題
一申請程式繁瑣,申請週期長
改造新建專案在由村級組織研究決定後,需要上報至鄉鎮分管部門,鄉鎮一級進行合理性、可行性研究調查。在有鄉鎮一級報送至縣市一級農委、財政。經過批准稽核再上報至省級財政、農業廳進行備案審批,最後村級議案才可以生效實施。審批時間比較長。同時村級專案申請資料的準備比較繁瑣,需要多人、專人跟進專案資料的準備工作。所以村級專案議案從生成到審批實施時間過程時間跨度大,審批下來往往錯過了議案專案最佳的實施時間。專案的時效性、實施效果有所折扣。
二獎補資金量不足,審批額度低於申請額度,影響制約投資規模
在實施“政策”過程中,農村籌資籌勞和財政獎補標準偏低,“政策”為了不增加村民的財力負擔,按照相關規定農村在“政策”的實施中嚴格執行籌資籌勞上限制度,在現有的政策執行中存在小村做不了大專案、大村因為需要同時開展幾個專案有難度的現象。而財政獎補的標準雖然已經努力提高並且對大專案給出了籌資優惠政策,但是還是不能滿足村民解決公益事業大專案的建設意願,還有第一年做了大專案第二年就不允許在籌措資金,給專案的後續操作和完善都提出了新的問題。
三缺乏對財補資金利用的長期規劃,專案的整體性和延續性較差
農村公益事業專案在申請時,村一級機構存在“過了這村沒那店的心理”為了爭取資金,專案在立項時缺乏充分的長遠規劃,致使在後續的使用中存在各種問題。施工中存在管理者臨時起意,有修改施工方案的現象,造成施工難度增加。後期的使用中存在保養不及時,裝置設施提前損壞的現象。
二、改革村級公益事業一事一議財政獎補政策的建議
一簡化申請程式,實現檔案管理的自動化
自“政策”實施以來,與村民息息相關的的各項民生條件得到了顯著提升。針對於財政補貼申請手續繁瑣這一難題,應該力求將補貼專案的申請程式大大簡化,突出村民對議案負責的原則。申請專案需要的檔案資料由管理系統自動生成,減少用於準備專案資料的時間和人力物力的使用,將資訊化設施應用到財補資金的審批、發放和監管工作中,不僅能夠有效提高審批效率,儘早讓村民享受到國家政策紅利,還可以提升財補資金利用的安全性,防止挪用財補資金等違規行為的發生。
二確保財補資金量充足,轉變政府工作職能
以前的政策是政府立項,政府負責 。由於政府職能的轉變,變成了以基層村民商議立項、政府協助引導的模式,改變了過去家長式的管理模式。所以,政府加大對民生重點專案的財政支援,可以從資金和服務兩方面進行:一是對籌資籌勞制度靈活掌握,對有條件的村別對待,在做好民情民意調查的基礎上,加大資金的籌措與審批力度,確保村級財補資金充裕,讓所申請的建設專案都有足夠的財補資金的支援,並借政策東風加快城鄉基本公共服務建設速度;二是財補資金服務方面,要促使幹部轉變工作作風,鄉村幹部通過協助村民立項調查,規劃專案,論證可行性等工作,加強了與村民的交流,也讓村民感受到了來自政府支援農村發展的誠意,融洽幹群關係,促進了農村和諧穩定發展。
三提高財補資金利用效率,改善農民的生活與生產
提高財補資金的利用率,才能真正盤活資金,讓財補資金真正服務於農民百姓。對於財補資金的利用應集中改善農民生活與生產兩個方面:一方面,從改變農民自身生活質量來看,村內垃圾一直是農村衛生汙染的主要來源,在垃圾集中無害化處理以後,村內蚊蟲鼠蟻明顯減少,村容村貌在實施專案後顯著改變。財補資金應用於農飲水工程實施後,農村飲用水質量得到了保證,對村內交通道路實施了硬化處理,實現了水泥道路無縫化連線,大大方便了農民出行。另一方面,隨著農田灌溉機井和灌溉管路的完工,村民對種植農作物的收成有了收穫預期,種植農作物有了多樣性的選擇,在財補資金的支援下,村民的種植有了更多的資金支援,經濟收入也隨之大幅度提高,農村發展的瓶頸得到了改善,為農村經濟持續穩定進步奠定了堅實的基礎。
四提高村民專案決策的參與度,強化財補專案責任
與被動接受援助相比,村民更願意解決村內最需要解決的問題,在“政策”的實施過程中,村民在建設專案選擇、建設專案建成什麼樣等重大決策上,都有參與決策的權利,村民在參與自身關係最直接、最希望辦到的事情時,決策村內重要事物的參與度明顯積極性增強,在參與決策的過程中,間接增強了村民參與村級事務的積極性,養成了參與村內民主議事的良好習慣,使村級村民民主治村的意識逐步加強。除此以外,對專案從前期規劃到後期養護責任明確到人,加強政府對專案的後期檢查力度,確保專案的延續性,使村民得到長遠的實惠農村政治民主化、農村文明建設現代化得到了加強。
三、結束語
總之,現行的村級公益事業建設一事一議財政獎補政策,是政府實施的農村公益事業多元化的重要舉措,它突出了政府對當今農村生活文明、政治文明的關懷,對改善農民的生活狀態有積極作用。通過財補資金的支援,有效的解決農民最關切的民生問題,為農村各項事業良性發展注入了新的生命力,加強了農村經濟的綜合競爭力。
>>>下頁帶來更多的