有關房地產檔案管理類論文
房地產檔案是指城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等管理活動中直接形成的有儲存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是城市房地產權屬登記管理的重要依據,是城市建設檔案的重要組成部分。下文是小編為大家整理的的範文,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺淡房地產檔案管理現狀
[摘要]建立完善的房地產檔案管理能為百姓提供更加便捷、高效的檔案服務,促進經濟社會的快速健康發展。本文著重探討房地產檔案管理的現狀及措施,以供參考。
[關鍵詞]房地產檔案;管理;現狀
加強房地產檔案管理需要在制定和完善房地產權屬檔案專業標準和規範的基礎上,實現房地產權屬檔案的資訊化管理,加強專業人才的培養和培訓工作。針對目前房地產檔案管理狀況,應採取有效措施,使房地產權屬檔案管理有法可依、有章可循。
1.房地產檔案管理的現狀
1.1房地產檔案管理理論
房地產檔案是指房地產行政管理部門在房地產發證登記、房地產交易買賣、房屋動拆遷、建設用地及批租用地活動中,經過收集、整理、鑑定,按一定的手段形成的反映產權人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應當歸檔儲存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄影帶、錄音帶、磁介質軟盤等各種載體內容的檔案材料。房地產檔案形成後,房地產的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權屬變更不斷髮生,房屋的拆遷、翻改、擴建等現狀處於不斷的轉移和變更之中,必須不斷地補充新材料,才能確保房地產檔案的真實性和連續性。
1.2房地產檔案收集
房地產檔案的收集,是檔案管理工作的起點和基礎,是不可缺少的重要環節。該環節需注意以下幾個方面:
***1***收集過程中,要確保每次產權登記、變更和涉及產權活動的產權檔案材料完整、準確、詳實,力求檔案材料的形式、規格、各項技術指標和驗收標準達到高度統一。
***2***凡屬歸檔範圍內各種形式產權檔案材料都要收集齊全,收集範圍包括:產權來源、產權登記以及產權變更的證明、證件,房屋及其使用土地權屬界定位置圖,反映測繪工作的圖紙、報告,反映基建拆遷審批工作的檔案材料等。
***3***歸檔時間要根據房地產檔案材料形成過程的特點來確定。
1.3房地產檔案整理
房地產檔案整理就是把收集到的各種材料進行分類、組合、排列和編目,使之系統化、條理化,其內容主要包括檔案的分類、立卷、案卷的排列和案卷目錄的編制,包括檔案的排列上架等;在分類和組卷中必須要做到分類科學、組卷合理、排列有序、劃定保管期限準確等。分類以後,還需要對每一類別的檔案材料進行立卷,立卷工作的內容包括卷內檔案材料的排列與編號,填寫卷內檔案目錄、填制案卷封面和案卷裝訂等工作。
2.房地產檔案管理中存在的問題
2.1現行檔案過於籠統,缺乏操作性
在實際工作中,房地產權屬檔案管理的依據為2001年建設部頒佈的《城市房地產權屬檔案管理辦法》。該辦法從房地產權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產權屬檔案的管理工作進行了規定,但只限於巨集觀層面,缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是,服務中心視窗受理業務時收什麼材料,檔案室就存什麼材料,對於檔案材料是否齊全、是否規範、是否準確,還缺少統一的標準。
2.2保管期限不明確
《城市房地產權屬檔案管理辦法》規定:房地產權屬檔案應以單元建檔,以房地產權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔,將權利人的所有權登記檔案、所有權轉移登記檔案、他項權登記檔案、他項權登出登記檔案都集中在一起,合併組成一卷。由於房地產權屬檔案保管期限的不明確,無法開展鑑定、銷燬工作。因此,房地產權屬檔案出現了有增無減的現象,必將導致檔案庫房空間的資源短缺。
2.3檔案管理專用軟體不能滿足工作需要
在提高房地產權屬檔案數字化水平的工作中需要注意兩個問題:一是房地產權屬紙質檔案和電子檔案內容要一致。由於房地產權屬檔案處於不斷的轉移和變更之中,具有極強的動態性,因此房地產權屬檔案的最新電子資訊始終要與房產現狀一致,並不斷補充、更新材料,自始至終反映房屋產權的現實情況,這就要求房地產權屬檔案管理專用軟體能使新、舊資料統一,實現無縫連結。二是檔案管理軟體要統一,不能因業務不同而使用不同的管理軟體。由於歷史原因,不同業務往往由不同的部門負責,這就造成在房地產權屬檔案數字化初期各部門使用了不同的檔案管理軟體,致使在實際工作中存在著檔案資料儲存分散、查詢繁瑣、資料易丟失等問題。因此,研發適合房地產權屬檔案管理的專用軟體,提高房地產權屬檔案數字化管理水平,勢在必行。
2.4對檔案管理人員業務培訓不到位
房地產權屬檔案的內容和管理方法具有不同於其他檔案工作的專業性。這就使得房地產權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識,又要了解一些測繪、法律等相關的專業知識,還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的檔案材料。因此,針對檔案管理人員的業務培訓工作是非常重要的,但現實情況卻是這方面培訓工作不到位。
3.解決檔案管理問題的措施
3.1制定切實可行的檔案管理規範
一方面要加強學習和研究,結合實際工作不斷創新;另一方面,相關的行政主管部門應積極協調有關部門儘快制定出房地產權屬檔案管理實施辦法,並出臺操作性強的相關標準、規範。規範應包括具體每項業務所需檔案的歸檔範圍、檔案材料的具體規格、保管期限、鑑定銷燬制度等內容,以便於檔案工作人員在實際工作中參照執行,在接收檔案時有據可查,確保房地產權屬檔案收集齊全、整理規範。
3.2實現檔案數字化
實現檔案數字化是現代房地產檔案管理的主要趨勢。由於這是一項技術活,管理人員需要事先做好材料調查和蒐集,對存量房產檔案進行清理、檢查和鑑定,保證檔案資料的完整性。再者,其檔案內容要精確簡潔,減去檔案中不必要的內容。最後,必須保證檔案資料中內容的清晰,排序也必須符合規定。在實施方案管數字化建設時,還應注重其安全性。在房產檔案中,其主要包括兩個方面的內容,即檔案原件與檔案資料,其中在電子件中,其安全性又包括資料安全級別與裝置執行的可靠。基於此,在安全級別上,應設定相應的許可權,在規定的許可權範圍內來應用不同的資料,從而確保其資料的安全性;而在裝置執行可靠性上,應該採用高效能裝置,同時為了以防萬一,可構建相應的備份檔案,從而確保資料的可恢復性以及其存貯的安全性。
3.3加強對檔案管理人員的培訓工作
在房產檔案管理過程中,其所涉及到內容有很多,而這也就要求檔案管理工人員必須要具備紮實的理論知識,不斷擴充套件其自身知識領域,提高其資訊意識,掌握相應的基礎知識。同時,還應不斷提高其自身的業務水平和能力,掌握相應的計算機知識與操作技能,這樣才能夠更好地適應資訊時代下房產檔案管理的各種需求。
4.結論
房地產權屬檔案行政主管部門和檔案業務部門都應高度重視房地產權屬檔案的管理,只有從多方面人手,運用有效的措施才能滿足房地產管理的需求,維老百姓提供更好的服務。
篇2
淺探提高房地產檔案管理水平的策略
摘要: 加強房地產檔案治理,是房地產治理部分的重要任務之一,也是關係到社會***團結及經濟建設和發展的重要話題。只有不斷髮現房地產檔案治理工作中的問題,找出解決的對策,才能適應時代發展要求,真正發揮檔案治理的重要作用。對此,本文就正確認識房產檔案管理現狀,進一步提高房產檔案管理水平,談談自己粗淺的認識。
關鍵詞: 房產; 檔案; 管理; 對策
1 房地產產權檔案管理存在的問題
房地產行業是我國的一項基礎性支柱產業,在整個房地產行業發展過程中,房產權屬管理工作直接形成的歷史記錄,成為城市房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據,是整個房產管理的基礎。如何讓房產檔案工作更好的為經濟發展服務、滿足社會需求成為我市房產管理亟待解決的問題。它對於研究房地產業的過往、現在和將來都是不可缺少的依據,研究和開發房地產檔案這一資訊資源,提升房地產檔案的價值,對我國的經濟建設具有十分重要意義。 本文就正確認識房產檔案管理現狀,進一步提高房產檔案管理水平談談自己粗淺的認識。
1.1產權檔案收集面狹窄
房地產作為城市建設的龍頭產業,越來越多地參與到各種經濟活動中,例如舊城改造、房屋拆遷、企業改制、資產重組、房產買賣、交換、抵押等,每當有涉及到房地產產權的活動發生,都會產生相應的產權檔案資料,除了登記檔案之外,還有他項權設立和撤消的檔案、產權登出登記的檔案,房地產接***代***管檔案、房地產交易檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理職員很少參加到這些業務工作中來,產權檔案的收集僅僅侷限在登記部分。這就造成了產權檔案與房地產現狀的不一致。因此。產權檔案的收集單靠接受登記部分移交是遠遠不夠的,檔案工作必須滲透到產權登記和相關工作的各個環節,否則該回檔的產權檔案就難以收集齊全。
1.2忽視了特殊載體的產權檔案收集
土地和房屋的存在是長期的,而它的產權及使用行為卻是可能處於不斷變動的狀態,如何使我們的工作記錄始終與房地產實況保持一致,又如何使各部分在對同一房屋進行不同職能管理時,能互相知照、資源共享,避免出現撞車現象呢?這是我們避免行政過錯而不得不面對的問題。
產權檔案除了常見的紙質材料以外,還包括記錄反映房屋現狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、調查處理房地產糾紛過程中形成的有關房屋產權的錄音材料,以及在使用計算機進行產權治理過程中形成的磁碟、光碟等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質檔案更輕易遭到損壞。因此,特殊載體的檔案要求有特殊的保管方法。但在實際工作中,產權檔案治理部分對這些特殊載體的檔案收集不力,這些檔案沒有得到特殊的管理,以致於產權檔案在內容上不夠完整,在載體上不夠豐富。
1.3檔案質量存在問題
產權檔案形成於產權管理過程中,其數目大,內容涉及面廣,要求嚴格執行檔案查借閱制度、保密制度。健全房地產檔案材料形成、報送責任制,並把執行情況作為檢查管理職員工作質量的內容,才能確保房產檔案材料回檔及時,內容真實、完整、連貫。
1.4對不符合要求的資料,難以及時糾正
《城市房地產權屬檔案管理辦法》中規定“房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對回檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收,不符合要求的,不予回檔。”但實際上,由於資料回檔是整個權屬管理工作流程中最後一個環節,當一宗業務進行到回檔環節時,各種審批手續都已經履行完畢,房產證也已經發放出去了。即使檔案管理職員在驗收材料時發現缺少資料或者有不規範、不正確之處時,退還登記職員要求補齊或者更正就非常困難。
2 切實進步房產檔案管理水平,發揮房產檔案管理的作用
2.1高度重視,把房產檔案管理擺在重要地位抓緊抓好
作為政府的行政職能部分,領導班子要非常重視產權產籍檔案的管理工作,始終把產權產籍檔案管理納進重要工作日程。把產權產籍檔案管理納進到工作職責中,領導對產權產籍檔案管理負領導責任,要突出職能部分專業檔案的重要地位。認真落實產權產籍檔案工作計劃。制定切實可行的產權產籍檔案管理長遠目標規劃,確保產權產籍檔案管理工作每年都有新目標,新起色。建立檔案工作管理目標責任制。責任到人,層層負責,實行德能勤績全面考核,實行百分制進行表彰和獎勵。
2.2加大投入力度,幫助解決檔案經費問題
國家檔案局頒佈的《中華人民共和國檔案法實施辦法》第五條規定“把檔案事業建設列進本級國民經濟和社會發展計劃,建設、健全檔案機構,確定必要的職員編制,統籌安排發展檔案事業所需經費”,第二十二條第六款規定:“各級檔案館應為社會利用檔案創造便利條件。
提供社會利用的檔案,可以按照規定收取費用。”國家建設部頻布的《城市房地產權屬檔案館理辦法》第二十七條規定”向社會提供利用房地產產權屬檔案,可以按照國家有關規定,實行有償服務”。根據上述檔案精神,房地產檔案館應實行房產檔案有償服務,“以檔養檔”。
3 創新治理機制,狠抓制度落實
要將檔案工作列進全域性目標治理範疇,並賦予檔案室對所有檔案資料終結審查把關的職能,對不符合回檔要求的業務檔案,辦公室有權退回業務部門糾正完善。所有的房產檔案經初步整理後,交到檔案室鑑別、立卷、整理、回檔,專櫃儲存,專人管理。業務檔案***如房改、評估、測繪等***均嚴格按照檔案管理標準和技術規範管理,綜合利用。
4 科學治理,逐步使房產檔案管理科學化、規範化
4.1從房產檔案接收、錄進電腦、整理上架、提供利用,都要留意了工作環節的銜接,保證房產檔案各項工作有序進行,達到房產檔案提供利用服務的目的
要結合房產檔案管理的實際情況,推行房產檔案管理業務技術標準規範,進行標準管理。主要進行了產權資料的正確回檔、產權資料的系統分類並進行編號,分清各類產籍資料的保管期限,嚴格檔案室管理,做好檔案借閱和利用工作,做好保密和統計分析工作,嚴格計算機資料錄進工作程式及檔案整理裝訂工作程式等。為今後做好檔案管理和檔案升級工作奠定堅實的基礎。
4.2及時分類整理,進一步提高回檔工作質量
房產檔案管理按社區劃分進行分類、排列、編號,每幢房屋都要建立一個完整的產權卷,記載立檔房屋的變更情況。在原有的基礎上,將零散的和需要進一步系統化的房產檔案重新進行了分類、組合和編目,進行系統的回檔。要遵循房房產檔案的形成規律,保持卷內檔案之間的歷史聯絡,充分利用原來的整理基礎和便於保管利用的原則,對所有規劃區內的產權檔案由專人進行了系統的整理。確保所有產權卷的分類、組卷、卷內檔案重新排列與編號,卷內檔案目錄和備考表的編制、案卷封面的編目、案卷的裝訂、案卷的排列、案卷目錄的編制、裝盒、上架等工作,使檔案升級工作初具規模。
4.3房產檔案管理科學規範
首先要加強檔案職員的培訓;其次進行檔案業務專門指導。產權產籍檔案目前實行屬地管理,各地的產權資料回檔方式有所不同,因其專業檔案的特殊性,在立捲回檔工作中,要加強檢查和指導,保證檔案管理的科學性、系統性。
> > > >