無調性

[拼音]：Zhonghua Renmin Gongheguo xingzheng quhua

[英文]：administrative division of the People's Republic of China

中華人民共和國政府為了便於行政管理，分級建立相應的國家機關而劃分的行政區域。

發展過程

中國行政區劃萌芽於夏代。公元前 221年秦代實行郡縣制，開始形成行政區劃制度，以後歷代在此基礎上有所變動。中華人民共和國行政區域也是以傳統的行政區劃為基礎而劃定的。中華人民共和國建立初期，全國的行政區域劃分為大行政區(簡稱大區)、省、市、縣、鄉 5個層級。當時全國先後設立東北、華北、華東、中南、西北、西南 6個大區。1954年各大區撤銷。

1954年以後，中國行政區劃經過多次調整。1982年《中華人民共和國憲法》第30條規定：中華人民共和國的行政區域劃分如下：

（1）全國分為省、自治區、直轄市；

（2）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；

（3）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。國家在必要時得設立特別行政區。此外，在一些省還有林區、工農區、特區等特殊行政建制。

行政建制

即行政區劃的規範化和制度化。在行政建制的指標體系中，最主要的標誌是在這一區域內建立一級完整的政權機構。中華人民共和國在省、市、縣、鄉等基本行政區域內相應建立了地方各級人民代表大會（權力機關）、地方各級人民政府（行政機關）和地方各級司法機關。省、縣、市轄區人民政府還分別設立地區行政公署、區公所、街道辦事處等機關。它們雖然也有相應的轄區，但不是一級建制的政權機構。

行政區劃的原則

中國行政區域的劃分和建置遵循以下基本原則：

（1）以一定的地理環境、經濟聯絡、民族狀況、人口分佈和土地面積為自然基礎；

（2）便於國家的統一領導和行政管理；

（3）有利於社會主義現代化建設；

（4）有利於各民族人民的團結；

（5）有利於鞏固國防；

（6）保持相對的穩定，在確實需要調整時，也要注意現實狀況和歷史狀況的正確結合，並按法定程式辦理。根據1982年《中華人民共和國憲法》，省、自治區和直轄市的建置，由全國人民代表大會批准；省、自治區和直轄市的區域劃分，自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分均由國務院批准。鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分由省、自治區、直轄市人民政府決定。