漸進式延遲退休年齡政策

　　近年來,人口老齡化程序不斷加速,養老金的支付壓力也隨之逐年遞增,延遲退休成為學術界討論的熱點話題。以下是小編整理的，以供大家參考。

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　　時事政治：關於退休年齡最新規定2015、延遲退休方案最新訊息一直大家關注的焦點和熱點，中國人力資源和社會保障部副部長鬍曉義近日在接受新華社記者採訪時說，中國漸進式延遲退休年齡，要分步走，用較長的一段時間完成平滑過渡。下面一起來看下退休年齡最新規定2015檔案之研究制定。

　　退休年齡最新規定2015檔案：研究制定

　　中國人力資源和社會保障部副部長鬍曉義近日在接受新華社記者採訪時說，中國漸進式延遲退休年齡，要分步走，用較長的一段時間完成平滑過渡。

　　中共十八屆三中全會決定提出，要“研究制定”。

　　胡曉義說，漸進式延遲退休年齡符合中國實際。採取漸進式延遲退休年齡的方式，既能確保政策調整前後平穩過渡，也不會對當期的就業狀況造成太大影響。

　　“‘漸進式’延遲退休年齡包含著多層含義。”胡曉義說，“一是要提前若干年預告，不能今年宣佈明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期。”

　　二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性係數低的群體開始，逐步擴充套件到各類群體。

　　三是要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡。

　　四是要多措並舉，在延遲退休的同時，嚴格控制提前退休，進一步強化養老保險長繳多得的激勵機制，調整產業結構、開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓，並研究支援中老年人就業的扶持政策等等，以最大限度降低對相關群體的不利影響。

　　胡曉義說，目前中國城鎮人均預期壽命達75歲以上;加上勞動條件改善，平均勞動強度比以前大大降低。如果繼續維持較低的退休年齡，一方面不利於調動中青年人勞動的積極性;另一方面退休人員的養老金待遇也得不到持續、合理提高。

　　同時，中國總的就業形勢依然是勞動力供大於求，但2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。這預示著未來中國勞動力將逐步進入供給總量減少時期。

　　此外，中國人口老齡化高峰加速到來。從全國勞動力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85：1，5年後急劇降到4.83：1。城鎮企業職工基本養老保險制度目前的撫養比***繳費者與領取待遇者之間的比例***為3.03：1。據預測，2030年前後，養老保險撫養比將提高到2：1以下。

　　胡曉義說，加強技能培訓、適當延遲退休年齡等都是增加擴大勞動力供給量、保證經濟可持續發展的必要舉措。

　　中國現行職工退休年齡男60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關機關事業單位退休政策規定的，至今仍在執行。

　　胡曉義介紹，目前世界上170個國家和地區中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。

　　退休年齡最新規定2015檔案：對於延遲退休年齡的探討

　　我國現行的法定退休年齡規定始於上世紀50年代：男職工的退休年齡為60週歲，女職工為50週歲，女幹部的退休年齡提高至55週歲。但是隨著我國人民的生活水平不斷提高，我國人口平均壽命也隨之提高，因而對於勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下：勞動和社會保障部社會保險研究所早在 2000年提交的報告《中國養老保險基金測算與管理》中就建議，國家應儘快確定推遲退休年齡方案。第一步，用五年時間清理和取消提前退休的工種，基本達到嚴格按法定退休年齡執行;第二步，用五年的時間取消女工人、女幹部退休年齡的差別，女職工一律55歲退休;第三步，用十年時間初步將退休年齡推遲至65 歲。

　　退休年齡最新規定2015檔案：為什麼要推遲勞動者的退休年齡呢?

　　具體的原因有以下幾點：

　　第一，。我國退休制度已嚴重滯後於經濟、社會發展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據建國初期人口的壽命預測制定的，60多年來，我國人均壽命已從上世紀50年代的40歲左右，提高到現在的72歲左右。現行退休制度不能完全與勞動力市場配套，致使大批人力資源的浪費，不利於我國經濟的協調發展。同時，偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差，加劇了我國養老保險金的費用支付壓力。

　　第二，提前退休問題比較突出。許多企業把提前退休制度作為企業的一種激勵性政策，通過提高自然減員的速度來提升企業的效率。還有很多非特殊行業也辦理“提前退休”，與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養老保險來說，意味著繳費人數的減少和領取養老金人數的增加。提前退休的時間越早，對我國的社會養老問題造成的損害越大。

　　第三，人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總人口的10.6%，我國進入老齡化社會。在未來二三十年間，中國老年人所佔總人口比例將逐步增加，並且老齡人口中的高齡人口數量不斷的增多，老年人增多，高齡比例加大，不僅老齡人口的風險不斷加深，養老、醫療保險的壓力也不斷加大，還會造成勞動力萎縮，進而導致我國國際競爭力嚴重削弱。

　　對於推遲退休年齡，更多的人的觀點是反對的，尤其是對於一些年輕人。目前我國的勞動力，從勞動力市場的供求來看，明顯的是供過於求，隨著高校擴招生畢業高峰的來臨和原本就存在的隱性失業，再加上農村城市化程序的加快，大量農民工走向城市，造成城市勞動力市場的相對過剩。如果提高退休年齡，就佔去就業機會的很大比例。這個比例相當驚人。總而言之，路漫漫其遠，吾上下而求，無論是現在還是將來，政府均不可能也不應當非理性地在短期內大幅度提高退休年齡，應對未來勞動力供求關係深刻變化需要提前做準備，以保證這一制度在公平、平穩的前提下逐漸過渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益，堅持以人為本，而不是從某些利益集團的利益出發，否則就違反了我國政府所倡導的“科學發展觀”和“社會和諧”，從根本上也不利於我國的穩定和發展。