國有資產評估的一般原則
國有資產評估是指國有資產評估機構根據國家政策和特定目的,遵循一定的原則和法定程式,採用科學的方法,對國有資產現時價格進行評定和估算。你對國有資產評估有多少了解?下面由小編為你詳細介紹國有資產評估的相關法律知識。
1.真實性原則
真實性原則要求資產評估的當事人應當以真實的資料、檔案和資料,本著認真負責的態度對資產進行評估;最後得出的結論應當能夠反映真實情況。資產評估機構應當根據企業的會計報表、統計報表、財務目錄及各種相關臺賬記錄等資料,對企業的資產情況、債權債務情況及經營情況,進行全面的清查與稽核;對企業資產進行嚴格的產權界定,同時還需要就與資產評估有關的方面進行社會調查,以便對企業未來經濟效益做出準確的預測。
在評估過程中,評估機構應當對待評估資產的賬目、賬卡等與其他資料進行核對,必須佔有與被評估資產有關的全部資訊資料。
要了解待評估的國家資產使用單位的獨立法人證明,國有資產管理部門批准評估的立項通知書、資產名稱、規格型號、計量單位、數量、購置時間、折舊年限、同類資產的物價變動等;
另外還要根據委託書所列資產的範圍逐項進行實地盤點,核查賬目是否一致。總之,評估人必須盡職盡力,通過各種手段確保評估結果的真實性。資產評估人應當對其資產評估報告的真實性承擔法律責任。
2.合法性原則
合法性原則是指資產評估委託人、資產評估機構的工作人員等應當按照與資產評估有關的法律、法規、政策的規定和要求開展資產評估活動。
主要是主體合法,即作為受託方當事人的資產評估機構和評估參與人必須具有法定能力與評估資格;程式合法,即無論是委託方還是資產評估機構,都應當及時申報、立項,嚴格按照有關法律法規所規定的評估程式、條件進行評估活動;行為合法,指委託方和受託方以及第三方***如剝離資產的潛在購買人***都應當按照法律、行政法規等規範性檔案的規定,約束和規範自己的行為,不能違反法律的強制性規範;
文書合法,主要指評估申請、評估報告等檔案和文書應當符合法定的程式、結構以及內容。違法操作的企業資產評估行為及其結果,不具有法律效力;做出違法行為的當事人應當承擔行政法律責任;情節特別嚴重,構成犯罪者,應承擔刑事責任。
3.可行性原則
可行性原則要求資產評估當事人尤其是資產評估機構方在資產評估過程中,應當採取科學可行的評估方法、評估手段、評估方案等,以保證資產評估能夠得以順利完成。資產評估人應當根據委託方提供的資料、資料以及委託方資產的實際情況,制定科學可行的評估方案,力求評估方案、方法等符合實際情況,得出符合資產真實狀況的結果。
4.客觀性原則
即企業資產評估應當嚴格按照評估目的、評估程式以及事先設計的評估方案進行,不能任意偏離或者變更;同時應當以企業提供的相關資料、檔案、資料等作為評估的客觀依據,不能以主觀判斷代替客觀評估行為。另外,評估者在評估過程中應當儘可能地排除自己主觀上的偏見,更不能憑一孔之見預設結論,影響評估的真實性。
5.獨立性原則
這一原則的主要內容是,資產評估機構以及具體操作評估事務的評估人員應當憑藉自己的評估技術知識和水平,獨立地進行評估,不受外界的各種影響。尤其是不應當受到聘請或委託進行企業資產評估的當事人***資產剝離方、被剝離資產的購買方,或者國有資產管理人***的不正當影響。
例如,資產評估人不應當接受委託方酬金之外的其他不法“饋贈”;資產評估人不應當不加分析地以委託方所提供的資料、資料、檔案等為準進行評估,而不將該企業的賬面記載與實際情況相對照或清查;資產評估人不應當因外界的威脅、利誘或上級行政部門的命令等而喪失獨立的立場,作虛假評估等。獨立性原則與上述客觀性原則是保證評估報告真實性的基礎。
相關閱讀:
國有資產的分類
經營性國有資產
經營性國有資產是指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。具體的說,經營性國有資產,指從事產品生產、流通、經營服務等領域,以盈利為主要目的的,依法經營或使用,其產權屬於國家所有的一切財產。
經營性國有資產的特徵 :
運動性,增值性,經營方式的多樣性。
行政事業性國有資產
行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括:國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。
資源性國有資產
資源性國有資產指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。