最新的國有資產管理論文

　　國有資產管理的目標是發揮國有經濟的主導作用，實現國有資產的保值增值，下面是小編整理的，希望你能從中得到感悟!

　　篇一

　　獨立學院國有資產管理芻議

　　摘要：國有資產作為獨立學院資產的重要組成，也是獨立學院辦學的有力支撐，加強獨立學院國有資產的管理對其發展具有深遠意義。然而，當前獨立學院資產管理中存在著管理意識淡薄、核算體系缺位、產權界定不清、管理方法滯後、管理人員短缺等問題，對獨立學院的發展產生不利影響，為了改變這一現狀，可以從提高資產管理意識、建立統一核算體系、明確產權制度、加快專業隊伍塑造等四個方面入手，切實提高獨立學院國有資產的管理效率和水平。

　　關鍵詞：獨立學院;國有資產;資產管理

　　中圖分類號：G647 文獻標誌碼：A 文章編號：1674-9324***2013***42-0019-02

　　一、當前我國獨立學院國有資產管理中存在的問題

　　1.獨立學院國有資產管理意識淡薄。眾所周知，獨立學院國有資產的數量較大、種類繁多，對其管理的難度也逐漸加大。然而當前在獨立學院國有資產的管理上，各級領導的重視程度不夠，甚至存在輕視的現象，加上國有資產管理制度的不健全，最終使得獨立學院國有資產的管理權責劃分不明，導致國有資產管理漏洞百出，資產重置現象嚴重。

　　2.獨立學院國有資產核算體系不完善。近些年來，獨立學院的會計稽核制度發展較快，有關獨立學院國有資產的核算標準也在不斷變化，然而到目前為止，尚未形成一套完善、標準的會計核算體系，這也就使得獨立學院國有資產的價值總量無法得以確認。在當前獨立學院國有資產的核算方面，很多高校採取以往的會計標準或者核算政策，在所難免會與當前獨立學院發展的實際情況相背離，這在一定程度上也影響到我國獨立學院的發展壯大。

　　3.獨立學院資產的歸屬權界定不清。隨著我國民辦高校的辦學主體不斷擴大，獨立學院的資產所有權的歸屬問題也日益顯現，特別是對獨立學院國有資產的權屬問題沒有進行清晰的界定。當我國獨立學院的辦學規模擴大和辦學實力不斷增強，辦學資產價值也不斷提高，由於獨立學院資產的歸屬權不清，直接導致了獨立學院的辦學者、合作者與獨立學院的運營權、使用權產生矛盾和糾紛，這也不利於獨立學院健康、有序、快速地發展。

　　4.獨立學院國有資產管理方法滯後、專業資產管理人員短缺。目前來看，我國獨立學院國有資產管理模式仍然比較單一化，還處在單機版的運作模式，未能充分運用當前高速發展的網路技術，甚至出現脫節現象。這也使得獨立學院內部的資產管理科室溝通不暢，國有資產管理資料資訊更新緩慢，加上獨立學院缺少專業的國有資產管理人員，最終使得對獨立學院國有資產管理方法無法得到有效提升，也影響獨立學院國有資產保值或增值目標的完成。

　　5.獨立學院國有資產利用效率低下。在獨立學院國有資產的使用管理中，普遍存在著認識不統一，重視不夠，存在著重資金投入，輕建設規劃，重使用，輕維護等問題，導致資產利用度不夠，浪費比較嚴重。在很長一段時間，在一定程度上可以說獨立學院國有資產管理沒有擺脫母體大學模式，國有資產經濟效益意識淡薄。另一方面，對經濟的預算較為重視，並已形成不注重的實體資產購置，片面追求“小而全”，不能做到物盡其用。

　　二、提升獨立學院國有資產管理效率的對策研究

　　1.提高對獨立學院國有資產管理意識，切實轉變國有資產管理理念。一方面，獨立院校應加強國有資產管理的宣傳力度，提高學校管理者的重視程度。使資產管理作為學校管理者工作的重要組成，明確國有資產的管理許可權和責任劃分，切實提高獨立學院國有資產的管理水平。另一方面，明確對獨立學院國有資產管理的部門劃分。筆者建議在財務處單設資產管理科，由其進行對國有資產進行集中統一管理。而學院的二級部門負責本部門內部的所有資產管理工作，在獨立學院內部實行“二級管理”，即“統一領導、分級管理、責任到人”，進而從根本上保證國有資產管理的有效開展。

　　2.構建獨立學院國有資產的統一的核算體系，提升對國有資產的管理效率。為了提高獨立學院國有資產的核算效率，應加強對國有資產的會計核算標準的制定，以保障獨立學院國有資產的完整性和安全性。首先，應細化資產管理核算條目，要切實貫穿到資產採購、驗收、付款、增加、調撥、報廢和減少等各個環節。其次，加強對國有資產全過程的核算監控，進一步細化對獨立學院國有資產的管理，進而提升獨立學院國有資產管理效率和水平，促進獨立資產管理的有序、健康發展。

　　3.建立健全國有資產的產權制度，實現獨立學院資產的有效劃分。針對獨立學院的資產管理可以按照“誰投資、誰受益、誰擁有產權”的標準進行劃分，進一步明確資產的權屬。根據獨立學院的辦學主體，我們可將其作以下兩個劃分：第一，獨立學院由其母體高校自辦或與國有單位聯合承辦的，其資產的產權應為國家所有。第二，獨立學院由母體高校與其它私人、個體聯辦的。其產權有以下三種途徑：首先，可將獨立學院具有國有資產的成份通過轉售變成私人產權，此時，獨立學院資產所有權威出資者所有。其次，可將獨立學院的非國有資產逐步轉換為外部借貸，由母體高校分期償還債權人，債務償清後，產權由其母體高校所有。最後，約定在一定時期內母體高校與非國有資產投資者根據出資比例分配所有權，並約定合作期滿後產權處置方式。除此之外，在獨立學院資產產權界定上，應就獨立學院的投資者的權益分配原則、產權組織形式及解散時的資產清算原則等作出明確規定。

　　4.加快獨立學院資產管理的專業隊伍塑造，提高資產管理的業務水平。要想提升對獨立學院資產管理的效率，離不開專業的資產管理人才，針對當前獨立學院資產管理人才隊伍短缺的問題，高校有必要加快資產管理方面的人才建設。除此之外，由於人才建設是一項長期的工作，不是一蹴而就的，這就需要開展對現有資產管理人員的培訓工作，切實提升人員的管理素質，明確各個管理人員的崗位責任和工作內容，使管理人員熟悉從國有資產的申請、購置、登記、驗收、入賬到國有資產的使用、維修，再到國有資產的損毀、報廢、清理、核銷等一系列程式和相關的手續，並且還要確保資產管理的各項制度、政策落實到位，以有效地做好獨立學院國有資產的管理工作。

　　5.構建“協作共用、資源共建和共享”的國有資產機制，提高國有資產管理效益。獨立學院應著眼於建設一個“資源共享”的機制，有效抑制重複投資帶來的資源配置不合理、浪費現象。始終堅持盤活存量，優化增量，提高效率的基本守則，充分發揮其教學、科研和社會服務的作用，促進跨部門的協作共享。同時，還應該充分利用校園網資源，開發和利用動態、實時的資產資訊管理系統，提供方便、及時、準確和完整的使用資訊，瞭解所有國有資產狀況和最新發展，實現在固定資產、裝置及其它資源間的資訊共享。建立一個真正有效解決資源配置並符合需求的長效機制，提高獨立學院國有資產管理的效率。

　　參考文獻：

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