遠端教育方面淺述論文

  遠端教育以其獨特的開放性和靈活性在世界範圍內得到蓬勃的發展,世界很多國家都制定了相應的政策來輔助其遠端教育的發展,我國也不例外。下面是小編給大家推薦的,希望大家喜歡!

  篇一

  《試對現有遠端教育政策的思考》

  摘要:遠端教育以其獨特的開放性和靈活性在世界範圍內得到蓬勃的發展,世界很多國家都制定了相應的政策來輔助其遠端教育的發展,我國也不例外,本文嘗試對我國現有遠端教育政策中的一些問題進行思考,並提出若干建議。

  關鍵詞:遠端教育 政策 對策

  1 問題提出

  教育的發展離不開國家的監督和輔助,制定相關法律是國家對教育的監管方式之一。遠端教育作為一種不算古老的教育形式更需要國家給與一定的監管,才能得到健康發展。但是目前我國針對遠端教育的相關政策還不足以為其進一步發展提供及時、有效的支撐。

  1.1政策相對零散

  在我國,現代遠端教育至今還沒有一部完整的法律規範,現有的一些法規政策幾乎全都是各級政府的行政規章和檔案決定,還有眾多的通知、會議紀要、意見等,其重要性未能充分顯示出來,言下之意是可執行可不執行「1」。且當前的遠端教育政策涉及的範圍主要侷限於高等教育、幹部培訓、農村中小學遠端教育工程等方面的部分問題,其他領域涉及甚少,有大量的空白點。比如殘疾人遠端教育工程,教育網站等。

  1.2目標導向模糊

  現有遠端教育的法律制度層次較低,僅僅只用於規範教育教學日常管理,主要是政府對各試點高校做出的積極推進遠端教育建設的要求,並沒有對政府的責任和義務以及遠端教育的地位和作用做出明確規定。導致整個社會自上而下對遠端教育不夠重視,對其投入也相對欠缺。甚至出現了地方政府、學校以及企業公司舉辦的遠端教育有各自為政的傾向「2」。

  1.3法規的可操作性不足

  現有的大多數有關遠端教育的法規都具有較強的概括性。由此就會在實際操作過程中產生許多問題,如《關於支援若干所高等學校建設網路教育學院開展遠端教育試點工作的幾點意見》指出了院校專業設定要符合“社會需求旺盛”的理念「3」。這種理念容易導致學校以開設熱門專業為主導的現象,造成專業設定的全國性偏差。另外,像網路課程的智慧財產權問題、多媒體課件的所有權問題以及遠端教育舉辦資格、技術標準與推廣、學習支援保障服務的標準、人才評價標準等方面的法規也存在操作性不足的現象。

  1.4 法規執行者執行力度不夠

  法規的實施需要執行者給以全力的支援。目前普遍存在法規執行者執行力度不足這一現象,主要表現在以下幾個方面:首先,執行者對政策法規的重要性認識不足。比如,由於學校領導者觀念上的原因,加強統考後,仍是拿成績說話,採取全日制輔導模式教學,這就屬於執行者的認識誤區導致政策失真。其次,由於執行者對人與人真實學習環境情感因素缺乏足夠的研究和認識,沒有充分利用環境中的有利因素,導致政策不能落實「4」。最後,執行者的執行動力不足。同時在市場經濟條件下,有些政策法規可能與該教育機構的理念相沖突使法規的執行者陷入兩難境地而導致執行者執行力度不足。

  2 遠端教育政策是遠端教育質量的保證

  教育政策的形成是教育國家化的重要標誌,遠端教育政策充分反映國家對遠端教育事業的重視和投入,它是政府發展遠端教育的理念層面、物質層面和制度層面的結體「5」。從教育實踐中可知,遠端教育政策是發展遠端教育的主導性因素,為遠端教育的發展創造了良好的社會環境,為遠端教育指明質量方向,在遠端教育歷史程序中起著推動和引導的作用「6」。

  3 建立有效的遠端教育政策的若干建議

  3.1 重視、加快立法進度

  法律法規是我國遠端教育發展的基礎和保證。遠端教育發展較好的國家其辦學的理念、目標、體制、權利等都是通過國家或省、州級立法機構頒佈法規予以保障的。遠端教育一旦有了法律的保障其執行就有了強制性和普遍約束性,法律不僅具有宣傳遠端教育的作用,也具有強制執行的功能,從而使遠端教育得到社會大眾的認可。

  3.2 拓寬政策範圍、細化政策內容、提高政策層次

  遠端教育涉及的範圍是非常廣泛的,所以政策法規的制定應該考慮到遠端教育的眾多方面。此外,我國遠端教育相關的政策大多比較籠統,且對於遠端教育發展過程中的細節問題規定很少,基本是“亡羊補牢”,出現了問題才出臺相應的政策。這就導致許多學校、教育機構無法可依、盲目發展、或者是鑽法律空子。因此隨著遠端教育的開展應該使政策更加系統化和細化,這樣才能使政策真正為遠端教育的順利發展保駕護航。同時從目前遠端教育政策都是一些零散的規章和檔案決定,通知、會議紀要、意見這一現象來,現存的法規層次普遍較低,約束力不強,要使遠端教育健康、有序發展,提高政策層次是重中之重「7」。

  3.3 建立適當的政策評估標準

  評估是檢驗遠端教育政策有效性和衡量遠端教育政策價值的尺度。建立有效的政策評估標準是遠端教育體系中必不可少的一步。遠端教育政策的評估既是一個事實判斷的過程,也是一個價值判斷的過程。我們應遵循“以人為本”的價值理念,以實現終身教育為宗旨,制定遠端教育政策評估標準。在評估中可以採用事前評估、事中評估和事後評估的方式「8」,同時對於不同的領域要建立不同的評估標準,做到政策評估的系統化和專業化。

  3.4重視遠端教育院校執行者的執行力

  政策法規只有通過相關機構的執行才能發揮作用,執行者是政策法規效率實現的第一責任人。要重視執行者的作用,以此來增強領導的示範性和帶動力以及政策執行的能力。同時在政策法規執行的過程中建立起有效的反饋機制、自我約束機制和更新機制,督促和監督政策的執行程度,切實解決執行不力的問題,以保證政策真正發揮其功效。

  參考文獻:

  [1-3]趙繼紅,劉利.遠端教育政策:現代遠端教育生存發展的重要保障[J].湖北廣播電視大學學報. 2005年11月.

  [4]丁新.中國遠端教育發展的十大趨勢[J].中國遠端教育.2003,***4***.

  [5-6]唐燕兒.中國現代遠端高等教育呼喚新政策法規[J].學術論壇.2007, ***5***

  [7]葉成林,丁新.遠端教育政策制定的理論體系[J].教育研究,2003年第2期***總第118期***.

  [8]藺豔娥.改革開放以來我國遠端教育政策法規發展初探[J].陝西廣播電視大學學報.2012

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