鄉鎮行政管理體制研究論文

  現代行政管理多應用系統工程思想和方法,以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費,提高行政管理的效能和效率。是小編今天為大家精心準備的:鄉鎮行政管理體制研究相關論文。內容僅供參考,歡迎閱讀!

  鄉鎮行政管理體制研究 全文如下:
 

  1、目前我國鄉鎮行政管理體制面臨的問題

  我國現行的鄉鎮政府機構設定主要包括兩種:一種是保留了站、所以及辦公室設定,部門細且多,另外一種是將職能類似的部門做了大規模的整合,減少了部門的數量。從20世紀90年代起,我國便開始對鄉鎮機構實行了改革,然而,卻並沒有收到顯著的成效。目前,我國的鄉鎮政府行政管理還存在著很多問題和不足,主要包括以下幾個方面:

  1.1農業技術及資訊服務跟不上經濟發展的要求

  對於我國很多鄉鎮政府部門來說,主要看重的是經濟利益的提升,卻沒有對農業技術指導、資訊服務等給予足夠的重視。在國民經濟體系的完善之下,當下的農民們關心的問題不再侷限於農產品的選擇、農產品的銷售方式和銷售渠道,而是逐漸開始關心農業生產技術對生產率的影響。除此之外,我國目前從事基層技術推廣工作的人員素質還不夠高,無法保證新技術、新資訊在農村農業生產中的有效推廣,僅僅依靠廣播、電視等渠道來提供農業發展的相關資訊根本達不到現下農業生產的要求。

  1.2文化教育的落後

  目前,我國大部分鄉鎮的文化站已經不再運作,廣播與電視成為了我國農村所使用到的最主要的文化傳播手段。僅僅依靠廣播與電視根本無法有效實現農村文化教育的職能,文化教育的缺失很容易引發群眾的思想道德觀念淡薄、缺乏社會責任感等等一系列問題。隨著中央的稅費改革的實行,提留、農業稅等稅費的取消在為群眾減輕了負擔的同時也大大減少了鄉鎮政府的收入,在經費都得不到保證的情況下,鄉鎮政府便更無暇顧及為文化教育工作提供資金支援,而資金的不足又導致了我國農村的教育基礎設施不夠完善,無法保證農村文化教育的良好進行。

  1.3公共產品、公共服務的提供跟不上

  除了對農村的文化教育方面產生影響之外,稅費改革也對鄉鎮政府的公共產品提供以及公共服務的提供造成了一定的影響。經費不足而產生的債務危機等問題會影響鄉鎮的經濟發展,,使鄉鎮進入了債務飛速增長的惡性迴圈當中。

  2、服務型政府視角下的鄉鎮政府行政管理體制改革的有效措施

  2.1對決策機制進行完善

  目前我國的鄉鎮政府還缺乏完善的決策機制。要想對決策機制進行改革與完善,首先應當保證人民群眾參與到決策當中,從而保證廣大群眾的民主權。通過完善的決策機制,來給不同的利益群體提供一個良性互動的有效平臺,使其在溝通與互動當中化解矛盾與衝突,同時保證了政府和群眾之間的良好互動,使政府在民眾的監督下工作更加透明、公正,從而提升了政府的公信力,促進鄉鎮的服務型政府職能轉型。

  2.2完善績效評估體系

  作為每個政府提高政府行政能力的重要目標,政府績效同樣也為新的行政管理改革與創新指明瞭方向。政府的績效評估體系可以為建設服務型政府提供關鍵的支撐作用,鄉鎮政府應當以相關規章制度作為前提來建立一個完善的、全面的、多層次的績效評估體系。服務型政府的績效評估系統囊括了各級地方政府的綜合績效、政府部門績效、公共政策績效、專案績效、預算績效等多個方面的評估制度。

  2.3對政府資訊進行公開

  立足於服務型政府的角度下,鄉鎮政府的行政管理體制改革過程當中要確保政府資訊的公開、透明。政府在發揮職能的過程當中應當根據國家法律法規的相關規定對相對人公開必要的資訊,對於一些關係到國家機密等有限資訊,可以分層次地公開,對於一些不屬於國家重大機密但達到了某種許可權的資訊可以有限制性、許可權性的公開。

  3、結束語

  隨著我國經濟體制的改革和服務型政府的組建,傳統的鄉鎮行政管理體系已經不再適應市場要求。因此,站在服務型政府的視角來看,鄉鎮政府行政管理體制亟待改革。只有切實保證了鎮政府行政管理體制的有效改革,才能保障政府職能的更好發揮,從而更好地實現為人民服務的宗旨。