行政管理論文答辯

　　論文答辯不僅考查研究生的專業知識、理論基礎、學術水平,也考查研究生的語言表達能力、邏輯思維能力、臨場應變能力,甚至還包括個人的學術道德和人格修養,是檢驗學位論文質量的試金石。小編精心推薦的一些，希望你能有所感觸!

　　

　　尊敬的評審老師，各位同學，大家早上好!

　　我是×××的學生，我叫×××。我的論文題目是《西安老舊社群有機更新與可持續發展對策》。本論文是在×××教授指導下完成的，在此，我由衷的感謝他在近一年來對我的指導和幫助，同時也十分感謝各位評審老師從百忙之中抽出寶貴的時間對我這篇論文的審閱並出席本次答辯。下面，我將從論文的選題緣由與選題意義、論文的創新點以及論文有待完善之處三個方面向各位老師做如下陳述，懇請各位老師批評指導。

　　一、論文選題緣由與選題意義

　　我的論文題目是《西安老舊社群有機更新與可持續發展對策》，屬於自選課題。選此題目的緣由，是因為我所在的工作單位受市政府委託，於2009年對我市蓮湖區老舊社群的現狀進行了深入的調研摸底，並在此基礎上，選取“草陽小區”作為試點，編制了改造實施方案。我作為其中的一員，參與了全過程。在開展工作中，我考慮的問題大多為技術層面，如 如何確定小區的改造範圍、如何保證小區的改造質量、如何提高改造資金的使用效率等等。通過兩年的MPA相關課程的學習，以及在選取“老舊社群改造”作為畢業論文研究方向後，認識到“社群的整治”不僅僅是一項具體工程，更涵蓋了民生、環保、節能、群眾意願、公共管理以及城市建設管理等諸多方面的內容，在×××老師的指引下，將研究思路提升到國際化大都市、可持續發展的高度，並展開相應的研究。

　　這一選題有何意義?簡單而言，老舊社群作為一定時代的建築留存，有其使用的陳舊性，以及使用功能的落後性，但相關配套較為完善，也遠沒有達到使用年限，大規模的拆遷不僅僅是資源的浪費，還造成了被拆遷人生活習慣的改變，以及小區多年形成鄰里關係的破壞。通過相關文獻的查閱，利用“有機更新”這一理論，從技術層面上，微觀研究“草陽小區”的更新內容，提出更新的思路及目標，並進行經濟與社會效益的評估，分析出更新的可行性和必要性。最終歸納出“老舊社群有機更新”模式，即：保留—延續—利用—融合。因此，本文具有一定的推廣價值和實踐意義。在社群更新的基礎上，進一步思考老舊社群如何可持續發展?其中有三個方面的問題，一是建築的使用具有周期性和迴圈性，如何不使住宅成為“空心樓”和“無人房”?即建築自身利用的可持續;二是社群形成年代不同，自身條件也各不相同，如何將不同社群進行分類，以不同的方式實施更新?也即如何形成不同社群的可持續發展模式;三是社群更新發展的資金來源不可能全部由政府投入，也不可能由居民負擔，如何利用市場這一有效資源，形成可持續發展運作機制。針對以上問題，在本文第五章巨集觀研究中，進行了詳細的論述，因此，本文也具有一定的理論意義和現實意義。

　　二、論文的創新之處

　　“有機更新”理論最早由中國建築學家，中科院院士、工程院院士吳良鏞先生在《北京舊城與菊兒衚衕》一書中提出的。至此，我國大多數在舊城改造中引入這一提法，尤其在北京、上海、杭州等一線城市，目前實踐經驗已較為成熟，相關理論研究也較為完備。因此，筆者並沒有從技術理論方面過多的進行論述，而是以“草陽小區”這一例項進行分析，以具體更新事項加以驗證更新的可行性和必要性。雖無新的理論觀點，但提供了新的調研資料，新的研究視角、新的思維方式，為“老舊社群有機更新”增加了更直觀的說服力。

　　本論文的創新之處主要體現在社群通過更新，如何實現可持續發展上，並由此提出了三個問題，進行詳細論述加以解答。針對“空心樓”和“無人房”的問題，結合目前國家大力推廣建設的廉租房、公共租賃房等保障性住房政策，提出將更新後的老舊小區，政府通過收購、租賃等手段，用於保障房房源的設想，首先緩解了政府用於建設保障房的土地及資金需求壓力;其次減輕了城市對保障房房源剛性需求對政府帶來的壓力;第三，使老舊社群住房得以迴圈利用，最終達到老舊社群可持續發展。

　　針對第二個問題，筆者參考相關文獻，依據蓮湖區老舊社群調研成果，劃分出比較符合我市特點的四種不同的社群型別，並針對每種型別的社群提出可持續發展模式，使社群更新更具有可操作性和推廣作用。

　　針對第三個問題，筆者運用“市場”這一無形的手，引入企業，整合資源，提出“政府引導，企業運作，居民參與”的運作模式，建立起以企業為主體的市場化運作體制，調動企業參與的積極性和自覺性，明晰政府和參與企業在老舊社群更新發展中的不同職能和作用，實現政府職能轉變，將老舊社群更新發展納入市場化運作的良性軌道。

　　三、論文有待完善之處

　　概括而言，本論文的有待完善之處主要為以下三方面：

　　1、基礎理論闡述不夠到位。老舊社群更新發展是近年來舊城改造中的熱點問題。探討這一問題，不僅需要在社群理論、有機更新理論方面，而且要在可持續發展理論、公共管理理論方面，具有深厚的理論功底和敏銳的學術洞察力。因此，筆者雖然竭盡全力就論文涉及的基本理論予以闡述，但客觀上不夠深刻、不夠全面、不夠準確。今後我要加強這方面的理論積累，對這一問題形成更深刻、全面、準確的認識。

　　2、實證舉引的不夠廣泛。本論文雖然針對“草陽小區”進行深入的分析，但作為全市的老舊社群來講，“草陽小區”僅能代表部分社群，而如“回坊”、“北院門”商業街區，“三學街”、“德福巷”歷史文化街區，以及城中村、棚戶區等並不適用。雖然在第五章不同型別老舊社群中加以分類論述，但由於客觀條件限制，沒有結合案例進行實證研究。如果今後有機會，我會對此予以彌補。

　　3、有關創新之處只提出觀點，沒有通過實踐證明，並且研究的思路偏重於政府角度，沒有進行廣泛的徵求群眾意見，因此，可行性有待具體例項驗證。

　　除此之外，在盲審意見中，評審專家認真負責地指出了本文存在的其他一些具體問題。筆者認真思考了這些問題，只是由於時間緊迫，考慮的並不十分成熟，在論文修改中體現的也差強人意，筆者十分希望各位評委老師對此給予指教，同時也真摯的歡迎各位評委老師就本論文的其他問題予以指正。

　　謝謝!

　　行政管理論文

　　稅收行政管理淺析

　　【摘要】建設社會主義和諧稅收是構建和諧社會的重要組成部分，稅收行政管理的落實和執行要做到科學化、精細化，避免粗放式的管理，全面提高稅收管理水平，把稅源建設工作做的更好，做到徵管節約高效、應收盡收，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的財力支撐。

　　【關鍵詞】稅源建設;行政管理;和諧稅收

　　稅收管理是稅源建設工作的主要內容，是實現稅收和稅源建設任務的根本保證。實踐證明，管理出效益，只有按照強化科學管理的要求，完善稅收管理體制，夯實稅收管理基礎，全面提高稅收管理水平，才能更好地貫徹科學發展觀，把稅源建設的工作做的更好。

　　一、新形勢下對稅收行政管理的要求

　　根據黨在十七大中的報告，構建社會主義和諧社會為今後工作重點，建設和諧社會必須以財政收入為後盾。目前財政收入以稅收為主，其中95%的收入來自稅收。稅務部門工作人員必須對自己所肩負的責任有明確深刻的瞭解，認真學習十七大精神，並將其融入工作實踐中，對自己的工作職責要認真切實執行，工作中要不斷探索創新，為稅收事業的發展做出貢獻。我國稅收管理一直堅持依法進行稅收管理原則，稅收管理工作必須符合稅法及其他相關規定的要求，這也是現代稅收管理的核心。稅收實體法有效執行必須依靠稅收管理，依法治稅的關鍵也在於此[1]。稅務部門要始終堅持貫徹依法治稅，並不斷努力提高稅收管理水平，依法進行治稅和稅務徵管。

　　二、有效解決徵納矛盾

　　稅收管理最主要的矛盾為徵納矛盾，該矛盾的解決有助於稅源建設。目前，將國家與納稅人之間利益分配的相關關係理順清楚是有效解決該矛盾的關鍵，因此必須做好如下工作：

　　1.加快稅費改革步伐

　　我國現行的稅費制度越位情況十分嚴重，造成納稅人稅費負擔沉重，我國納稅人的總稅負已經遠遠高於發展中國家居民的平均稅負水平。改革稅收管理要以清費立稅為重點並不斷深化。廢禁全部無依據的亂收費、亂攤派專案，清除所有無法可依以及無正式行政檔案的收費專案。清理整頓現行的各項行政性規費，對各專案認真調查研究，禁止不合法、不合規的收費。

　　2.加快步伐建設公共財政

　　隨社會主義市場經濟發展，政府向納稅人提供的公共產品數量和質量也被要求提高。因此，改善徵納矛盾的關鍵是建立公共財政框架，而編制公共預算，增加透明度和法制度是建設公共財政框架的核心。依法編制並執行公共預算，及時向公眾公開預算計劃，自覺接受納稅人監督，將各級政府對財政支收的暗箱操作嚴厲杜絕，增強納稅人對政府的信任，使其認識到經濟發展依靠稅收的重要性，改變原來的負擔認識。從而較大程度的緩解稅收的徵納矛盾。

　　3.強化服務納稅人的理念

　　我國目前對納稅人權利的保護尚不足，欠缺法律法規等強制性的法律保護，稅務機關的官本位意識也很強烈，服務納稅人的思想尚未從根本上建立。我們必須加強納稅人權利保護的法律建設，對相關法律法規進行完善和修正。還應從根本建立服務納稅人的思想，不空喊口號，將服務思想落實到工作中，真正落實新稅收徵管法，使納稅人的合法權利得到有效保護。還應當將納稅人的社會地位提高，為納稅人提供優質的服務，並建立完善服務制度和體系，加強建設各配套設施，多方式鼓勵納稅人監督稅收管理[2]。

　　4.嚴格稅收執法

　　要使徵納矛盾得到有效解決，嚴格執法進行稅收管理工作是十分重要的。稅收管理工作中，要嚴格依照法律法規進行執法，對執行實踐中有法可依和執法不嚴的矛盾有效解決，對待偷稅漏稅的納稅人，要一視同仁，堅持法律面前一律平等原則，嚴格執法，以法律制裁所有偷稅漏稅逃稅的違法行為，絕不允許出現例外。嚴格執法是保證稅法對全體納稅人一律公平的關鍵，只有嚴格執法才能夠認真落實稅制設計的初衷即公平原則，是廣大納稅人依法進行公平競爭，在市場競爭中不會再出現人為的不良競爭。

　　三、現代稅收徵管模式實現的途徑

　　1.現代稅收徵管模式的推廣實際是完善發展多年來的徵管改革

　　稅收徵管改革經過多年不斷髮展和改革，各級稅務機關所積累的經驗十分豐富，其所擁有的改革成果也十分具有價值，在此過程中產生了大批的優秀幹部，這些都是推進現代稅收徵管建立的基礎和重要財富。對多年的稅收徵管改革成果進行調查研究並綜合分析，對他們給予相應的重視，使其在推進現代稅收徵管模式的建立事業中發揮其作用，使得建設中不必要的浪費和投入大大減少，使稅收徵管改革工作保持連貫銜接性。

　　2.現代稅收徵管模式的推廣和建設必須以一體化的稅收徵管資訊系統為基礎

　　稅收徵管的改革以及現代稅收徵管模式的建立必須依靠資訊化技術的建設。因此必須大力推進稅收徵管資訊化建設，將資訊化和專業化之間的關係處理至和諧狀態。此外，還要將徵管軟體進行統一，軟體應用的步伐也要加以統一，在推廣中藥注意徵管軟體的相容性和差異性之問題，區域之間的差別如城鄉之間、稅源集中與分散的差別等也要認真考慮，經濟發達區和相對落後區的實際情況也應是統一徵管軟體的所必須考慮的因素之一，只有如此，才能夠很好的使徵管軟體符合徵管實際情況，提高徵管效率。

　　3.重組徵管業務流程

　　資訊化的要求使徵管業務須依徵管業務流程進行，工作重心是管理資訊流。所以要以納稅人管理的資訊流為業務依據對徵管業務的流程進行重組。要對稅源監控加大力度。稅務機關對應徵稅款的規模和分佈等情況的掌握是以稅源監控資訊為基礎的，稅源監控是一項綜合性的工作，體系了徵管能力和質量，為稅務部門徵管稅收提供大部分資訊。對稅源戶籍、財物核算、資金流動以及流動額等的管理為此項工作的核心。業務重組方面，在對稅收徵管業務程式以及內部的管理程式進行設計和優化時，要以流程管理為指導思想，業務流程要與徵管資訊系統向匹配，只有如此才能達到資訊化徵管模式的目標。稅務機關方面，部門間要不斷加強配合並增強協調能力，採集、傳遞、儲存及加工利用資訊的流程要嚴格規範，保障資訊資料庫標準、真實、有效，計算機的處理功能和網路傳送功能從而得到充分應用，稅收徵管資訊系統進而可以有效執行[3]。

　　四、結語

　　中國特色社會主義本質是社會和諧。社會主義市場經濟有效健康發展必須依靠良好、有序的稅收環境。稅務部門要達到為國聚財、為民執法的目的必須對納稅服務進行改革和優化，促進稅收徵納關係和諧。實現和諧稅收不僅是稅收部門進行稅收徵管、為國家財政收入提供保障的需求，也是方便納稅人、減輕納稅人納稅負擔的需求。和諧稅收利於徵納雙方有效溝通交流，也使納稅人的合法權利得到保護，體現社會和諧。以依法治稅貫穿指導稅收工作是現代稅收制度的內在要求，更是黨依法治國基本思想的具體表現，充分體現了稅收的社會主義本質即“取之於民、用之於民”。

　　參考文獻：

　　[1]李中華.稅源管理控制機制的國際借鑑與創新[J].生產力研究,2004***04***.

　　[2]杜平,朱萬鵬.我國稅收快速增長的原因探析[J].時代人物,2008***08***.

　　[3]藍春娣,任保平.我國積極財政政策效應的綜合分析[J].西安財經學院學報,2003***05***.