在城市建設調研會上講話
近幾年來，全國各地認真組織實施生態家園富民工程，以農村戶用沼氣為紐帶，前帶養殖業，後促種植業，既發展了農戶庭院經濟，又改善了農民生活居住條件，保護了農村生態環境，成效十分明顯。那麼，今天小編為大家帶來的是關於城建環保的範文，希望對大家有所幫助!
【城建環保範文】一
概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當於前十幾年甚至更長時間的建設業績，這在很大程度上依賴於城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。
我和黃市長一起分管城市規劃、建設、管理工作，僅僅是做了些基礎性工作，城市建設真正起步應從現在開始，一些大的專案、一些重點工程才剛剛打下基礎，可以想象，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今後我們應如何做好城市建設工作?
首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規劃意識，強化規劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規劃、服從規劃的自覺性。規劃是集體智慧的結晶，是眾多專家、學者和領導同志的勞動創造，沒有規劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經濟的中心和社會公共事業的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區，它同時還應是商業的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規劃、嚴格按規劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規劃意識有了很大提高，主要表現在做規劃的熱情上，但如何按照規劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經驗教訓是很多的。“城市建設，規劃是龍頭”的觀念應始終貫穿於每個搞建設同志的思想中，貫穿於每位市委、市政府領導的思想中，千萬不能隨意變動它。
其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節約的前提出發，結果反會造成浪費。我覺得建委現在提出的鋪設地下管網是非常正確的。現在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發區是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設專案的需要，如搞新城區和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三，城市建設應堅持以擴大新城區為主，改造老城區為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅遊城市，所以我覺得對老城的改造只能是儘可能還它的歷史原貌，新城可以按現代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四，關於開發區的問題。到目前為止，開發區的建設理念還沒有完全統一起來，現在開發區一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區更合適點，它是我市新城區發展的唯一一塊黃金地段。如果開發區的規劃定位做不好，對整個城市的發展將影響巨大。對主城區東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。
第五，關於幾個重點工程和專案問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領導把它拎在手裡抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環開通以後，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領導一直比較關心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那麼這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規劃，分步實施，先鋪好主幹道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項工程一定要規劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關部門相互配合，聯手打造，真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規劃建橋還是建園景，我個人傾向於建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會後再研究。
第六，關於幾個公共事業專案建設問題。一個是公共事業設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業設施，它包括文化、體育、文娛、衛生等方面，如果說道路、管網是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市幹道網的前提下，要創造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業建設專案，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。
【城建環保範文】二
xx建市已三年了。幾年來，我們按照一箇中等城市規模的新池州市的總體規劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨幹性重點工程相繼建成並投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化程序，做大、做強、做美市區奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結果取決於市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決於建設系統的頑強拼搏、紮實苦幹。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統是一支想幹事、會幹事、能幹成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加彙報的交通、水務、環保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬於填平補齊的範疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今後幹得更漂亮。下面，結合這次實地調研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。
一、關於城市化背景的思考
打造一個什麼樣的城市，怎樣去定位。這要從大的巨集觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規，按照這個城市的稟賦、要素、優勢，來重新打造，組團發展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發展一定要體現全面建設小康社會的要求。到2020年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決於城市化的程序，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅遊勝地，那麼這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅遊城市，我們提這個口號現在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅遊城市。我們這個地區某些方面的要素、稟賦已經具備世界級旅遊勝地的特質，它所依託的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數字池州。綠色池州就是突出生態，以生態立市;活力池州就是處處顯示經濟發展的生機和活力，城市的綜合經濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數字池州就是突出資訊化帶動城市化、現代化。目前長三角經濟一體化程序在加速推進，“15+1”旅遊城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區位優勢，這些都給池州城市發展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰略機遇期，在加快工業化、農村城鎮化的同時，把池州市區這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯結，拉開城市框架，最終把主城區做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創業、發展的現代化的山水園林城市。
二、關於城市的規劃
打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規劃，把池州建成本地區政治、經濟、文化中心，交通、商貿、旅遊中心，這個定位是非常明確的。政治、經濟、文化中心是市域性的、對內的，是相對於池州市本身而言的;交通、商貿、旅遊中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規劃搞好。現在雖然有了總規這個粗綱，但還要進一步細化、優化。搞好規劃，思路上首先要考慮主城區邊界在什麼地方。總體來講，這個城市的發展應以水為軸，跨河發展，對稱佈局。市區的四至範圍實現“北江”***北瀕長江***、“南山”***南倚齊山***、“東湖”***東臨平天湖***、“西村”***西接杏花村***，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規則的對稱佈局。我們這座城市完全有條件凸現親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態就到位了。這個概念，希望搞規劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規劃，但不能被他們的規劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這裡還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據實際需要考慮進去，使規劃更加細化、深化、優化。真正把規劃打磨到符合城市發展定位的程度，這樣的規劃才是成功的規劃。規劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規劃意識，而且這個意識是辯證的、發展的，而不是孤立的、靜止的。
三、關於城市的特色
城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優越的地理條件和區位優勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這裡的“佳”就是要體現池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優，可持續發展條件最好的生態園林城市。展現在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發散著濃郁的地方特色。
四、關於城市的設計
城市建設是一個系統工程，是流水線作業。一般程式意義上講是規劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環節，是城市規劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉換點，是工程科學與美學、技術科學與人文科學的結合點。這裡講的設計是指城市概念設計，就是根據規劃比如控規、詳規和小區規劃，結合實際，通過創新城市設計，把城市規劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建築功能單元上。如果說規劃是原創性勞動，那麼設計就是二度創作，某種程度上講設計甚至比規劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規劃就能建設，這是一個誤區。我們應堅持先規劃後設計再招商建設的思路。每個建築單體、公建單元，包括每個街景、城市幹道交匯點、城市主***的處理等，
都要體現高水平的設計理念，否則一切規劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創新城市設計，真正把科學和美學結合起來，使規劃變成美的形態，才能實現高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎麼能體現呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關於城市的生態
要重視研究城市生態問題。城市的林帶、綠地、溼地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態系統，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發商都很關注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發揮生態的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建築，半邊森林生態，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片溼地又怎樣去處理，也值得研究。生態的環境效益是巨大的，同時生態又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當的時候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要儘量減少決策性失誤和建設性破壞。總之，要特別注意把作為我們立市之本、發展之基的生態保護好、利用好，真正發揮生態園林城市的最佳效應。
六、關於城市的管線
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯後，管線的規劃都沒有。規劃部門現在能把這個問題提到規劃議程上，我非常贊同和支援，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發展好。在建設順序上一定要堅持先地下、後地上，先管線，後路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規律辦事。管線的排列要科學，有條件的儘可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重複勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉統籌的全域性高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現城市各個組團之間的統一管網。
七、關於城市的交通
一個城市能否發揮功能，首要的就是依賴於它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續斷頭、連環成網、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要儘快根據交通路網規劃要求首先打通卡口，構建兩個外環，拉開主城區道路框架。兩個外環的建設要特別注意，一個是東部過境外環，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區東部的過境公路，儘快使九華山大道成為主城區最漂亮的生態景觀大道，這對緩解市區交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發展也很有好處。再一個是市區南部外環，要超前考慮與高速公路的連線問題，不是南外環去連線，而是長江路和齊山大道去連線，否則我們的城市就沒有出口，南外環就成了一個沒有出口的內環。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區外環這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市幹道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。
八、關於城市的住宅
房地產業是對GDP增長貢獻很大的產業，發展的空間非常大，要好好培育。依據山水園林、生態旅遊城市的定位，城市住宅必須體現出較高的生活質量、良好的居住環境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環境的重新思考。總的要求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發，避免零星開發，堅持規模開發與功能開發並重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建築高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環境適宜人居住，建築、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環保型、節能型的住宅，包括建築材料都要有科技含量，都要符合現代房地產業發展的方向。三是根據池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調節住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。
九、關於城市的綠化
打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統是城市生態系統中唯一具有自淨功能的組成部分。池州作為國家級生態經濟示範區、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到建立全國園林城市的要求。首先，要轉變思路，把抓園林綠化從作為單純提供遊覽觀賞專案和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態環境、促進生態平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發展提供永續利用的長效資源，向著城鄉一體化、大環境綠化的方向轉化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉化。要注重搞好城鄉結合部的綠化，使城與鄉之間很自然地結合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規劃就是綠線控制，它和城市總規一樣都要嚴格執行，紅線到哪裡，綠線隨之延伸到哪裡。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規律辦事。園林部門、城建部門和林業部門要聯手操作，精心研究維持生態平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的佈局，改變目前市區綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現狀。園林綠化是門藝術，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現綠樹環抱，綠水長繞，綠色滿園。
十、關於城市的亮化
亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段。現代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發展，城市亮化也經歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分割槽的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺汙染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什麼路用什麼樣的燈，什麼樓裝什麼樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關於城市的治汙
一個城市猶如“進出口”公司。物質、能量、資訊交換如果不暢通、不迴圈，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、汙水的處理、工業廢棄物的排放等，其作用不亞於建一批標誌性建築，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環境規劃、城市規劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發電、汙水處理廠等基礎設施專案，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發展需求相匹配。我們這座城市水質最好，空氣最淨，如果汙染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環境質量最好的城市。
十二、關於城市的文化
池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的程序中有效地保護歷史文化遺產，彰顯時代價值，體現文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質就是文化的創造力、吸引力、影響力。要注意在開發中保護，在保護中開發，通過發掘、改造、包裝，重新打造，真正體現出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅遊文化景區，集聚、吸引更多的市民和遊客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發利用。總之，要以凸現文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。
十三、關於城市的經營
城市經營是個大課題，必須從資源的經營、資產的經營、資本的經營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪裡來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產包括政府部門的特許經營權等，通過運用市場規律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業領域，引進外資、民資;組建城市建設投資經營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們去思考，需要儘快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內外那些先進的成功的經驗和做法借鑑過來，結合自身實際創造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現高起點的跨越式發展。
十四、關於城市的管理
三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現。規劃的管理、環境的管理、市政的管理、安全的管理、資訊的管理、社群的管理，我們都要很好地研究。城市越發達，有機構成越複雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛生問題，因為“非典”已經引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有資訊管理問題，要下決心加大投入，把城市資訊系統搞起來，以提高城市的執行水平、管理水平。這是以資訊化帶動城市化、實現現代化不可逾越的門檻，也是打造數字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考並作出相應安排，根據輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領域要大膽放開，總的原則要求是，根據市政專案的功能和要求，最大限度地搞活城市資產，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
在加快發展、富民強市，全面建設小康社會的新徵程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指標，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創業的城市，成為投資的熱土、創業的沃土、生態的淨土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現代化的新池州。
【城建環保範文】三
一、進一步加快建設進度，確保今年建設任務圓滿完成
通過大家不懈地努力，生態家園富民工程建設已初見成效。現在關鍵是要抓進度，也就是抓建設速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設任務，這是一個硬指標。這一點各縣區都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態家園示範市規劃的順利實施。《池州生態家園富民工程示範市建設規劃》已上報到農業部，按照規劃要求，到2007年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉鎮、500個百池村，貴池、東至、石臺、青陽4個縣區全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設農村小康的第一步發展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設任務不放鬆、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學實施，充分依靠群眾，發動群眾，千方百計抓好建設進度。
明年是生態家園示範市規劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態家園建設質量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設工作。一方面要抓好國債專案建設，嚴格按照農業部專案要求實施到位。另一方面，在國債以外專案的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示範村建設。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設，使之成為對外宣傳池州生態家園富民工程建設的視窗。二要抓好五個重點。所有鄉鎮的敬老院、衛生院、政府機關、農村中小學校和村幹部，都要把沼氣池建起來，帶著農民幹，幹給農民看，起到示範帶動作用。三要抓好農村能人大戶。據統計，全市現有各類農村經濟大戶4000多戶，有150多名農村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經濟基礎和經濟頭腦，要把他們發動起來優先建，建成精品戶，讓他們不僅是農民致富的帶頭人，還要成為生態家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質量，提高生態家園富民工程建設水平
生態家園富民工程是為民辦實事、辦好事的“德政工程”，是實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好，就一定要把握好建設質量，真正發揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在著一些問題。一是專案佈局問題。在專案安排上，部分地方分散不集中，沒有連片，東幾戶，西幾戶，這樣的
佈局是形不成規模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、佈線不科學。三是質量把關問題。部分地方單純趕進度，質量把關不嚴，個別建設戶存在建池後不能使用的現象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫於上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態家園富民工程建設作為當前“三農”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質量，確保工程建設實實在在地給農民帶來好處，只有這樣，廣大農民群眾才會真正擁護，群眾的積極性才會充分調動。
首先，要提高設計水平。生態家園專案建設也有一個優化佈局的問題。明年建設任務的安排，要抓好國債專案與其他專案的銜接，將生態家園專案建設與農業綜合開發專案、無公害農產品基地、農業標準化示範區、生態示範村建設結合起來，建、改並進，著重抓好配套完善，儘可能地集中連片建設，發揮規模效應，提高沼氣在節本增效、改善環境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓，嚴格按照規定的技術標準施工，選擇符合質量標準的灶具、管線等產品，專業技術員要做到持證上崗，防止坑農害農現象的發生。各級主管部門要抓好質量監控，同時要積極引進先進的沼氣技術、裝置，為我市生態家園富民工程建設搞好
服務工作。第三，要提高服務水平。要切實抓好建後的跟蹤服務，儘快探索研究社會化服務的有效實現形式。隨著生態家園建設的快速發展，農村能源必將形成一個大產業，必須儘快建立健全服務管理體系。可以採用市場化運作的方式，建立服務公司或服務站;也可以依託各級能源辦，制定一個合理的標準，統一為農民提供優質服務。第四，要提高使用水平。要加強生態能源技術的普及推廣，通過發放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式，加強生態能源技術的宣傳和應用，提高農民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理，為生態家園富民工程建設提供有力保障
生態家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數量不少，部分地方已經出現了工程管理沒有及時跟上的現象。隨著工程建設的進一步深入，嚴格規範的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化專案管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和專案法人責任制，建立健全檔案管理制度，規範和嚴格《池州市生態家園富民工程建設農戶登記表》制度，確保專案特別是國債專案嚴格按要求實施到位。二要強化質量管理。嚴格技術執行標準和操作規程，建立嚴格的質量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統一培訓沼氣生產工、統一安排持證施工技術人員、統一施工圖紙、統一供應沼氣配件、統一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統、四包、三卡”制度。
三要強化施工隊伍管理。要規範技術操作規程，經常性地開展施工人員的技術培訓，組織開展技工比武等活動，提高他們的技術水平。要嚴格施工人員的技能鑑定，著力培養高素質的專業施工隊伍。四要強化資金管理。對各類建設資金，要制定嚴格的使用管理制度。集中各個方面、各個渠道籌集的資金，設立生態家園富民工程建設資金的專項賬戶，專款專用，根據工程實施的進度撥付資金。各地要結合本地情況制定資金使用
辦法，確保專戶專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質與方向。專案資金的使用要定期張榜公佈，確保生態家園建設資金的使用公正、公開、規範、透明，不讓群眾產生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依託各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉、村四級管理網路，明確各級的責權，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓，提高業務能力和責任意識，不斷提高我市生態家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益，充分發揮生態家園富民工程建設的富民作用
建設生態家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態家園富民工程，不僅僅是為了解決農村能源問題，而是要以此為切入點，推動農業農村經濟的發展和農村生產生活環境的改善。要堅持創新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平，延伸產業鏈條，拓寬建設領域，讓生態家園富民工程建設在更大範圍和更高層次上發揮作用。一要通過生態家園富民工程的建設推動農業結構調整。要把工程建設與畜牧業富民、漁業增收計劃結合起來，抓好品種優化引進、疫病防治等重點環節，發展千家萬戶的養殖，提高養殖業在農業總產值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導農民通過實施生態家園富民工程建設，大力推進無公害農產品的生產，建設無公害食品、綠色食品基地，提高農產品優質化水平。同時要加快農戶庭院特色經濟的發展。依據各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導業的發展和農業生產區域佈局的優化，依託生態家園富民工程建設這個載體，把池州建設成為“長三角”的無公害農副產品生產供應基地。二要把生態家園富民工程作為一個大產業來抓。要抓好由此衍生的服性產業的發展，爭取吸納更多的農民就業。要整合技術力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態家園建設。
對裝置維修、技術更新、升級換代、沼氣用具生產等問題，今後要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務輸出，向周邊地區輻射，推動生態家園富民工程建設更大範圍地推廣和應用。三要把生態家園富民工程建設與建設新農村、提高農民生活質量結合起來，加快農村全面小康建設步伐。要在促進農業節本增效、推動農村經濟發展的同時，圍繞農村全面小康社會建設這個主目標，引導和推動農民對住宅、廚房、廁所、豬欄、道路等進行綜合治理和改造，推進舊村改造和新村建設，改變農村髒、亂、差現象，加強農村精
神文明建設。
五、加強領導，狠抓落實，推動生態家園富民工程建設再上一個新臺階
生態家園富民工程建設關鍵在領導，各級黨委、政府特別是生態家園富民工程建設領導小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農”工作的突出位置來抓。要適時地發現問題，採取得力措施，協調解決建設過程中的實際問題，紮紮實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經驗和做法，通過典型進行引導。要創新工作方法，改進對農民的服務，推動生態家園富民工程建設順利進行，讓這項工程的建設發揮出更大的效益，真正在促進農村全面小康社會建設上發揮重要作用。