住房城鄉建設工作會議講話稿
做好當前住房城鄉建設，需要緊緊圍繞住房城鄉建設系統實際,以構建設社會主義核心價值體系為根本,大力推進住房城鄉建設系統文化建設,不斷創新和加強思想政治工作,為確保住房城鄉建設科學發展提供強有力的思想保證和文化支撐,下面是小編給大家整理的，僅供參考。
一
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國住房和城鄉建設工作會議、省委經濟工作會議及剛剛結束的省“兩會”精神，總結20xx年住房城鄉建設、精神文明建設和黨風廉政建設工作，部署20xx年任務。省政府高度重視這次會議，永文副省長親自出席並將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是國內外經濟發展環境極為複雜的一年。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省住房和城鄉建設系統深入貫徹落實科學發展觀，積極應對複雜多變的巨集觀環境，緊緊圍繞大力推進新型城鎮化這個主題，努力做好轉方式、調結構、惠民生的各項工作，全面完成了年初確定的目標任務，實現了“十一五”圓滿收官，為“十二五”發展奠定了堅實基礎。
一重點建設邁上新臺階。組織實施重點專案175個，完成投資1505億元，為年計劃的115.8%。其中基礎設施建設完成投資801.2億元，一批能源、產業、水利、農業、資訊等重大專案加快建設。在重點建設過程中，我們著力突出專案管理、協調和服務。建立部門聯動機制，加快了桃花江核電工程等9個專案的前期審批進度;開展“重點建設服務年”活動，增強工作的主動性和創造性，促成了長株高速、株洲南500Kv變電工程等專案建成投產;出臺了有關鐵路、高速公路臨時用地，道路水系恢復，礦權補償等方面的意見，為協調處理類似問題提供了政策依據;高度重視專案質量和施工安全，加強日常督查和重點監管，重點工程平均優良率達80%以上。
二保障性安居工程建設卓有成效。去年是國家下達我省保障性安居工程建設任務最重的一年。為確保任務完成，省委省政府高度重視，繼續將其列入為民辦實事工程，並與各市州政府簽訂了目標管理責任書，強化責任落實。省保障性安居工程建設領導小組各成員單位，按照職責分工，協調配合，奮力推進。省發改委、省財政廳會同我廳及時下撥了中央和省補助資金;省國土資源廳督促各地優先安排用地。我廳會同相關部門先後多次對全省保障性安居工程建設情況進行督查。各級政府和有關部門克服困難，盡力配套，加快推進。衡陽、邵陽、株洲、婁底、湘西等5市州及33個縣市區積極開展廉租住房共有產權試點;長沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示範建立，探索政策扶持、資金支援、制度建設等方面的經驗;懷化、永州等地嚴格監管，狠抓保障性住房質量安全。
在各方面的共同努力下，去年共爭取中央補助資金50.32億元，各類保障性住房竣工15.07萬套，超國家下達任務2.45萬套。其中：新增廉租住房11.33萬套、經濟適用住房2.51萬套、公共租賃住房1.23萬套。改造城市和國有工礦棚戶區10.55萬戶，改造農村危房4.44萬戶。
三“三年行動計劃”勝利完成。20xx年是實施城鎮汙水處理設施建設三年行動計劃的收官之年。三年來，在省委省政府的正確領導下，省領導親自部署、親自督辦;財政、環保、國土、發改等省直相關部門精誠合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實，強力推進，全省上下形成了統一領導、職責明確、協調配合的工作機制，推動了“三年行動計劃”勝利完成。規劃新建的119個專案全部建成，共投資165.9億元，新增日處理能力393.7萬噸，新增COD年削減能力28.8萬噸，佔全省減排任務的65%。全省新建汙水處理專案個數、新鋪管網長度、新增處理能力均排全國第一，被住房和城鄉建設部譽為“湖南模式”在全國推介。去年財政部獎補我省資金9.86億元，列全國第一位。目前我省共建成集中汙水處理廠133座，實現了全省縣城以上城鎮汙水處理設施全覆蓋，城鎮汙水處理率達72%。
城鎮生活垃圾無害化處理設施建設全面展開。通過簽訂目標管理責任書，完善支援政策，加強技術指導，落實建設資金，垃圾處理設施建設力度和規模均創歷史最好水平。全省規劃建設102個專案，已累計到位資金29.75億元，共建成20個專案，有57個專案在建，25個專案正在進行前期工作。目前，全省縣城以上共有生活垃圾無害化處理場28座，處理率達50.66%。
建築節能工作成效顯著。全省設區城市新建建築設計階段節能強制性標準執行率達99%，施工階段達95%以上。長沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國家級可再生能源示範城市，並獲中央財政補助資金1.71億元。株洲南車時代光伏建築應用等3個專案列入國家級太陽能光電建築應用示範專案。
四“中國丹霞”申遺圓滿成功。通過歷時4年多的努力，由我省牽頭，聯合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報的“中國丹霞”世界自然遺產取得圓滿成功，在國內外產生強烈反響，得到了國家有關部委和六省政府及遺產地的高度評價。崀山通過申遺，從一個基礎設施條件差、養在深閨人未識的農民公園, 發展成為基礎設施基本完善、聲名顯赫的世界遺產地，它是我省繼張家界之後又一世界遺產，不僅有效促進了景區環境保護和品質提升，而且將有力帶動我省旅遊業的發展。與此同時，我省風景名勝事業加快發展。去年，國務院批准萬佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬華巖、南山為國家級風景名勝區;省政府批准蔡倫竹海為省級風景名勝區。至此，我省共擁有風景名勝區54處，其中國家級16處，全國排名第三，已成為名符其實的風景名勝資源大省。
五城鄉規劃和城市建設管理取得重大進展。完善規劃制度體系，出臺了《湖南省建設專案選址規劃管理辦法》等管理制度。高起點編制重大規劃，《湖南省城鎮體系規劃2009-2020》獲國務院批准實施，《湖南省環長株潭城市群城鎮體系規劃》和《長株潭城市群核心區域建設管治規劃》通過省政府聯席會議審查。積極開展城市總體規劃修改工作，湘潭市城市總體規劃修改已獲國務院批准，岳陽市規劃獲省政府批准。加快推進城鄉規劃一體化，選定望城縣在全省率先試點，推介其建立鄉鎮規劃管理機構和加強鄉鎮規劃管理工作的做法。積極引導企業資本參與城鎮化建設，大力推薦“大漢模式”。會同旅遊部門開展第二批特色景觀旅遊名鎮村示範工作;注重歷史文化資源保護，新獲批6個國家級歷史文化名鎮村。完成了國家和省57個重大建設專案規劃選址審查工作。
抓住國家擴大內需和我省推進新型城鎮化的機遇，各地均加大了城鎮基礎設施建設力度。長沙地鐵、過江隧道、長株潭城際鐵路相繼開工，芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主幹線正在建設或建成，城鎮給排水、燃氣和園林綠化等工作都有了新的進展。全省共完成市政公用基礎設施固定資產投資660億元，同比增長28.7%。創新城市管理理念，推動城市管理向數字化、標準化、精細化轉變。株洲數字化城管通過了住房和城鄉建設部驗收，長沙市城市地下管線管理經驗在全國推廣。常德、婁底、郴州等地積極建立人居環境範例獎和園林城市。常德市積極申報國家級節水型城市。長沙市、株洲市、常德市榮獲“全國暢通工程模範管理城市”稱號。長沙、常德通過了國家無障礙建設城市建立工作驗收，有望成為全國無障礙建設城市。省廳組織了城市供氣事故應急演練和城市照明行業職工技能競賽。
六房地產市場穩定發展。堅決貫徹落實中央巨集觀調控政策，促進了房地產市場平穩健康發展。一是著力推進長株潭三市房地產市場一體化。與省國土資源廳一起報請省政府出臺了《關於推進長株潭房地產市場一體化的意見》，打破地區和政策壁壘，三市在市場準入、市場監管、登記體系、誠信體系建設等方面實現了基本統一。二是強化市場監管。加強房地產市場形勢分析、監測。根據我省實際，協調金融、稅收等部門，針對不同階段不同情況，適時採取相應措施，防止了市場大起大落。開展房地產市場突出問題專項治理，全省檢查房地產企業3200餘家，發出整改意見書218份，收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對“凱富漫城”事件中違規操作的長沙凱富房地產開發公司依法依規處理，維護了市場秩序。全省物業服務水平明顯提升，城市房屋拆遷大局穩定。三是促進房地產業發展方式轉變。鼓勵發展低碳環保型住宅，探索開發旅遊休閒地產，倡導供應成品房，住宅產業化穩步推進。全年共完成房地產開發投資1469.3億元，同比增長35.5%，佔全社會固定資產投資的14.96%;完成稅收269.42億元，佔全省地方財政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬平方米，銷售額1406.5億元，同比分別增長27.3%和49.4%。商品住房價格穩中有升，商品住宅均價3012元/平方米，其中長沙市內五區5230元/平方米，同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產市場呈現供銷兩旺的良好態勢。
住房公積金事業進一步發展。全年共歸集住房公積金160.74億元，同比增長25.21%;新增繳存職工30.27萬人，全省繳存帳戶人數達到362.77萬人，覆蓋率為86%。全面推行內部授權管理，全方位加強資金監控，資產質量穩步提高，住房公積金個貸逾期率進一步下降。充分發揮公積金在促進住房消費方面的積極作用，全年共發放個人住房貸款131.72億元，購建房提取51.59億元，加上個人首付款54.99億元，三項合計住房公積金形成住房消費238.3億元，佔全省住房消費的18.3%;全省各地累計提取廉租住房建設補助資金12.8億元;長沙市啟動住房公積金支援保障性安居工程建設試點。
七勘察設計業和建築業加速發展。積極發揮勘察設計在“兩型社會”建設中的基礎作用，大力倡導和推進節能、低碳、綠色、環保的設計理念，嚴格執行國家和省節能環保政策及設計標準，推進建立健全內部質保體系，強化勘察設計招投標監管，加強勘察設計隊伍建設，初步構建了施工圖設計檔案全過程閉合監管鏈，勘察設計質量進一步提升，經濟效益穩定發展。全年勘察設計收入超過150億元，佔全省生產性服務業增加值的5.4%。
建築業支柱產業地位進一步鞏固。省委、省政府高度重視建築業發展，出臺了《 關於進一步促進建築業改革和發展的意見》，發展環境更加優化。全年完成建築業總產值3135億元，增加值首次突破“千億”大關，達1038億元，成為我省又一個增加值過千億元產業。全行業上繳稅金143億元，吸納農村勞動力270萬人，實現勞務收入240億元，分別佔全省勞務總量和總收入的18%和20%。與此同時，建築業在結構調整、轉型升級、市場開拓、質量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產，全面推行標準化、規範化、資訊化和差別化管理，加強監管和行政處罰，事故起數和人數同比分別下降51.3%和55.8%，百億元產值死亡率低於1人，其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產目標考核中排名第一。7項工程獲魯班獎、102項工程獲芙蓉獎、181項工程獲省優質工程獎，年度魯班獎獲獎數量為歷年之最。大力推動農民工培訓，新建農民工學校790餘所，培訓萬人，完成職業技能培訓鑑定5萬人，為建築業持續發展提供了智力支援。全面規範建設工程招投標市場，先後出臺了“兩個規定三個辦法”，有效遏制圍標串標等行為。進一步加強工程造價管理，頒佈實施了《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》。加強勞保基金監管，全年勞保基金收入15.1億元，創歷史新高。
八廉政建設、法制建設和精神文明建設全面推進。堅持把黨風廉政建設擺在十分突出的位置，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強對城鄉規劃、工程建設、住房公積金、招標投標等重要領域和關鍵環節的監管，建立健全懲防體系，規範權力執行和從政行為。進一步加強法制建設。繼續貫徹實施行政程式規定，全面開展規範行政裁量權、行政審批清理、規範性檔案清理和重大行政決策聽證等工作;切實加強和規範行政執法行為，嚴格按照法定職責和程式辦事;依法公正辦理行政複議案件，機關幹部依法行政能力不斷增強。積極推進精神文明建設，建立了一批省級文明單位、省文明視窗單位和省級青年文明號;深入開展創先爭優活動，公眾滿意度進一步提升，機關和行業形象進一步好轉。黨風廉政和精神文明建設工作，芳柏同志將作詳細總結，我就不再展開講了。
去年以來，全系統在資訊化建設、城建檔案管理、老幹、信訪、應急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等方面都做了大量工作，付出了艱辛勞動，為全省建設事業發展作出了積極貢獻。
同志們，“十一五”時期是我省發展歷程中極不平凡的五年，也是住房和城鄉建設系統應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。回顧五年來的發展，成績鼓舞人心，經驗彌足珍貴。
過去五年，是住房城鄉建設系統大力推進新型城鎮化，思想觀念和發展方式加快轉變的五年。20xx年省委省政府作出了推進新型城鎮化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化兩型”發展戰略，把推進新型城鎮化提到了戰略性和全域性性高度，各地城鎮發展步伐加快，投入猛增，發展理念和發展方式都有了新的轉變，更加註重以人為本和宜業宜居，更加註重資源節約和環境友好，更加註重提升綜合承載能力和輻射帶動能力，更加註重城市文化內涵和文脈傳承。城鎮化水平快速提升，城鎮功能日趨完善。20xx年全省城鎮化率達到44.4%，較2005年提高7.4個百分點，年均增長1.48個百分點，高於“十五”平均增速。目前，全省共有人口100萬以上的特大城市1個，50-100萬人口的大城市由2005年的6個增至8個，20-50萬人口的中等城市由6個增至9個。
過去五年，是住房城鄉建設系統服務中心和大局，為全省經濟社會發展作出積極貢獻的五年。重點建設突飛猛進，五年累計完成投資5002億元，佔全社會固定資產投資的15.3%，對全省經濟增長貢獻率超過10%;建築業、房地產業和市政基礎設施建設快速發展，為財政增收、就業增加等作出了重要貢獻，建築業支柱產業地位更加凸顯;住房保障體系初步建立，實現了人均10平方米以下住房困難家庭應保盡保，居民居住條件有所改善;節能減排卓有成效，縣以上城鎮汙水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比2005年提高37.57個和25.94個百分點。另外，全系統在抗冰救災、抗震救災、理縣災後重建等方面都做出了突出貢獻。
過去五年，是住房城鄉建設系統體制不斷調整、職能不斷充實，凝聚力和戰鬥力顯著提高的五年。貫徹科學發展理念，承擔組織實施全省推動新型城鎮化的重任，建設系統職能不斷充實完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節能減排承擔了重要任務，市場監管責任大大強化，規劃、建設、管理工作由城市向農村延伸，在促進經濟發展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設系統不辱使命，認真履行職責，加強與有關部門協調合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。
過去五年，是住房城鄉建設系統不斷加強隊伍建設，機關作風有較大改觀，依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設領域法律法規和工程建設標準，培養了一大批高素質專業技術人才和管理人才，增強了依法行政能力。始終把黨風廉政建設擺在突出位置，把“清廉”二字寫入治廳方針，注重班子建設，注重幹部培養選拔，注重教育和防範，給想幹事、會幹事、幹成事的人提供舞臺，幹部精神面貌進一步振奮，機關作風進一步好轉。
同志們，過去五年取得的成績，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界大力支援的結果，亦是全省住房和城鄉建設工作者和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表省住房和城鄉建設廳向全省住房和城鄉建設系統廣大幹部職工，向關心支援住房和城鄉建設事業的各級領導、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：建設行業是歷史悠久的傳統產業，科技含量不高，人才缺乏，創新能力不強，在加快發展中實現方式轉變壓力很大;保障性安居工程建設在思想認識、具體實施中還有不少問題;建設領域節能減排任務仍然艱鉅，城市管理，以及村鎮必要的基礎設施和公共服務設施建設等還需進一步加強，城鎮化率仍低於全國平均水平;工程設計質量尤其是住房品質需進一步提升，施工安全管理基礎薄弱，安全生產形勢依然嚴峻;建設系統法律法規的執行力不夠，政策研究工作還需強化，行政效能和服務水平還需提高;建設系統上下縱橫關係有待進一步加強和理順。對此，我們必須高度重視，採取有力有效措施，認真加以解決。
二、20xx年工作安排
未來五年和今後一段時期，我省住房和城鄉建設事業仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委省政府對住房城鄉建設工作高度重視並寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”建設的有利時期，以強烈的事業心和高度的責任感，奮發有為地開創“十二五”科學發展新局面。“十二五”時期，全省住房和城鄉建設工作的總體要求是：高舉科學發展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰略目標，以大力推進新型城鎮化為主線，以改善民生為重點，銳意進取，奮力開拓，力爭全省城鎮化率達到全國平均水平，居民對住房保障的要求得到基本滿足，建設產業在國民經濟中的比重進一步提高，行業發展方式有大的轉變。
20xx年是“十二五”開局之年，是落實“四化兩型”戰略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標是：城鎮化率力爭提高1.5個百分點，達到46%;開工各類保障性安居工程41.62萬套戶;重點工程建設完成投資1500億元;房地產開發完成投資1600億元;市政公用基礎設施完成投資750億元;建築業總產值和增加值分別達到3500億元和1150億元，力爭進入全國十強。為實現上述目標，要著力抓好以下七項工作。
一大力推進新型城鎮化，實現城鄉統籌發展。
省委省政府決定實施“四化兩型”戰略，為大力推進新型城鎮化提供了強大的動力支援，但也對我們的工作提出了更高更嚴要求。各地要認真落實省委省政府大力推進新型城鎮化戰略，努力促進城鄉統籌發展。首先，要加快環長株潭城市群建設，增強依託的承載力和輻射力。繼續做大做強長株潭三市，使之成為全省推進城鎮化發展的重要引擎;其它11個市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進一步強化區域中心地位，不斷擴大城市規模，完善城市功能，使之成為帶動區域城鄉一體化發展的重要平臺和要素集聚中心。其次，要重點支援縣城和縣級市擴容提質。縣城處在城尾鄉頭，是推進城鄉一體化的重要節點，發展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發展現狀和總體規劃進行評估，儘快修訂完善縣域城鎮規劃，並實現縣城控規全覆蓋;要加大政府投入，做大做實城鎮基礎設施建設投融資平臺，引導民營資本進入縣城進行成片開發，不斷提升縣城綜合承載力，推進縣城擴容提質。力爭經過5年努力，在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三，大力加強村鎮建設。目前，我省村鎮建設缺乏統一規劃引導，農房佈局分散、零亂，農村垃圾亂堆、汙水亂流問題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費，也影響了人居環境。對此，我們要加快村鎮規劃編制，力爭到今年底實現鎮、鄉規劃全覆蓋，村莊規劃達到50%以上。同時整合各方資源，加大對中心鎮扶持力度，計劃扶持發展200個左右的中心鎮，使之發展成為高品質、特色型的生態宜居城鎮。繼續組織好第三輪示範鎮村和重點鎮建設工作，充分發揮示範引導作用。
二強力推進保障性安居工程建設，著力解決城鄉困難群眾的住房問題。
解決好城鄉困難群眾的住房問題，實現“住有所居”，是一項重要的民生工程，是一項長期的工作任務。中央和省裡越來越重視這項工作，不斷加大保障性安居工程建設推進的規模和力度，在去年大幅增加的基礎上，今年任務又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套，我省從去年26.27萬套戶提高到41.62萬套戶，其中各類保障性住房15.51萬套戶，各類棚戶區改造26.11萬套戶。各地務必早謀劃、早安排、早行動，強化工作責任，完善推進機制，確保任務完成。一要進一步加大保障性安居工程建設推進力度。嚴格落實保障性安居工程建設各項優惠政策，尤其是財政預算安排資金、土地出讓收入、公積金增值淨收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺建設，今年要取得實質性進展。加快推進廉租住房共有產權工作，尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用於保障性安居工程建設的試點範圍，開展保障性住房建設示範建立工作。建立目標考核獎勵問責機制，對進度慢的市州和縣市區，省將啟動行政問責。二要加強保障性住房建設和管理。突出工程質量安全監管工作，制訂廉租房內外裝修標準，確保人民群眾住上放心房。進一步完善保障性住房的准入和退出機制，確保住房保障資源公平公正配置。做好後續管理工作，建立保障性住房管理長效機制。三要著手發展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續做好廉租住房、經濟適用住房和各類棚戶區改造工作的同時，重點建設公共租賃住房。四要做好農村危房改造工作。進一步擴大試點範圍和改造任務，切實改善農村困難居民住房條件。
三著力整頓房地產市場秩序，推動房地產業持續健康發展。
房地產市場的健康執行，對於保持經濟平穩較快發展、維護群眾切身利益、促進社會和諧穩定具有重要意義。今年國家實施穩健的貨幣政策，部分城市將開展房產稅徵收試點，還有可能出臺針對房地產市場的調控措施，房地產市場走勢將更加複雜。我們一定要冷靜處置，積極應對。一要因地制宜貫徹落實國家調控政策，努力營造良好的政策環境。房地產市場既是政策市，又是區域市，既受巨集觀政策環境和周邊市場影響，又因區域氣候，往往會走出單邊行情。因此，做好及時準確的分析研判，並據此靈活應對至為重要。二要著力增加有效供給。繼續嚴格執行保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量70%的規定，促進商品房供應與住房保障協調發展。加快中低價位、中小套型普通商品住房供應，支援棚戶區改造和經適房暗補改明補，增加市場需求;支援自住性、改善性住房消費，抑制投資投機性購房。加強宣傳，引導居民形成科學合理的住房消費理念，以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進消費模式。三要強化房地產市場監管。繼續完善商品房預售制度，嚴格預售許可和預售資金監管工作。嚴肅查處非法集資、違規預售、質量低劣、面積縮水等違法違規行為。全面推行房地產企業及執業人員信用資訊管理制度，嚴格房地產企業資質管理，提高准入門檻，加大對實力不濟、信用不佳企業的淘汰力度。四要著力轉變房地產業發展方式，倡導成品房消費，積極推進住宅產業化。五要加強城市房屋拆遷和物業管理工作，認真貫徹執行《國有土地上房屋徵收與補償條例》，確保社會和諧穩定。
繼續加強住房公積金管理。進一步擴大公積金歸集覆蓋面，會同有關部門，爭取將單位和個人繳存住房公積金的義務寫進勞動用工合同，切實維護職工合法權益。繼續穩定住房公積金個貸政策，發揮好住房公積金對保障性、改善性住房消費的支援作用。加快管理資訊化建設，完善內控機制和監管機制，確保資金安全。
四加強城鄉基礎設施建設和管理，營造宜居宜業環境。
充分發揮汙水處理設施運營效率。汙水處理設施建設已經取得階段性成果，今年重點要在加強運營監管、配套管網建設、提高設施運營效率上下功夫，避免建成晒太陽工程或者出現大馬拉小車現象。今年將開展“汙水處理設施執行效益年”活動，推出補貼運營政策措施，通過激勵和監管，不斷提升運營效率和管理水平。同時，切實做好汙泥處理處置設施建設和再生水利用工作。
加快推進城鎮生活垃圾無害化處理設施建設。今年是我省規劃三年建成102個城鎮生活垃圾處理設施的最後一年。目前僅完工20個專案，還有80%的專案要在今年底前竣工，任務十分艱鉅和繁重。國務院即將出臺《關於進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，各地要抓住這個機遇，加快推進垃圾處理設施建設。一是抓好規劃選址工作。垃圾處理場的選址，既事關周邊群眾的生產生活，也事關垃圾場的處理效果，因此，必須把它作為頭等大事抓緊抓好，不能為未來的執行和發展留下隱患。二是抓好專案監管。各地要嚴格按照目標管理責任書確定的時間節點，加強組織領導，強化責任，督促滯後專案加快進度;省廳將繼續配合相關省直部門積極爭取國家資金支援，同時會同有關部門抓好專案貸款及獎補資金撥付工作。各地一定要堅持專款專用，提高資金使用效益。要加快生活垃圾處理費開徵工作，提高徵收標準，擴大徵集面，為垃圾場的正常運轉提供資金支援。三是加強運營監管，保證滿負荷生產，實現城鎮垃圾無害化處理率達到56%的目標。鼓勵提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。
全面提升城鎮綜合承載能力。加強城市基礎設施建設，優先建設與人民生活息息相關的供水、供氣、道路等重點城建專案。抓好城市綜合交通體系規劃及交通樞紐、快速幹道、公共停車場建設，大力推進城市無障礙建設。加快供水水廠和配套管網的建設和改造，提升供水水質監測能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質保障等工作，進一步提高供水質量。加強城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎設施建設和執行安全監管，加大隱患排查和整改力度，建立城市大型橋樑及高架橋設施資料庫，確保城市重大基礎設施運營安全。重視城市地下空間的開發利用，建立完善城市地下管線資訊系統，加強城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應急處置能力。抓住資訊化建設機遇，繼續在所有設區城市和有條件的縣市推廣數字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，進一步理順城市管理體制，規範城市管理行政執法行為。加強城管隊伍建設， 全面提升城市管理水平。加強園林綠化管理，以建立中國人居環境獎、園林城市縣城、園林小區為抓手，切實加強城市綠地建設。提高村鎮基礎設施建設水平，推動城市基礎設施向周邊村鎮延伸，促進城鄉基礎設施共建共享。開展城鄉環境綜合整治，大力實施農村硬化、亮化、淨化、美化工程，提升城鄉環境質量。
紮實推進建築節能和科技創新。一是繼續依法加大新建建築節能監管力度，力爭今年新建建築節能標準執行率有所提高。二是建立健全建築節能管理體系和技術支撐體系，抓好可再生能源城市和縣城示範工作，大力推廣綠色建築。三是加強建築能耗監管，重點加快國家機關和大型公共建築節能監管平臺建設，組織開展全省各市州建築能耗統計。四是建立建築節能與綠色建築產學研結合技術創新平臺，加快新技術研發和推廣，進一步提升技術支撐與配套能力。
加強風景名勝區保護和管理。加快風景名勝區體系規劃編制步伐，為景區發展提供科學依據。加強《湖南省風景名勝區管理條例》及武陵源、南嶽衡山等國家級風景名勝區保護條例的修正工作。加強風景名勝區資源保護、景點建設和生態修復等工作，爭取有更多專案進入國家支援的籠子，進一步提升風景名勝區的質量和水平。
五深化建築企業改革，做強做大建築業。
繼續做強做大建築業。一是認真貫徹落實省政府《關於進一步促進建築業改革和發展的意見》精神，完善相關配套政策，改善行業發展環境。加大對省內重點企業的扶持力度，建立省內國有投資和重點工程優選承包商名錄，在承接專案上給予支援。二是積極推動建築企業轉型升級。繼續以優勢企業為依託，以資產為紐帶，引導建築企業聯合重組，走產學研結合的路子，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨幹企業，推動1-2家企業儘快上市，以帶動我省建築業整體實力上臺階。引導企業走專業化、精細化、尖端化的發展路子，提升企業科技創新能力和技術水平。三是繼續加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業和勘察設計企業採取積極扶持政策。加強與商務部門配合，爭取賦予更多企業對外工程承包經營權。四是加強工程質量安全監管。加快推進安全質量標準化、監督工作規範化和監管資訊化建設，不斷夯實質量安全基礎;加強監督檢查，嚴格落實季度督查和重大專案監管制度，促進隱患排查治理工作常態化，及時消除質量安全隱患;紮實開展專項治理，建立健全質量安全掛牌督辦制度，加強工程監理工作，消除薄弱環節。繼續開展全省建築施工安全生產“打非治違”專項行動，著力整治監管“盲區”和“特區”，嚴厲打擊不履行基本建設程式、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監督、施工現場存在重大安全生產隱患等違規專案。繼續加強建築市場監管，嚴格市場準入，落實工程建設違法違規行為社會舉報制度，完善建築市場誠信體系建設，提高監管資訊化水平。加強建設工程招投標管理，繼續嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結算等違法違規行為。加強工程造價資訊化管理，做好政府投資工程造價控制服務工作。強化勞保基金統籌管理，促進行業健康發展。
加快發展勘察設計行業。充分發揮行業優勢，進一步踐行節能、低碳、綠色、環保的勘察設計理念，切實提高勘察設計質量水平，更好地服務“兩型社會”建設。進一步加強行業監管，規範註冊執業管理，加快資訊化監管平臺建設，建立開放、統一、公平、有序的勘察設計市場體系。優化整合全省勘察設計企業，鼓勵企業進行體制、機制創新，提高競爭能力，增強發展後勁。進一步推動大型設計企業向施工和專案管理延伸，向工程公司或工程承包公司轉變。
六加強人才隊伍建設，為建設事業發展提供智力支援。
加強人才隊伍建設，對於轉變建設經濟發展方式、實現住房和城鄉建設事業持續健康發展具有十分重要的意義。去年，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，我們一定要深刻領會和實踐好兩個《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措，加快人才隊伍建設。一是科學制定“十二五”建設人才規劃。目前我廳已在全系統開展人才隊伍現狀調查和“十二五”人才需求預測工作。各地要抓緊編制本地區本系統人才發展規劃，形成全省建設人才發展規劃體系。二是加強領導幹部培訓。圍繞住房城鄉建設發展中的重點難點問題，開展專業理論知識、法律法規知識培訓和專題研究，努力提高領導幹部的創新能力、科學決策能力和依法行政能力。爭取用5年左右時間把縣以上建設系統行政領導幹部培訓一遍。三是加強專業技術人員培養。根據本系統實際，重點抓好質量安全監督、汙水垃圾處理、建築節能等方面的人才培訓，力爭用3年左右時間，培養一支數量充足、結構合理的專業技術人才隊伍。四是加強技能人才培養。建立內外聯動的人才培養機制，引導大中型企業，通過崗位培訓、學校培養、個人提高相結合的方式，培養企業急需的技術技能型和複合技能型人才。五是加強實用人才教育。加強生產一線操作人員的技能培訓，抓好建築業職業技能培訓鑑定工作，加快實施住房城鄉建設行業職業資格等級制度。
七切實抓好廉政建設和精神文明建設，為建設事業發展提供堅強保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設方面的工作報告，我這裡先強調幾點：
第一、堅持不懈地抓好廉政建設和反腐敗工作。建設領域是腐敗的高發區、易發區，各方關注，我們要時刻繃緊廉政建設和反腐敗工作這條弦，不能有絲毫鬆懈。要認真落實十七屆中央紀委六次全會和省九屆紀委八次全會精神，重點抓好三個方面的工作。一要加快推進懲治和預防體系建設。按照懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，深化重點領域和關鍵環節改革。全面建立電子政務和網上申報辦理平臺，實施一站式、一卡制收費。加強廉政風險防控機制建設，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構建預防腐敗的長效機制。二要著力治理群眾反映強烈的突出問題。加大領導幹部廉潔自律工作力度，嚴格落實廉政準則，持之以恆的進行自律教育;深入開展工程建設、房地產開發、住房公積金等專項治理，認真解決公務用車、公款接待、“小金庫”、協會學會監管等問題。特別是要維護群眾權利，督促解決徵地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問題，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。三要嚴格落實廉政建設責任制。“一把手”要切實承擔起本單位廉政建設和反腐敗工作的首要責任，把廉政建設擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實。
第二、按照以人為本、執政為民的要求改進黨風政風。一要開展好教育，使以人為本、執政為民理念入腦入心，化為黨員幹部的自覺行動。二要建立健全以人為本、執政為民的決策機制。在出臺重大政策和實施重要工程專案建設前，要進行事前評估，充分考慮群眾的承受能力，把握好決策的時機、力度和節奏。三要有針對性地開展六個治理，即以治假樹公信，治浮求實效，治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣和治奢促清廉為重點，不斷改進黨風政風，使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎和力量源泉。四要加強學習，不斷提高以人為本、執政為民的本領。當前建設工作面臨的新情況新問題很多，各級領導幹部要加強政策理論、法律法規和專業知識的學習，加強調查研究，加強巨集觀經濟形勢的分析預測，提高工作的針對性和有效性。今年是建黨90週年，我們要繼續圍繞中心、服務大局，深入開展創先爭優活動。與此同時，紮實做好行業流動人口計劃生育綜合治理工作，全面提高精神文明建設水平。
同志們，做好20xx年的住房和城鄉建設工作，責任重大，任務艱鉅。讓我們在省委省政府的正確領導下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務實的作風，在全面實施“四化兩型”戰略征程中，奮力開建立設事業科學發展的新局面!
謝謝大家!