城鄉建設工作會議講話

　　加快城鄉建設，推進城鎮化程序，事關全市經濟社會發展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們

　　主要任務是認真貫徹落實全市國土和住建工作會議及縣委全委會、縣政府全體會議精神，這次全縣國土資源暨住房和城鄉建設工作會議。全面安排安排2011年全縣國土資源和住房及城鄉建設工作。剛才，衍定、永巨集兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉建設工作講了很好的意見，完全同意。藉此機會，謹代表縣委、縣政府對2010年度全縣國土、住建工作中湧現出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!並對國土、住建系統的幹部職工和參與、支援全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再強調幾點意見：

　　一、十一五”工作回顧。

　　全縣國土、住建系統全體幹部職工以科學發展觀為指導，五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發展的總體部署，以服務全縣經濟社會發展大局為目的以專案建設為抓手，超前謀劃，主動服務，攻堅克難，埋頭苦幹，全面完成了十一五”時期各項任務，圓滿實現了十一五”規劃預期目標。

　　一國土資源管理水平穩步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計徵收土地5200畝，通過招拍掛方式出讓國有土地使用權119宗，256畝，成交價款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉村建設聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規劃修編，將7700畝建設用地指標，50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農田面積落到實處，為建設發展預留了8300畝可用土地，全面完成了十一五”期間市政府下達的目標任務。這五年，全縣中小學校、醫療衛生、村部、鄉鎮敬老院、農村道路、村民建房、水利專案等民生工程投入驟增的五年，城鎮加速擴張和迅猛發展的五年，高速公路、工業園區建成，突破發展瓶勁“雙保”壓力最大的五年。值得一提的全縣各級各部門，特別是全縣國土系統幹部緊扣可繼續發展主題，科學規劃，超前謀劃，積極爭取，依法管理，實現了發展和保護雙贏。

　　二城鎮建設日新月異。據統計。累計投入350萬元，縣、鄉、村三級規劃體系全面建成。城鄉市政設施建設累計投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮化率由25%提高到35%鄉村建設迅猛發展，縣城、集鎮、村莊面貌煥然一新，城鎮承載能力和輻射帶動作用明顯增強，一體兩翼、宜居宜遊的山水園林城鎮體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉建設投入最大，鄉村建設和管理水平提升最快，城鄉面貌變化最為顯著的五年。

　　凝聚著全縣各級各部門，國土資源、城鄉建設近年來取得的優異成果。特別是凝結了全縣國土、住建系統幹部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對此充分肯定，希望你繼續發揚成果，再接再厲，再創佳績。

　　二、全面推進2011年國土資源管理、住房和城鄉建設各項工作，統籌兼顧。

　　一關於國土資源管理工作

　　縣正處於工業化、城鎮化加速發展的關鍵時期，國土資源是經濟社會發展的物質基礎。當前。也是由突破發展向跨越發展的轉型階段，國土資源工作顯得尤為重要。

　　國務院連續出臺了一系列關於土地管理的政策措施，自國家啟動土地調控巨集觀政策以來。提高新增建設用地有償使用費和城鎮土地使用稅規範，實行地方政府土地管理和耕地維護問責制，推行基本農田示範區建設，全面推行礦產資源有償使用制度等。春節前召開的中央經濟工作會議上明確指出，節約集約用地，不只關係到當前經濟社會發展，而且關係到民族生存根基和國家久遠利益。現在全國耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當前，土地衛片執法檢查實行全覆蓋後，通過天上看、地上查、網上管，任何違法違規用地都在國土資源部的監測範圍內。這些新政策、新制度和新手段的實施，使土地巨集觀調控體系更加完善，國土資源管理、維護制度將越來越嚴格、越來越規範。地方調控資源空間越來越小，國土資源維護與保證發展用地壓力越來越大。一定要統籌好兩者的關係，既不能以維護資源為由對經濟社會發展不主動作為，更要警惕以保證發展為由弱化維護、疏於維護;既要為“跨越發展”提供強有力的國土資源保證與服務，又要加強監管，嚴守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農田底線。

　　優先保證全縣重點工業專案、重點產業專案、重點民生專案以及基礎設施建設、城鎮建設等專案用地需求，1全力保證發展建設用地。國土部門要圍繞實現固定資產投資年均增長25%目標。這個任務很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點，把有限的土地資源用在刀刃上。基礎設施、支柱產業、民生工程的用地要保證，各鄉鎮一定要選準專案，要結合產業結構調整，確保主導產業發展和我縣城鎮化發展的需要，適當增加縣城和重點集鎮建設用地。要依照民生工程實施規劃，優先保證保證性住房建設用地需求，這是一項剛性任務，各相關部門務必認真研究，切實予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點專案建設的需要，發明性地開展工作，用足用活土地調整、調控等方面的政策，全力保證重點專案建設的用地需要。

　　市政府下達我縣的耕地保有量是50.05萬畝，2堅決落實耕地佔補平衡。今年。基本農田維護面積是46.24萬畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉鎮人民政府一把手的責任，年底將納入年度目標責任考核。今天，周縣長親自與各鄉鎮長簽訂耕地維護目標責任書，就是要引起各鄉鎮的高度重視。因此，各鄉鎮務必層層落實好耕地維護目標、責任和措施，進一步嚴格土地管理，確保完成市委、市政府下達給我縣的耕地維護目標責任。

　　開動腦筋，3抓好增量擴張和存量挖潛。較大的用地指標需求逼著我要創新工作思路。主動反擊，儘量多爭取用地政策和計劃指標，特別是要加大與上級的請示彙報，爭取更多的專案擠進省市計劃盤子。同時，要加強建設用地批後監督檢查，繼續深入開展閒置土地清理清查工作，對批而未用的土地要依照國家規定的最高限額徵收土地閒置費，督促企業抓緊專案建設，對符合收回條件的要依法及時收回，通過招拍掛調劑使用。要切實防止招商引資中的圈地佔地現象，堅決制止浪費土地的行為。要深入實施城鄉建設用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對“空心村”治理，引導產業向園區集中、農民向城鎮集中、耕地向規模經營集中，提高單位土地面積的投入強度和產出效率。特別是當前的建設中，小區、廠房規劃設計，相關部門一定要科學、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費用地。要想盡一切方法提高土地集約節約利用水平，以此緩解用地緊張問題。

　　堅決糾正違法批地、違規調整土地利用總體規劃和出讓土地等違法違規行為。根據土地衛片執法檢查的結果，4做好土地衛片執法檢查工作。土地衛片執法檢查工作旨在切實維護耕地。對違法用地佔新增建設用地佔用耕地比例超越15%要實行嚴格問責，既處理事，又處理人。2009年度的衛片執法檢查結果，全省有渭南、延安兩市和5個縣區被約談，市長、縣區長要親自接受約談並作出檢查。可見，這項工作是動真格的而且已經常態化、全覆蓋，務必引起各鄉鎮和有關部門的高度重視。要切實做好2011年度土地衛片執法檢查工作，建立縣鄉政府一把手負責制，對土地衛片執法檢查工作要親自過問，親自督辦，親自解決實際工作中的難題，確保2011年度土地衛片執法檢查工作順利通過檢查驗收。

　　因此，5認真做好地質災害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關鍵時期。各鄉鎮要按照“預防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區內的防滑工作。要加強對地質災害隱患點的排查和監測預防，及早編制和完善“防、搶、撤”應急預案。每年都有新情況，每年都有幹部人事變化，大家在編制預案時要精心細緻，逐一核准，不漏不重，確保預案的科學、詳實和可操作性。縣地質災害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉鎮在農村積極開展地質災害防災減災知識科普教育，發放防災“明白卡”和“避險明白卡”並逐戶簽字夯實責任，提高廣大農村群眾避災自救互救能力。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災害情況調查制度和災情速報制度，保證資訊疏通，進一步提高應急反應能力。縣國土局要加強對各鄉鎮的督促檢查指導力度。積極指導鎮村把地質災害防治預案的各項措施落實到位，明確監測責任，做好監測記錄等日常工作。同時，要切實加強對地質災害易發區、村莊和集鎮規劃區的地質災害危險性評估工作，保證農村民生工程、農村基礎設施及重大基礎設施建設平安。

　　二關於住房和城鄉建設工作

　　鄉村建設的目的確保資源的有效增加，1科學掌握規劃建設管理三者關係。鄉村規劃的目的確保資源的科學配置。鄉村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機結合。鄉村規劃要具有超前性和科學性，要與區域規劃、專業規劃、產業規劃相結合，要充分發揮龍頭作用，加強對鄉村建設和管理的調控和指導。鄉村建設必需依法依規，有序進行，要在規劃的統籌下實施建設，不能逾越規劃或脫離規劃。鄉村管理是提升鄉村品位的重要環節，同樣要在鄉村規劃的指導下，突出抓好交通環境、衛生環境、生態環境的整治，努力發明良好的人居環境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關係，提高運轉效率。

　　提升老城區，2突出縣城建設重點。縣城建設要按照“開發新城區。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態公園，打造山水園林縣城”思路，重點圍繞南區、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區是承載未來縣城發展的中心區域，這種意義上，真正建設好城南新區，才是解決縣城建設的根本。建設上要體現大手筆、大氣魄，圍繞建設現代新區，打造鄉村新標誌。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉村發展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規劃鄉村建築、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜遊的山水園林縣城。老城區居住著縣城60%以上的人口，設施相對滯後，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實際動身，完善功能，提升品位，增強居民群眾的幸福指數。圍繞這個思路，今年建設重點是5路4場3站1片1帶1園。5路即建設中醫院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級路的北城街西延段、河濱路至進站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場即建設汙水處置場、垃圾處置場、雙星農貿市場、南區停車場;3站即建設城南3處公廁和垃圾中轉站;1片即啟動開發城東花扒中堰片區建設;1帶即實施縣城月河帶重點段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時，要積極實施四星級酒店、汽車城、幼兒園等鄉村功能配套專案建設和法院、檢察院、國土局、人社局、農業局、質監局南遷專案建設。加快縣城基礎設施建設速度，提升縣城建設品位。

　　堅定信心，3紮實推進集鎮和新型社群建設。一是紮實推進重點鎮建設。澗池鎮要緊緊抓住重點鎮建設的歷史機遇和當前良好的發展勢頭。克服困難，創新思路，加速推進。一方面，要通過土地運作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場、商住小區、中心幼兒園等一批專案建設，提升人氣，增加“地氣”實現開發建設的良性迴圈。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉鎮要積極爭取專案支援，多方籌措建設資金，加大集鎮街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設施建設力度，增強集鎮承載力。二是加快新型社群建設。住建部門要依照城鄉統籌發展的要求，結合鎮村實際，指導編制好新型社群建設規劃;民政等部門要爭取和整合專案資金，有計劃的分期分批啟動實施新型社群建設，力爭全年啟動建設30個環境優雅、功能完備、生活便當的新型社群。三是加快推進農民進城定居工作。國土、住建等部門要結合省市出臺的城鄉統籌發展的有關政策，儘快擬定我縣農民進城定居的宅基地退出、承包地流轉、進城購房等有關配套政策意見，加快農民向社群和集鎮有序轉移，推動農民進城定居。

　　關係到全面惠及全民的小康社會建設。對住房保證工作來講，4加快建設保證房。住房保證工作直接關係到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級政府履行公共政府的基本職責，住房保證制度的核心內容和主要任務，體現社會公平，保證社會和諧的肯定要求。今年，保證房重點在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉鎮適當建一定數量的限價商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設不只讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是鄉村化發展的需要，農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。各鄉鎮及發改、國土、財政、住建等部門，包括房地產企業，要統一思想、提高認識，儘快把政府住房保證工作重點轉到解決鄉村低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決鄉村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、廉租住房、限價商品房、老城棚戶區改造五房並舉的住房保證體系，繼續落實巨集觀調控政策，繼續發揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保證工作。

　　隨著縣城城鎮化、產業化和工業化加速推進，5創新城鎮管理理念。近年來。鄉村規模的擴大和人流、物流、車流、資訊流的不時增長，鄉村管理的新課題越來越多。當前，要著力解決管理滯後於發展的突出問題。一是建立長效機制。實踐證明，縣建立國家級衛生縣城完全符合人民群眾的意願，創衛中形成了迎難而上、鍥而不捨、團結協作、奮勇爭先的創衛精神”創衛不僅推動了城鎮一大批基礎設施和功能專案的建設，也促進了城鎮管理機制的完善和建立。今年要充分利用這個抓手，強力推進建立城鎮管理新機制。二是創新管理手段。鄉村管理物件的種類、數量紛繁複雜，管理問題屢見不鮮，大量資訊需要處置，保守的管理方法和手段已經不能適應現代鄉村發展的需要，必需對城市管理的手段進行創新。各鄉鎮和各部門要積極探索建立職責明確、執行有力的鄉村管理新體制，研究市政公用事業市場監督管理方法，為廣大市民發明良好的鄉村環境。三是強化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹於規劃、建設和管理之中。具體而言，就是幹每一件事、做每一個專案，都要腳踏實地，沒有思考好的條件不成熟的不要急於求成，要善於從大處著眼，細節入手，精心設計、精緻建設、精細管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建築立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室外掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學排程，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

　　大部分試點村衛生環境面貌、衛生習慣發生了較大變化，6完善鞏固農村生活垃圾處置模式。縣自推行農村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉運、鄉管理、縣指導”模式兩年來。群眾自覺意識、監督意識明顯增強，得到群眾的理解和支援。實踐證明，這個模式是解決當前農村環境衛生差的有效模式，農村創衛的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進試點工作。工作中要突出解決好四個問題。一是個別鄉鎮、村重視不夠，管理、指導時鬆時緊的問題;二是村級轉運費不落實的問題;三是縣補清潔員報酬報帳繁瑣，兌現不暢問題;四是縣上制定的統一管理制度流於形式問題。為鞏固成果，今年縣上要出臺三個措施，一是加大指導力度。成立專門的辦公室，明確專人負責。二是加大考核力度，做為創衛考核內容，加大分值。三是建立退出機制，對問題較多，效果較差，整改不到位的村，公示後取消試點村資格。

　　三、確保國土、城建各項工作落實，強化措施。

　　頭緒多、任務重，今年的國土、城建工作。能否實現“十二五”良好開局，對我一個嚴峻的考驗。一要宣傳到位。各鄉鎮和相關部門要把國土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭取老百姓的理解和支援，努力發明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的水平統一起來，用地審批、土地復墾整理、徵地拆遷和鄉村管理中，既要加快發展，又要兼顧公平，紮紮實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護，實實在地享受改革發展的效果。另一方面，要依法依規堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊亂佔亂建、違法違規拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益。三要完善機制。要建立完善聯席會議制度，定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不時建立科學的考核機制，給敢幹事，能幹事，幹成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項工作順利推進發明好環境。四要建好隊伍。縣國土、住建系統幹部要勤於學習，提高眼界，敢於負責，做行家裡手，做到會管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，國土、住建行業管的專案、工程、建設，批的指標和資金，接觸的企業、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極建立風清氣正、廉潔高效的工作環境，從而促進國土、住建事業又好又快發展。

　　範文二：

　　同志們：

　　這次全縣住房和城鄉建設工作會議的主要任務是傳達貫徹中央省市縣紀委全會和縣人大、政協“兩會”精神，開展住建系統廉政警示教育活動;表彰xxxx年度住建系統先進單位和先進個人;簡要總結xxxx年度工作，安排部署xxxx年度黨的建設、黨風廉政建設、幹部作風建設和住房城鄉建設重點工作。下面，我講幾點意見：

　　一、xxxx年度工作簡要回顧

　　一年來，全縣住房和城鄉建設在縣委、政府的堅強領導下，按照打造優秀森林旅遊城鎮的發展定位，著力構建城鄉一體化發展新格局，縣城—特色鎮—中心村—聚居點四級城鎮體系已經形成，城鄉建設正馳入歷史發展的快車道，開啟了住房城鄉建設健康發展、加快發展的新局面。全縣城鎮建成區面積達72平方公里，其中縣城建成區達15平方公里;城鎮戶籍人口累計達23.29萬人，城鎮化率達33.6%。一是加快建設優秀森林旅遊縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至“七一”中學濱河路和城市公園、紅塔森林公園步遊道、園區景點等市政重點工程建設;黃金新城次幹道專案有序推進，縣城新區建成區面積新增1.5平方公里。縣城100餘萬㎡的“六大片區”改造開發專案正加快推進;全縣9個拆遷還房安置點建面34.1萬㎡加快建設，已安置被徵收戶2950戶，完成拆遷安置房建設28萬㎡。二是著力推進小城鎮建設。長赤、正直鎮等國家級重點鎮和全省“百鎮試點示範鎮”建設完成建設投資1.6億元。市重點鎮沙河鎮和光霧山、楊壩、下兩等8個特色鎮，以及一般集鎮加快建設，集鎮道路、停車場、農貿市場、生活垃圾處理等公共公益設施進一步完善;農村人口向集鎮聚集1.5萬餘人。三是紮實抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設考核目標任務;其中省下達的7470戶農村危舊房改造專案10月底前已全面竣工使用，檔案資訊錄入已完成95%，共爭取到位資金7425萬元。全縣30餘處傳統村落、古街古蹟已向國家和省級相關部門申報，其中下兩古街、付家鄉龍家村已列入國家級傳統村落和古街行列。四是加快建設安居工程。xxxx年市下達的6903戶保障性住房已全面開工建設;通過購買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應農民工公租房和500套農村廉租房在年內配租到位。五是穩步推進房地產業。年內32個90餘萬㎡的房地產開發續建工程專案和5個新開工專案建設加快推進，累計完成房地產開發投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網籤備案5725套、面積60.37萬㎡，銷售備案金額28.48億元，交易量較2014年增長6.5%。六是經濟指標順利完成。完成了專案招商引資到位資金5.1億元、固定資產投資入庫50億元、資質建築業總產值81.83億元;已爭取專案到位資金3.678億元，佔年度目標任務的136%。完成建設行業管理非稅收入2600萬元，佔目標任務的100%。七是切實抓好城鄉建設管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊排水溝等汙水治理工程，以及縣城區主街主路綠化樹苗木補植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護工作，修復維護城市道路、路燈、地埋管網等市政設施，城區綠化、亮化、美化和管網地埋等市政設施實現了規範化管理。八是加強城鄉建設行業管理。進一步加強建設施工領域農民工工資支付保障工作，規範企業擔保行為，實行施工現場勞動用工實名制和月清月結工資管理。制定了《預拌商品混凝土市場清理整頓工作實施方案》，規範了商品混凝土生產、銷售管理。深入開展“建設工程質量治理兩年行動”等專項整治，狠抓施工現場管理，對全縣115個在建工程專案進行了5次質量安全檢查，總建面約65萬㎡，受監工程無重大質量安全事故發生。九是著力開展精準扶貧。深入開展幹部駐村扶貧攻堅工作，通過一線調研，為仁和鄉仁同坪村、中壩村和橋亭鄉山寨村、鐵坪村制定了精準扶貧幫扶方案，確定了貧困戶幫扶發展目標，4名“第一書記”駐村開展工作，80名幹部職工共分4個工作組掛聯幫扶125戶貧困戶。共捐贈80萬元、200餘噸水泥硬化了村道路約10公里和2個社的人畜飲水工程;協助仁和鄉中壩村組建了種植專業合作社，與成都溫江周逸苗木公司長期合作發展苗木;幫助60戶進行了土坯房改造。通過“一對一”幫扶，已脫貧18戶71人。

　　一年來，通過全體幹部職工認真努力工作，在xxxx年市縣目標任務考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標考核一等獎、專案建設和招商引資先進集體，市依法治市“十佳”學法用法示範機關，以及縣人大、縣政府表彰的“建議批評意見辦理先進單位”和縣政府、縣政協表彰的“提案辦理工作先進單位”。這些成就凝聚著住建系統每一位同志的心血與汗水，在此我向戰鬥在住建戰線上的每一位戰友表示衷心感謝!

　　二、關於黨的建設工作

　　xxxx年是實施“十三五”規劃的開局之年，根據縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關檔案規定，我們要全面加強黨的建設，嚴格落實“三嚴三實”要求，著力加強自身建設，大力營造“風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法”的政治生態，為加快推進新型城鎮化創造良好條件。

　　一是加強思想教育，開展黨性鍛鍊。住建系統各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署，切實把黨建工作擺在更高位置，以高度的政治自覺抓嚴抓實黨建工作，努力讓嚴規鐵律成為一種剛性約束，讓嚴教嚴管成為一種政治常態，讓嚴於律己成為一種行為習慣。要始終把政治思想建設擺在首位，以理論武裝為根本，以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，以黨員教育為抓手，切實把思想政治教育融入黨員幹部日常教育管理全過程，真正把“三個自信”植入靈魂、化為行動;常態開展黨性鍛鍊，全面加強道德法紀教育，始終牢記“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，切實擰緊理想信念“總開關”，強化“為民務實清廉”價值追求，築牢永葆共產黨人本色的思想根基。

　　二是完善體制機制，持續正風肅紀。嚴格落實“三嚴三實”要求，健全落實幹部交流、競爭上崗等制度，完善幹部考核評價機制，剎不為之風，換不為之將，以風清氣正的用人環境激發幹部隊伍幹事創業活力。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，始終保持黨風廉政建設和反腐敗工作常抓的韌勁和長抓的耐心，常態推進正風肅紀，持續深入治理“四風”和“庸懶散浮拖”等作風積弊，對頂風違紀搞“四風”的，將嚴厲追究責任，絕不能讓“四風”反彈回潮。持續深入開展“講好故事、共建美好家園”活動，向先進人物學習，以學習先進人物事蹟推動作風建設新常態，切實以轉變作風、服務群眾的新成效取信於民。

　　三是強化權力執行，嚴肅工作紀律。明確行政權力清單和負面清單，加強黨務、政務、“三公”經費等“七大公開”工作;進一步強化對引進企業固定資產投入專案建設的跟蹤服務，下大力氣打造“辦事效率最高、政務服務最優、發展成本最低”的發展環境。局紀檢組、監察室要深化常態監督檢查，對那些違背承諾，說一套做一套，頂風違紀的行為重點查處，嚴肅處理。強化紀檢組監督責任，實行作風督查“一次一通報、一次一考核”，推動常態治理制度化。認真貫徹《公務員法》及各項規章制度，嚴肅工作紀律,堅持工作考勤考核和請銷假制度;加大對失職瀆職行為的問責追究力度，強化執行力，推進機關行政效能建設。

　　四是整治作風不實，提升服務質量。著力解決住建系統幹部職工思想保守僵化，缺乏開拓進取精神，工作標準不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求有功，但求無過、得過且過，遇到矛盾繞著走的問題;著力解決服務態度差，對待群眾不熱情，聽取群眾陳述無耐心，對群眾生、冷、硬、橫的問題。著力解決辦事拖拉，相互推諉，執行不力，效率不高的問題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問題。

　　三、關於黨風廉政建設和反腐敗工作

　　一是強化紀律建設，確保令行禁止。在新的一年裡，局黨組將把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為住房城鄉建設工作的重要內容，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。住建系統黨員幹部要從遵守和維護黨章入手，自覺維護中央及上級組織的權威，全面踐行黨的群眾路線，切實解決發生在身邊的“四風”和腐敗問題，推動黨風廉政建設落實落地;決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央及上級決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺錘鍊黨性修養，用《黨章》、《條例》規範自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律和政治規矩的責任，局黨總支及各黨支部要加強對黨員進行政治紀律教育;局紀檢組要按上級紀律檢查機關的要求，把維護黨的政治紀律放在首位，加強監督檢查，嚴肅處理和公開通報黨員幹部不守紀律、不講規矩，口無遮攔、亂評妄議，自由散漫、目無組織，欺上瞞下、弄虛作假等種種行為，堅決維護黨組織的權威性，確保政令暢通和政策落地。

　　二是落實“兩個責任”，健全工作機制。進一步落實落地“兩個責任”工作機制、考核機制、問責機制，構建內容明確、便於量化、載體實在的工作體系;鞏固完善“簽字背書”、述責述廉、社會評價和“雙重”約談等創新成果，強化體制硬約束。要進一步解放思想，以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉建設的各種問題，重點解決依法行政、依法監管、公共服務工作中態度生硬、作風粗暴、方法簡單等問題;嚴厲查處住建系統幹部職工參與“三違建設專案”或充當“三違建設專案”保護傘的違法違紀行為，推動建立預防群眾身邊“四風”和腐敗問題的體制機制。局黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，準確把握政策走向，積極拼搶發展機遇，破解要素瓶頸制約，充分發揮和藉助市場的資源配置作用，探索創新住房和城鄉建設發展模式，為推進新型城鎮化再創佳績。

　　三是整治為政不廉，樹立廉潔形象。嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府十項規定、市縣委、政府九項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步強化黨員幹部的大局意識、責任意識和服務意識。嚴格執行“三公經費”公開的各項規定，大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”等不良行為，嚴禁利用職權或工作便利，違規接受服務物件宴請，收受紅包禮金品。大力加強投資軟環境治理，從源頭上預防腐敗。嚴格執行財務管理制度，加強對人財物管理使用、關鍵崗位人員的教育監督，促進黨員幹部廉潔自律;做到清正廉潔、乾淨做人，樹立廉潔從政形象。

　　四、關於xxxx年度工作重點

　　xxxx年全縣住房和城鄉建設工作將認真落實中央“四個全面”戰略佈局，努力踐行創新、協調、綠色、發展理念，牢牢把握市、縣委重大決策部署，始終保持專注發展的戰略定力，堅持穩中求進、創新突破和扶貧攻堅的發展路徑，加快構建“一城兩副五鎮”的城鎮空間佈局，進一步拉大城市框架，配套建設完善市政基礎設施，著力推進縣城、重點鎮、中心村、聚居點和新區、園區、社群建設，吸引農村人口向城鎮轉移，實現住房城鄉建設加快發展、強勢發展。主要抓好以下工作：

　　一是加快市政基礎設施建設：上半年世行貸款三批次秀水大橋經“七一”中學至繞城路濱河路2.5公里竣工使用，紅塔新區、黃金新城次幹道加快建設，儘快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造，完成米倉山大道斷渠至冶礦加油站道路，以及光霧山大道朝陽段人行道改造和清溪溝整治;啟動朝陽至楊家河道路整治二期工程;加快推進主幹公路沿線集鎮民用天然氣建設，完成大河區域14個鄉鎮45公里供氣主管網、供氣門站建設，9個鄉鎮集鎮民用天然氣開通使用。新建城市汙水管網20公里，進一步完善城市地下管網、停車場、公廁等市政基礎設施和公共公益設施建設;完成xxxx年度春季綠化和完善市政園林綠化管理，以及縣城“兩縱”主幹道路燈節能改造。

　　二是著力實施市縣重點專案：3月底前開工建設縣城南出口、斷渠北出口等片區改造專案;啟動建設養生潭溼地公園，加快建設紅塔森林公園、城市道路改造等15個續建專案，以及紅塔新區部分專案掃尾工程和黃金新城開發建設，五星級酒店、溫泉旅遊酒店等星級賓館和秀水大街竣工使用。著力推進板凳埡片區、清溪溝片區、石人山片區、南磷路片區等建面100餘萬平方米開發專案建設;加大市政基礎設施和公共公益設施專案儲備可研編制，年內儲備重大專案5個，重點專案7個。

　　三是加快保障性安居工程建設：xxxx年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。xxxx年開工建設6500套保障性安居工程專案。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，用政府購買服務等方式把符合條件的存量房轉為公租房;完善城鎮農民工公租房制度，加快市場配置和政府保障相結合的保障性住房制度建設，抓緊籌集保障性住房房源，切實解決城鎮中低收入家庭住房難和農民工公租房問題。切實抓好拆遷安置還房建設，完成拆遷城鎮危舊房9萬㎡，新建徵地拆遷安置房36萬㎡，80%的拆遷安置戶遷入新居。

　　四是有序推進小城鎮建設。加快推進正直、長赤鎮國家級重點鎮和全省“百鎮試點示範鎮”建設，完成建設投資2億元;著力推進沙河鎮等市重點鎮建設及特色鎮建設，加快橋亭—柳灣—關壩—寨坡、流壩—楊壩—上兩鄉村旅遊示範帶，基本建成橋亭旅遊城鎮，啟動建設關壩、寨坡特色旅遊城鎮;因地制宜抓好一般鄉鎮集鎮建設，進一步完善市政道路、橋樑、堤防、公廁、垃圾處理和汙水集中處理排放等基礎設施功能配套，突出特色品質建立，梯次推進鄉鎮集鎮建設，打造一批生態旅遊型、產業特色型、歷史文化型、商貿集散型特色功能城鎮，加快構建區域經濟增長點。

　　五是打造幸福美麗新村。大力實施巴山新居工程，建設一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點的幸福美麗新村;年內建成中心村5個、聚居點70個;牽頭組織實施農村危舊房改造4000戶，力爭9月底前竣工入住，年底前完成檔案資訊錄入。深化“三區”同建，更加註重嵌入式建設巴山新居、修繕性保護傳統村落，圍繞米倉古道文化，保護村落的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境，抓好文物古蹟、歷史建築、傳統民居等傳統建築保護;努力挖掘社會、情感價值，延續和拓展使用功能。同時抓好新村建設專業技術指導，創新新村聚居點常態管理模式，促進農村生產方式、生活方式和管理服務方式同步轉變，著力打造秦巴山片區巴山新居特色品牌。

　　六是培育城鄉建設市場。加快培育健康的建築業和房地產開發市場，建築業企業和房地產開發企業由三級資質晉升為二級資質企業各1家;增大城市建設固定資產投入，xxxx年完成建設專案固定資產投資入庫50億元，完成專案固定資產建設投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規模以上建築業產值含跨年度工程建設專案91.83億元，建安工程投資232.6億元;規範抓好房地產開發建設，完成商品房銷售面積61.13萬㎡，實現銷售額28.82億元，房地產業從業人員勞動報酬1254萬元;嚴格落實穩定房地產消費一攬子政策，打通公租房、安置房、商品房之間政策通道，貨幣化安置達50%以上，力爭商品房去庫存30萬㎡。

　　七是強化城鄉建設管理。深入開展“建設工程質量治理兩年行動”，著力構建城市管理網格化、市場化新格局。進一步規範房地產開發、建築施工、物業管理和建設領域中介機構行為，淨化城鄉建設市場和房地產開發市場;縱深推進“五創聯動”和常態抓好城鄉環境綜合治理，逗硬落實建築工地打圍作業、渣土運輸車輛進出施工現場清洗，以及砼集中攪拌規範管理制度，打造省級標準化文明工地10個。強化社會穩定和農民工工資兌現管理，切實抓好群眾信訪工作，杜絕群訪和越級上訪。進一步加強市政道路、橋樑、公廁、路燈等基礎設施維修維護管理和公共公益設施社會服務管理，不斷改善人居環境。嚴格建設工程質量安全監管，年內將對城鄉在建工程進行2次以上質量安全生產專項整治，提高工程質量和促進安全生產，堅決杜絕重特大工程專案質量安全生產事故發生;按《物權法》和促進房地產市場健康發展的《十條措施》等政策法規，加快實施農村房屋產權制度改革，嚴格執行房屋產權辦理程式，努力提升服務質量。

　　八是紮實開展扶貧攻堅。務實推進幹部駐村幫扶工作，駐村“第一書記”和工作隊長要充分發揮扶貧攻堅帶頭人作用，著力推進仁和鄉仁同坪村、中壩村和橋亭鄉山寨村、鐵坪村等4個貧困村的脫貧攻堅和民生改善任務，深入推進“五個一批”，逗硬落實“54321”幫扶機制，紮實推進黨建扶貧、基礎扶貧、產業扶貧等專項扶貧工作，銷號貧困村1個，即仁和鄉仁同坪村，扶貧的4個村脫貧43戶70人，戶均增收5000元以上。

　　五、工作舉措

　　一是全面提高認識。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，住建系統各單位幹部職工要高度重視xxxx年度市縣下達的各項主要經濟目標和重點專案建設任務，進一步統一思想、強化認識、切實增強抓好xxxx年度重點工作任務的責任感、緊迫感和使命感;要準確研判xxxx年重點工作，切實找準結合點，選好切入點，緊扣著力點，夯實落腳點，確保各項工作真正抓到點子上;按月、按季度完成市縣下達的考核目標任務，不得以任何理由、任何藉口拖延目標任務的完成時間，否則將追究相關人員責任。

　　二是層層落實責任。住建系統各單位要按照xxxx年度縣委目督辦下達的經濟目標和重點工作任務層層落實責任，其重大建設專案將嚴格執行領導掛包責任制，採取切實有效措施，加大工作力度，有序推進續建專案，抓緊開工新專案，規範專案建設程式，強化工程質量安全監管。今年縣委目督辦將執行季度考核辦法，每季度考核評分累計為年度得分;如季度任務未完成形成的扣分，即使全年任務全面完成也不能得滿分;因此，各考核目標任務的責任領導要高度重視，必須現場督戰，及時妥善解決重點工作推進中的各種具體問題，排除各種障礙，強力務實推進，務必按季度完成考核目標任務;否則，其責任單位、責任人年終不得評選先進;如有市考核目標任務扣分情況，則追究相關人員責任。

　　三是細化工作措施。各責任單位要認真履行職責，按照下達的重點工作目標任務制定工作方案、細化工作措施，建好管理臺帳，月末分析研判、定期集中交帳;繼續堅持“七個一”、集中攻堅、掛圖作戰等專案推進機制，將專案的各項具體工作推進落實到人頭，加快工作進度;尤其是要將固定資產投資入庫、招商引資、非稅收入、建築業產值、商品房銷售等經濟指標細化分解到月，確保重點工作有序開展。

　　四是力求務實落實。住建系統黨員幹部職工要樹立正確的發展觀、政績觀、事業觀，以“甘於墊背”的胸襟和埋頭苦幹的作風抓發展、促跨越。認真貫徹落實省、市、縣委重大決策部署，不折不扣、聚精會神抓好落實，對重點工作、重點專案要一抓到底，做到工作在一線落實，問題在一線解決，能力在一線提升，真情實意為群眾解難事、辦好事、幹實事;按“三嚴三實”要求，進一步強化政治紀律和政治規矩，全面提高幹部隊伍政治業務素質和行政效能，打造一支過硬的城鄉建設管理隊伍，塑造“建設人”新形象。

　　同志們，新的一年、新的起點、新的征程、新的任務，迫切要求我們提振精神幹事，飽含激情創業。讓我們在縣委縣府的堅強領導下，在縣人大、政協的監督支援下，以先進人物為榜樣，以勇挑重擔為使命，以不勝不休的精神為動力，聚集發展正能量，快馬加鞭，奮力完成市縣委交給的各項任務，為建設富麗安康新作出新貢獻!