城鄉建設工作會議講話稿精選
合理推進城鄉建設是構建和諧社會的關鍵。統籌城鄉發展,建設和諧社會是我國現階段社會經濟建設的根本目標。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
一
同志們:
今天會議的主要任務是:貫徹落實中央和全省城鎮化工作會議精神,研究部署我市城鄉建設工作重點。剛才,市住建局、市規劃局、市國土局、雲巖區、金陽公司等作了交流發言,都講得很好。吳軍同志對全市城鄉建設工作進行了全面的安排部署,我完全贊成,大家要抓好落實。城鄉建設工作是黨委、政府各項中心工作的基礎性工作,是比較難抓的一項工作,工作量大、難度也大,情況複雜,這對分管和具體負責該項工作的同志的能力、水平、作風都有全方位的要求。下面,我講三點意見。
一、準確把握城鄉建設工作面臨的新形勢新任務
經過多年的快速發展,我市城鄉建設工作取得了巨大成就,城鎮化率已達到72.1%的較高水平,分別高出全國、全省18.4個、34.3個百分點。很多外地來的客人經常跟我說兩件事:一是說貴陽的空氣質量很好;二是說貴陽的城鄉變化很大。省委、省政府也對我市在大學城、機場二期等重大工程建設方面所做的工作給予充分肯定,這說明我市城鄉建設工作的成績是相當顯著的。但隨著城市規模的不斷擴大、城市人口的不斷增加,以及內外部環境的深刻變化,我市城鄉建設工作也面臨越來越多的新形勢、新任務。
第一,轉型升級對城鄉建設工作賦予了新的使命。當前,我市正在大力實施創新驅動發展戰略,推進城市轉型升級發展,站在新的歷史起點,城鄉建設工作肩負著新的歷史使命。推進城鄉建設升級,要突出民生導向,要為經濟發展創造空間,為社會建設注入動力,為產業升級聚集要素,為企業成長培育市場,促進人口集中化佈局、產業集聚化發展、基礎設施和公共服務集約化提供,進一步優化社會分工和協作,構建有利於社會生產力加快發展的平臺和載體。貴陽即將迎來高鐵時代,現在軌道交通建設已經全面進場,老百姓是非常支援和擁護的,市交管局、市軌道公司和幾個區要共同總結交通組織和優化施工的經驗,加快推進此項工作。城鄉建設要最大限度地發揮貴陽優勢、彰顯貴陽特色,讓城市功能更加完善,激發創新創業活力,為加快發展以大資料、生物醫藥等為主導的高新技術產業、現代製造業、現代服務業和都市現代農業提供平臺,推動產業發展升級。城鄉建設要服務於生態文明城市、中關村貴陽科技園、臨空經濟區、綜合保稅區建設,構建科學合理的生態安全格局,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,推進生態保護升級,有力推進城鄉規劃、建設、管理的無縫對接,最大限度地縮小城鄉差距、落實同城化待遇,推動民生改善升級。
第二,打造宜居城市對城鄉建設工作提出了新的要求。建設全國生態文明示範城市,宜居是一個重要的衡量指標。這樣的宜居城市必須具備便捷的交通環境、舒適的居住環境、繁榮的商業環境、良好的生態環境、完善的公共服務環境,要讓生活在這座城市的人們感到舒心、順心、安心、爽心。經過這幾年的努力,我市已經建成十里河灘、小車河等溼地公園,對南明河水環境進行了綜合治理,構建了“三環十六射”骨幹路網,並推進勞動就業、社會保障、教育文化、醫療衛生等公共服務資源實現城鄉全覆蓋、均等化,等等。可以說,現在的貴陽與以前相比,基礎設施建設和公共服務配套有了顯著變化,城市形象有了顯著改善。但是大家也知道,我市的城鄉建設還有較大差距,比如棚戶區改造任務很重,20xx年以來,全市共有271個棚戶區列入改造計劃,目前已啟動實施197個,還有74個未啟動,特別是老城區,改造量還很大,還有不少像文昌閣片區那樣居住條件比較差的棚戶區;比如道路規劃建設相對滯後,堵車的問題還非常嚴重,這些距離宜居城市的標準還有不小的距離。各級各部門要按照省委、省政府和市委的要求,突出“人”這個核心要素,在城鄉規劃、建設、拆遷等工作中,充分考慮到老百姓的利益,要把工作做細、做深、做到位,要讓老百姓滿意,特別是要抓住這次國家開發銀行給我市貸款支援的機遇,強力推進棚戶區改造工作,著力打造宜居城市。
第三,提高大城市服務管理水平豐富了城鄉建設工作新的內涵。近年來,我市城鎮化加速發展,城鄉一體化步伐不斷加快。到20xx年底,全市建成區面積達到330平方公里,人口總量超過450萬人,在全省的城市首位度和經濟首位度不斷強化,貴陽已經成為真正意義上的特大型城市。城市規模的快速擴張和城鎮人口的高度聚集,對城市綜合承載能力提出了新的挑戰,比如水電路氣等基礎設施供給不夠,城市教育、醫療、交通、住房、社保等公共服務保障壓力加大,社會治安、城市環境等問題也隨之增加,等等。面對這樣的形勢,我們雖然進行了卓有成效的積極探索,如為流動人口辦理“城市綠卡”,提高同城化待遇;開通“12319”公共服務平臺,完善便民服務機制等。但是,相對城市規模的快速發展,我市現在的城市管理服務已不能完全跟上,就業、教育、醫療、住房等“民生十困”依然突出。我們必須適應形勢變化,進一步改革城市管理機制、提升城市服務水平,有效保障和改善城鄉居民的現實需求。
第四,內外部環境變化為城鄉建設工作帶來新的機遇。從外部環境看,中央、省委高度重視城鄉建設工作,相繼召開了中央和全省城鎮化工作會議,對加快推進城鎮化作出了安排部署,並制定出臺了《國家新型城鎮化規劃20xx—2020年》、《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》和省委、省政府《關於深入實施城鎮化帶動戰略加快推進山地特色新型城鎮化的意見》等政策。從內部條件看,經過多年的建設和發展,我市城鄉基礎設施不斷完善、配套功能不斷增強、發展環境日益優化,多年積蓄的能量得以疊加釋放。特別是年底貴廣高鐵將開通,貴陽的高鐵時代即將來臨,貴陽到廣州僅僅需要4個半小時,這將極大地縮短兩地時空距離,為貴陽帶來人流、物流、資金流、資訊流,這些都為我市加快推進城鄉建設工作提供了難得的機遇,必須牢牢把握。
在認清上述形勢和任務的同時,也要正視我市城鄉建設工作中存在的幾個問題:一是創新融資模式和手段的問題,既要把現有的融資模式用足用好,又要在技術手段上不斷創新經驗,抓住各種機遇,解決資金問題。二是土地方面的問題,這是制約我市城鄉建設的瓶頸,要加快徵拆工作,儘快啟動合法的專案,違法的土地佔用要千方百計的縮小,大家都要認真研究如何用好國家的政策,合法用好地。三是徵收方面的問題,首先是我們的徵收方案要做到合法合規、無懈可擊,同時要充分考慮老百姓的合法利益和合理訴求,耐心細緻地做好群眾工作。現在,我們的徵收工作任務很重,大家要攻堅克難,迎難而上,嚴厲打擊違法違章建築,敢於擔責,敢於出手,要與自己較勁,要通過做好這項工作,考驗我們幹部的工作能力。
二、圍繞加快新型城鎮化著力抓好城鄉建設工作
針對新形勢、新任務,今年城鄉建設工作要緊緊圍繞“加快新型城鎮化步伐,提高城鄉宜居水平,推動城鄉經濟社會更好更快發展”這個主題,突出問題導向,強化機制創新,著力抓好六個重點,不斷提高城鄉建設工作質量和水平。
第一,堅持規劃龍頭地位,進一步優化城鄉佈局。規劃的成功是最大的節省,規劃的失誤是最大的浪費。貴陽市的城鄉規劃建設要嚴格遵循《貴陽市城市總體規劃20xx—2020年》,按照城鄉規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、人口發展規劃、生態保護規劃、民生保障規劃“六規合一”的要求,不斷優化完善城鄉佈局。一是要提高規劃水平。城市規劃要突出“集約、智慧、綠色、低碳”的要求,樹立“先進、長遠、超前、留白”理念;村鎮規劃要統籌考慮山水、田園、民居、生態、自然等要素,彰顯山水景觀、民族風情、建築風格和傳統文化,要使城鄉建設規劃上水平、有品位。二是要注重功能配套。要根據都市功能核心區、都市功能發展區、城市發展拓展區、生態保護髮展區的功能定位,做好分類指導和規劃建設,推動各功能分割槽實現差異化發展。三是要優化空間佈局。充分發揮中心城區帶動作用,大力推進縣級城市擴容提質,切實加強特色小城鎮和“四在農家·美麗鄉村”建設,形成梯次明顯、結構合理、相互映襯的城鄉結構佈局,努力構建規模適度、佈局合理、特色鮮明、功能互補的中心城區、縣城和村鎮有機結合的城鄉建設體系。
第二,著力提高建設水平,打造城市特色。貴陽的城鄉建設要尊重規劃、尊重規律、尊重自然、尊重民意,要堅守發展和生態兩條底線,嚴格按照“以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化”的思路,結合獨特的地形結構、山水脈絡和發展特徵,努力走出一條有特色、集約型、多樣化的特色新型城鎮化道路。城市建設方面,要精益求精、精雕細琢,把每一棟建築、每一條道路、每一個設施都打造成精品、塑造成景觀,成為遊客留影的背景。要更加註重保護和弘揚傳統優秀文化,充分挖掘和提煉本地民俗民間文化,形成獨特的城市建築符號、文化符號,增強貴陽這座城市的識別性和閱讀性,讓“貴陽文化”彰顯魅力。要加快推進青巖古鎮、陽明祠、孔學堂等的改造提升,延續城市歷史文脈,保護、傳承城市歷史記憶和文化基因,把“城市讓生活更美好”的理念體現在城市建設的每一個細節中,推進從“城市的人”到“人的城市”的跨越。村鎮建設方面,要注重保留村莊的特有風貌和形態,保護好鄉村的農耕文化和山水田園風光,不能將城市建設模式簡單套用到鄉村建設,要充分考慮農村居民生產生活的實際需要,在前期已經優化調整的民居建設圖冊指導下,著力打造獨具特色的村鎮。要特別注意保護好山水,慎砍樹、少挖山、不填湖,真正讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
第三,突出關鍵和重點,帶動城鄉建設全面推進。一方面,要加快推進重點工程建設。確保貴廣高鐵和市域快鐵貴開線、久永線年內建成通車;貴陽北站、貴陽東站年內建成投用;暢通工程二期要全速推進,1.5環、連線線和打通“斷頭路”等專案要加快建設進度;加快推進軌道交通1號線建設,確保年內開工建設2號線。要對這些重點工程專案建設中存在的困難問題進行系統梳理,強化排程服務,及時加以解決,確保各項工程按時序有序實施。要以實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃為抓手,大力推進專案建設,特別是要結合全省旅發大會的召開,抓緊改造提升高速公路沿線、城市重要節點、重要景區周邊的農房,市政府已經有明確意見,對於今年主動申報改造的,所需經費按照5:5的比例分攤,然後逐年遞減,明年是4:6,後年是3:7,所以各區市、縣要抓住機遇、主動作為。另一方面,要按照“一體化、均等化”的思路,逐步實現城鄉基礎設施和公共服務同規劃、同建設、同管理,全面推進水、電、路、訊等基礎設施向農村延伸,就業、教育、衛生、法律等公共服務資源向農村覆蓋,全面解決農村人畜飲水問題,電網設施、寬頻通迅、廣播電視等也要實現全覆蓋,努力讓農村的基礎設施達到一個較高的水平。
第四,完善功能配套,提高城鄉宜居水平。完善的功能配套是城鄉發展的基礎,是提高城鄉宜居水平的內在要求。一是強化交通功能。加快推進暢通工程二期、軌道交通1號線、龍洞堡國際機場三期、北海貴陽港等專案,加快構建城市立體交通網路體系;加快推進農村交通路網建設,今年力爭實現全市行政村油路水泥路通暢率達到100%,提高農村交通的通達性和便利性,不斷提高城鄉交通運載功能。二是強化居住功能。加快構建多層次的住房保障供應體系,今年要新增開工公共租賃住房17萬平方米、竣工10萬平方米,著力解決低收入困難群體住房需求。要大力實施農村危舊房改造工程,完成農村危房改造10081戶,著力改善農村居民居住條件。同時,要配套完善生活設施佈局,構建滿足城鄉居民需求的物流配送、便民超市等便捷生活服務設施。雲巖、南明今年10月份前要各建設1個8000—10000平方米的農副產品二級批發市場,中心城區要新增8個生鮮直銷超市。三是強化市政設施配套功能。統籌推進城市供水、供電、供氣、排水、排汙、通訊、資訊、防災避險等基礎設施建設,推動交通、電力、通迅等基礎設施向農村延伸,堅持“地上”和“地下”、數量和質量、城市和鄉村並舉並重的原則,同等對待、同步推進。四是強化公共服務功能。合理佈局城鄉就業、教育、醫療、文化等公共服務資源,特別是要加強農村、社群等薄弱環節公共資源的配套率,確保實現公共服務資源城鄉全覆蓋,保證城鄉居民就近就地享受均等化的公共服務。今年要完成農村義務教育學校寄宿制學生宿舍建設1萬平方米,新建或改擴建公辦幼兒園8所、城鎮義務教育學校8所,實施鄉鎮衛生院標準化改擴建10個,建設城市社群居家養老服務中心10個、農村老年人互助幸福院10個。
第五,圍繞轉型升級,進一步推進產城融合發展。要按照“產城互動、融合發展”的理念,以中關村貴陽科技園作為實施創新驅動戰略、推動產業轉型升級的總載體和總平臺,按照“一城兩帶六核”的空間佈局,加快產業園區建設和城鄉配套建設,實現以產促城、以城聚產、產城互動。一是突出產業園區與城鎮規劃建設相結合。產業園區要用城市化的理念科學配套建設城市綜合體、安置小區、人才公寓、購物中心、賓館酒店、科研機構,用花園式的理念提升綠化美化標準,把產業園區做成城市新區。中心城區要大力發展總部經濟、商業、會展、金融、資訊、科技等現代服務業,加快行政辦公、批發市場、高等教育、工業、倉儲等功能業態向新區新城轉移。二是突出重點產業與城鎮經濟發展相結合。要充分發揮城市的要素保障作用,將大資料產業、生物醫藥、裝備製造、磷煤化工、特色食品、菸草製品等特色產業與金融、會展、物流、科技等城市現代服務業結合起來,讓人流、物流、資金流、資訊流、技術流在“產”與“城”之間自由流動,既促進產業的進一步發展,又提升城市的綜合經濟實力。三是突出農業產業化與城鎮建設發展相結合。加快新型城鎮化步伐,實現農村富餘勞動力的就近就地轉移就業,按照“把生態做成產業,把產業做成生態”的思路,推動三次產業融合發展,提高農業產業化發展水平,實現產業與生態的互利共贏。
第六,創新機制體制,形成加快城鄉建設的強大合力。深化改革是加速城鄉建設的最大動力,要用改革的辦法破解制約城鄉建設發展的體制機制障礙,要以改革為動力,加快形成有利於城鄉建設的制度環境。一是要進一步完善戶籍、就業、住房、社保和公共服務等政策制度,繼續實施“城市綠卡”、“積分入戶”等機制,鼓勵、引導農村居民帶著資源、帶著技能、帶著保障、帶著尊嚴進城,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常駐人口有序實現市民化。二是要科學編制用地計劃,積極向上爭取更多的用地指標,最大限度地滿足城鄉建設用地需求。要用足用好城鄉建設用地異地平衡、增減掛鉤等政策,通過“疏密結合、肥瘦搭配、專案捆綁、異地平衡、統籌還貸”等方式,為城鄉建設騰出用地空間。要繼續深化城市開發模式改革,堅持統一規劃、統一收儲、統一出讓、統一交易平臺、統一出讓金收繳、統一監管,進一步完善統一的土地市場管理體制,提高城鄉土地開發利用效益。三是要建立多渠道的城鄉建設投入機制,既要充分發揮財政資金的槓桿和導向作用,引導各類資金向城鄉建設聚集,又要認真研究國家和省支援城鎮化發展、棚戶區改造、保障性住房建設的政策,最大限度的爭取上級資金支援。在這一輪國家對經濟的“微刺激”政策中,發揮開發性金融對棚戶區改造的支援作用就是其中之一,貴陽市就搶佔了先機,在國開行第一批棚改專案貸款中,我市就獲批81億元,佔全國總量的16%,4月底已到位40億元,現在正在積極報批第二批專案,確保達到60億元,我們的目標是總共爭取200億元的支援。我市和貴州銀行也簽署了戰略合作協議,在“十二五”及“十三五”期間,將為貴陽市提供800 億元的融資支援,其中就有1.5環快速幹道、軌道交通、非連片棚戶區等城市建設專案。可以說,目前來看,一些大的城市建設專案資金是有保障的,關鍵是要加快推進建設。
三、統籌處理好城鄉建設工作三大關係
城鄉建設工作是一項全域性性、複雜性、系統性的工程,涉及政治、經濟、文化、社會、生態等方方面面。因此,要著眼全域性,把城鄉建設放在推動經濟轉型、深化改革發展、改善民生福祉的重要位置,切實處理好三個方面的關係。
第一,統籌處理好規劃、建設、管理的關係。高起點規劃、高水平建設、高效能管理,是城鄉規劃建設必須堅持的標準和原則。規劃是建設的實施前提,建設是規劃的實現過程,管理是對這一過程的有效監督。一方面,要嚴格按照“六規合一”的要求,在制定規劃之初就要充分考慮建設和管理的實際需要,既要體現科學性、前瞻性,又要體現合理性、實用性,不能關在屋裡、坐在電腦前,憑几張現場圖片,就去做規劃、審規劃,必須到實地一步一步地丈量,才能清楚所要規劃的區域是什麼具體情況。規劃不接地氣帶來的後果很嚴重,那就是老百姓的怨氣。規劃人員看似簡單的一條線,有的就把人家的房子劃去半邊,有的就硬生生把路搞成了斷頭路,這樣的例子不少。當然,也有好的例子。比如:當時北京西部的交叉口建設過程中,由於規劃科學合理,採用分幅的方式,既保住了腫瘤醫院,又維持了規劃的完整性,避免了大拆大建,節約了建設成本。另一方面,在建設中要嚴格遵守規劃,強化剛性約束,不搞變通,不搞突破,規劃是什麼樣,就要建成什麼樣,規劃擺好了城市這個大棋盤,建設就要按規矩來落子。絕不能搞程式倒流,規劃被建設牽著鼻子走,現在市政府對調整容積率、綠化率等核心指標,有一套嚴格的控制程式,就是為了維護規劃的權威性和嚴肅性。規劃、建設、管理是一個有機整體,不能割裂開來,三者之間要形成相互促進、相互統一的科學閉環。事實上,城市便不便於管理,是檢驗規劃、建設的一個標尺。比如,一棟30層的樓房,如果沒有規劃配建保潔用水間,保潔人員勢必只能從一樓消防栓取水,要完成30樓的保潔,上下要來回折騰多少次;一條漂亮的大道,如果沒有規劃建設好排水系統,一下雨就淹,那要遭來多少老百姓的罵。所以,我們的規劃、建設等部門要加強聯動互動,還要廣泛徵求城鄉居民對規劃建設的意見建議,不斷的優化規劃方案、提升建設水平。
第二,統籌處理好開發、經營、保護的關係。城鄉建設發展,必須改變原來政府只建設、不經營,只投入、不收益的狀況,走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。一方面,要以經營的理念和思路進行開發,把握城鄉發展規律,結合本地資源稟賦、人文環境、生態條件、城市文明等因素,運用市場經濟手段科學開發,要通過合理的市場機制對土地、淡水等資源資本,市政設施、路橋冠名權、廣告設定使用權等特許經營資本進行重組營運,最大限度地盤活存量,對城市資產進行集聚、組織和營運,實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化。另一方面,開發經營必須堅守“底線”,絕不能盲目開發、濫開發。要更加註重保護好生態環境、人文特色,以建設全國生態文明示範城市為統攬,打好“爽爽貴陽”這張牌,著力打造“山青、水淨、地綠、天藍、氣爽、人和”的美麗家園,進一步提升“爽爽貴陽”城市品牌的影響力和知名度。要堅決防止過度開發、急功近利,只經營不保護或重開發輕保護等行為。
第三,統籌處理好老城、新區、農村的關係。推進城鄉建設發展,就是要以“疏老城、建新城、帶農村”為總要求,改變老城區單核心的城市建設模式,引導城市向多極化、組團式發展。一方面,要加快推進老城區改造升級,按照“只拆不建、多拆少建,增加綠化用地、公共空間,減少人口總量、建築總量”原則,通過棚戶區、城中村改造,逐步降低老城區建築和人口密度,為建設城市產業發展騰出空間,轉移和釋放更多新區建設所需要素。另一方面,要加快推進觀山湖、白雲、花溪、烏當等區域建設,增強城市承載功能,形成發展規模適宜、主導產業鮮明、用地空間獨立、設施配套完善的多個功能組團,有效疏解老城區人口、交通、環境等壓力。同時,要通過“疏老城、建新城”帶動農業農村發展,推動形成城鄉一體化發展格局。
同志們,城鄉建設事關經濟社會發展,事關社會民生福祉,抓好城鄉建設工作,是擺在我們面前的一項重大戰略任務,全市上下必須進一步解放思想、改革創新,搶抓機遇、真抓實幹,奮力開創我市城鄉建設工作新局面,為打造貴陽發展升級版作出新的更大貢獻!
二
各位領導、同志們:
今年是我市城鄉建設高投入、大手筆、快發展的一年。作為城鄉建設職能部門,我們將在市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支援下,進一步堅定信心,鼓足幹勁,紮實推進城鄉建設,用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。
一、加快推進基礎設施建設,進一步完善城市載體功能
以路橋工程建設為重心,全面推進城市基礎設施建設。重點圍繞15路4橋建設,以月度施工計劃為節點,進一步健全工程例會和會辦制度,堅持進度與質量並舉,考核與監督並重,全力以赴抓好專案建設,確保於年底前全面完成15路4橋建設任務。同時,從城區主次幹道和后街北巷維修入手,以點帶面,整體推進市政設施維修工作。后街北巷維修工程上,我們將根據市委、市政府總體部署,將管理重心下移,靠前指揮,實行掛圖作戰,進一步確定維修時限,排定維修進度,組織專業維修隊伍,確保奪取后街背巷維修攻堅戰勝利,將這項實事工程辦好辦實辦出成效。
二、大力開展生態環境建設,著力提升城市建設品位
圍繞五城同創的建立目標,繼續開展城市綠化建設,通過規模造綠、依景配綠、依法補綠,形成點、線、面相結合的城市綠化格局。點上,重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設,搶抓春季綠化的最佳季節,做好設計、工程招標和苗木採購等工作,力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。線上,突出城市主幹道的綠化配套,加快推進道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設,將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線,整體提升城市綠化效果。面上,突出推進庭院綠化和小區綠化建設,大力發展城市垂直綠化和立體綠化,積極開展園林式單位建立活動,大力營造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設,充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源,強力推進烏巾盪風景區一期工程建設,加快城市人文景觀建設,切實加大汙水處理廠建設力度,進一步完善、延伸汙水收集管網,確保汙水處理廠廠區按期竣工,早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設,在城市主幹道兩邊,根據“建一房、亮一點,修一路、亮一線,建一區、亮一片”的原則,逐步配套完善路燈亮化設施建設,增強市區夜景燈光效果,提高城市亮化程度。
三、全力推進城市拆遷,加速城市舊城改造程序
充分發揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,選調精兵強將,深入拆遷一線,全體參戰的幹部職工擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,齊心協力推進拆遷程序,形成抓拆遷的合力、促落實的動力。面向群眾做好深入細緻的思想政治工作,做好政策宣傳和解釋工作。結合拆遷工作實際,增強依法規範、化解拆遷矛盾意識,力爭把問題解決在當地,解決在基層,解決在現場。切實加強與相關部門的配合,齊抓共管,共同推進城市拆遷工作。
四、全面推進小城鎮建設,統籌城鄉協調發展
以村鎮規劃為龍頭,大力開展小城鎮建設,穩步推進新農村建設。加大小城鎮規劃編制的力度,確保完成100個村莊建設規劃的編制。持續加大小城鎮建設力度,推進基礎設施建設和房地產開發,大力實施公共綠地建設,努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環境建設整治活動,推進50個村環境整治,務求整治工作取得實效。加強村鎮規劃建設管理,在各鄉鎮政府的領導下,定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查,確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施,杜絕村鎮範圍內新增違章建築。
五、切實加強組織領導,努力形成推進重點專案建設強大合力
一是加強思想發動。動員全系統廣大幹部職工切實增強完成年度目標責任感和使命感,不斷強化大局意識,強化拼搏意識,形成全域性上下凝心聚力、鼓足幹勁推進城鄉建設的濃烈氛圍。二是強化組織領導。建立完善專案建設領導責任制,根據今年確定的城市重點建設專案,成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個專案建設領導小組,組建專門工作班子,全面負責對重點建設工程的組織、計劃、協調、督查等工作。三是推行目標管理。認真制定市區重點建設專案分解計劃,確保重點建設專案的實施時序和職責分工,以掛圖作戰的形式,強力推進重點專案建設。四是加強督查考核,對工程專案建設實行月檢查、季考核、年評比,建立督查考核小組,實時瞭解各工程實施進度和質量,加強督促檢查,並將檢查內容作為年終工作的主要考核指標。同時,切實加強工程質量管理,對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督,堅決杜絕工程質量事故的發生。五是積極化解矛盾,樹立專案建設超前意識,切實幫助專案建設單位做好專案前期啟動各項準備工作,建立工程建設矛盾處理和協調機制,協調和處理好各種施工矛盾,全力突破影響城市重點建設工程順利推進的制約瓶頸。
新的一年,機遇與挑戰並存,壓力與動力同在。我們建設系統廣大幹部職工將緊緊圍繞年度各項城建目標,繼續發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰鬥的工作作風,進一步開拓創新,銳意進取,紮實工作,為全面完成今年的各項工作任務,為開創我市城鄉建設工作新局面作出更大的貢獻。
三
各位領導、同志們:
區作為我市中心城區,始終把城市建設作為推動經濟社會協調發展的基礎和動力,作為提升市區城市形象的使命和職責。一直以來,我們積極探索和堅持建設與管理結合、改造與開發並舉,城區基礎設施建設步伐不斷加快,城市環境面貌持續改善。特別是近五年來,累計實施城市基礎設施和公益設施專案169項,實現投資3.5億元,全面完成區政府向人民群眾承諾的37件實事。,我們要進一步舉全區之力,以更大的決心、更好的工作,加大投入力度,加快建設步伐,努力促進城鄉建設更快、更好地發展。為此,我們要重點實施好以下“三項工程”:?
一是實施好區改造工程。區改造是全區人民關注的焦點和熱點,對改善我區城市整體面貌和群眾生活環境具有突出意義。連山區委、區政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀出發,把握改造契機,用活用好政策,堅持政府推進、市場化運作相結合的原則,本著“政府讓利、開發商微利、群眾受益”的原則,重點組織實施了建北、小仙溝、島裡西山和漁民村、山城子、大仙溝、小臺灣等7處棚戶區改造,總計佔地面積85.31萬平方米,規劃建築面積83.45萬平方米,拆遷面積21.54萬平方米,拆遷總戶數4547戶。目前,小仙溝、建北和島裡西山等3處棚戶區改造已全部或即將完工交付使用,完成建築面積32萬平方米,回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小臺灣等4處棚戶區已經基本完成動遷任務,正在實施工程場平,年底實現動遷戶全部回遷。今年,著手實施鋅廠南山和躍進村區域棚戶區改造,現在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區改造實施方案》確定的工作原則和專案管理規定,積極協調、嚴格監督,確保棚改工程公開、透明、陽光操作,確保工程質量和居民按期回遷,將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實,實事辦好,實現改造後區域的棚戶區居民住得進、住得穩、住得好。
二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里,因從齊屯村村屯穿過,我區決定利用今明兩年時間,對茨山河區段進行治理並同時對齊屯村進行整體改造,首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”專案建設調研,對茨山河治理改造提出的具體要求,連山區作為專案的投資主體、實施主體和受益主體,要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則,高標準治理茨山河。茨山河的治理規劃兼與齊屯村改造規劃、鐵路沿線綠化有效銜接,在突出特色的同時,充分考慮河道治理與河岸開發的關係,努力實現“治汙、排洪、景觀”三專案標。為落實好市委、市政府部署的改造任務,我區組建了工程指揮部,各項籌備工作正在有條不紊展開。目前,已委託市規劃測繪院進行了地形實測,根據實測結果,制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規劃及治理實施方案,待市政府批准後即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區當前的一項重點“民生工程”,也是城市建設的重中之重,通過我區和全市上下的共同努力,我們一定會將改造治理後面目一新的水清岸綠、環境優美的城市景觀河流展現在全市人民的面前。
三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需,進一步完善城市功能,積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設,認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,真正讓發展成果更多惠及群眾。今年,我區計劃安排城建專案17項,概算總投資5800萬元。繼續組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程,形成連線城鄉、貫通內外的快捷交通路網框架;實施城區美化、亮化、綠化工程,完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區等綠化工程,進一步改善城市環境和提升城市品位。完成雙樹鄉東砬、興北農村飲水安全工程,改善農村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社群辦公用房,提高城市社群的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設,有效解決農村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區醫療服務中心建設,爭取當年開工,當年投入使用,不斷完善全區醫療衛生設施和服務保障體系。同時,繼續堅持可持續發展戰略,以民生工程強化城市功能,以強化管理塑造城市文明,深入開展“城市管理年”和“環境建設年”活動,推行城區市容環境責任區管理模式,完善城市綜合執法街區管理平臺體系,實行網格化、精細化、科學化管理,不斷提高城市建設和綜合管理水平,打造更具吸引力和親和力的整潔、優美、和諧、有序的城市環境,努力建設濱海宜居中心新城區。
總之,我們要貫徹落實好這次會議精神,認真學習和借鑑兄弟縣區好的經驗做法,在市委、市政府領導下,紮實抓好城市建設,為建設美麗和諧做出更大的貢獻!
謝謝大家!
看過的人還:
- 城鄉建設工作會議講話稿精選
- 空心菜應該怎麼洗_空心菜清洗和烹飪方法
- 有關努力的英語名言
- 寶寶長牙期間會有什麼症狀
- 形體健美操教程視訊
- 英語的演講比賽即興演講
- 男士面部保養方法
- 八年級下學期生物期中考試題
- 關於交通安全的基礎知識
- 鋼琴彈奏的流行歌曲
- 會議經費請示範文
- 九年級上冊物理電阻的測量教案
- 民間的民俗歇後語精選
- 計算機的實習報告
- 最新小學生期末操行表現評語
- 怎麼看顯示器重新整理頻率
- 鄉鎮國家憲法日活動總結
- 高中數學平面向量的數量積練習題及答案
- 日本留學生活必備品有哪些
- 關於成語口若懸河的造句
- 康熙字典五行屬金的字
- 康熙字典五行屬木的字
- 康熙字典五行屬水的字
- 康熙字典五行屬火的字
- 康熙字典五行屬土的字