財政學論文範文發表
財政學是以研究國家為主體的財政分配關係的形成和發展規律的二級經濟學科,是財政學專業基礎理論學科。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談財政體制下行政事業單位財務管理的改革要點
一、財政體系下行政事業單位財務管理工作的內容
充分的掌握財政體制下行政事業單位財務管理工作的內容是涉事人員必須掌握的理論知識,而且能夠有效的緩解和規避單位經營中存在的風險和問題,達到事倍功半的效果,而就目前執行的財政體制來看,行政事業單位需要掌握的財務管理工作的內容主要表現為以下幾點。
一是就行政事業單位的職能屬性來看,主要是從事一些公益性和服務性質的業務,所以其財務管理的內容涵蓋編制科學合理的財務預算、合理配置單位既有的資源、加強經濟稽核和管理工作,以確保其應有價值的發揮,為民眾事業的發展貢獻出一己之力。
二是從行政事業單位資金來源來看,相比其他性質的單位,其資金來源比較廣泛,不僅包括上級的財政撥款,而且還包括下級單位的上繳、專項補助等形式,相應的,財務管理工作也比較複雜,要確保單位的資金做到專款專用,避免國有資產的閒置和浪費,加強資金使用的效率和效果。
三是相比其他單位,行政事業單位的固定資產比較多,所以加強固定資產的管理力度也就成為了單位財務管理工作的重要內容。
四是就現代的財政體制來看,行政事業單位財務管理部門的工作不僅包括單位財產和資產的預算、核算、稽核等內容,還需要涵蓋監督和評價等工作,以確保單位財務管理工作的高效開展和應有價值的發揮。
二、財政體制下行政事業單位財務管理工作中存在的問題
由上述對財政體制下,行政事業單位財務管理工作內容的分析和研究發現,現階段行政事業單位的財務管理工作是一項比較複雜和嚴謹的工作,而且也是單位管理工作的重要組成部分,所以加強對其的管理力度顯得尤為重要,但是就現階段行政事業單位財務管理工作的實際執行情況來看,依舊存在一些問題和不足,主要表現在以下幾方面:
***一***財務管理制度不完善
完善的財務管理制度是現行的財政體制下提高單位財務管理水平的基礎和關鍵,但是就目前情況來看,一些單位對於日常的財務管理工作、專項資金管理工作以及往來款項的管理都沒有嚴格的制度規範做根本的約束和保障,致使單位的日常財務管理工作自由性和隨意性比較高,預算與實際支出存在較大差異,專項資金與實際專案不匹配、往來賬款存在較多壞賬和呆賬的現象,進而不僅降低了單位財務管理工作的績效,而且在很大程度上影響了單位其他各項工作的開展和執行。
***二***固定資產管理中存在缺陷
行政事業單位固定資產管理中缺陷的存在主要表現在以下兩方面,一方面是缺乏專有的人員對固定資產進行登記、清查,導致固定資產的管理者不能清楚的知道事業單位的固定資產數額,進而導致了資產閒置和浪費等現象的發生;另一方面,很多行政事業單位即便是考慮到了清查工作,但也僅僅停留在對登記的賬目的清查,而不願去對每一項固定資產進行核對,正是因為這樣,固定資產即便流失了也不會在短期內被人察覺,進而給單位埋下了較大的潛在風險,不利於單位的長遠發展。
***三***監督管理工作不到位
事業單位與企業管理有所不同,很多企業的管理是比較民主的,而事業單位因為其人員和規模的有限,往往是任何事情都是領導一人說了算,即所謂的“一把手製度”。這一制度會導致領導者的精力有限,無法做到對每一件事情都去處理,從而也就提供了固定資產流失的機會,很多事業單位的工作人員也就利用領導的忙碌而非法轉讓等行為以獲取私利,進而不僅影響了單位財務管理工作應有價值的發揮,而且影響了單位其他各項工作的順利開展。
***四***行政事業單位財務管理人員的綜合素質不夠高
行政事業單位財務管理工作人員綜合素質不高是現階段單位財務管理中存在的又一比較普遍和嚴重的問題,一方面,單位的財務人員都是一些老財務,接受新知識的能力比較弱,自身所具備的財務管理知識已經不能適應現階段財政體制的要求和單位發展的需求;另一方面,單位缺乏有效的獎懲機制和提拔機制,工作人員的自身的價值得不到切實的發揮,工作熱情和工作積極性比較低。
三、財政體制下行政事業單位財務管理的改革要點及建議
***一***改革和完善既有的財務管理制度
行政事業單位既有財務管理制度的改革和完善是現行財政體制下,提高單位財務管理能力的基礎和關鍵,需要單位從以下幾方面著手,一是要採用分類管理的財務管理方式,做到專款專用,杜絕資金的挪用和侵佔;二是要嚴格單位的資金預借支制度,加強對往來賬款的管理力度,及時清算,減少和避免出現呆壞賬;三是要做好預算外資金的管理工作,禁止出現有利於管理範圍外的紫金。
***二***改革和完善固定資產管理工作
行政事業單位固定資產管理工作的改革和完善需要單位從以下兩方面著手,一方面要完善日常管理,財務部門在對固定資產進行清查時要面面俱到,有任何問題都要記錄下來,不放過任何一個即便是價值很小的固定資產;另一方面,要建立管理制度,明確負責人,即實際工作中必須明確分管固定資產的責任人,責任人的工作重心就應該在固定資產的採購、維護、檢查上面,明確責任人的權責,在固定資產出現問題時能夠第一時間找到他解決。
***三***加強單位的監督管理工作
監督管理力度的加強是現行財政體制下,改革行政事業單位財務管理工作的又一重點內容,所以需要單位從以下幾方面著手,一是完善配套的制度規範,嚴格監督管理的指標和標準;二是要構建獨立的監督管理部門,增強監督管理人員的責任意識和使命感;三是加強資訊科技的投入和使用力度,引進ERP等現代化的辦公系統,增加監督工作的透明度,加強各個部門之間溝通和協作的力度,在各部門相互合作的基礎上實現各個部門的時時監督,進而使得單位財務管理工作的績效得到穩步的提高。
***四***提高單位財務管理人員的綜合素質
單位財務管理人員綜合素質的提高是現行財政體制下改革單位財務管理工作的基礎和關鍵內容,所以單位的的領導層首先要加大對單位財務管理工作的重視程度,以身作則,做好必要的牽引和宣傳工作;其次,要鼓勵員工樹立終身學習的意識,不斷的提高和充實自身的專業知識和專業技能,使其能夠順利的應對現行財政體制給其帶來的新的要求和壓力;此外,可以採用“請進來,走出去”的戰略加強對單位財務人員的培養力度,進而為單位財務管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。
四、結束語
總之,財政體制下給行政事業單位的財務管理工作提出了更高更細的要求,而由於一些主客觀因素導致行政事業單位的財務管理工作在實際執行過程中依舊存在一些問題和不足,所以以充分的掌握現行財政體制下行政事業單位財務管理工作的內容,善於發現單位財務管理工作中存在的問題和不足,明確現階段行政事業單位財務管理工作改革的要點並根據單位的實際情況和戰略目標不斷的提出切實可行的改革建議是需要相關工作人員一直努力的方向和目標,而本文僅是對財政體制下行政事業單位財務管理工作的探索性分析,筆者將在今後的實際工作和學習中做進一步的分析和努力。
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