信貸政策和貨幣政策
貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經濟活動所採取的措施,尤指控制貨幣供給以及調控利率的各項措施。以下是小編為大家整理的,希望你們喜歡。
相輔相成,相互促進。兩者既有區別,又有聯絡。通常認為,貨幣政策主要著眼於調控總量,通過運用利率、匯率、公開市場操作等工具藉助市場平臺調節貨幣供應量和信貸總規模,促進社會總供求大體平衡,從而保持幣值穩定。
信貸政策主要著眼於解決經濟結構問題,通過引導信貸投向,調整信貸結構,促進產業結構調整和區域經濟協調發展。從調控手段看,貨幣政策調控工具更市場化一些;而信貸政策的有效貫徹實施,不僅要依靠經濟手段和法律手段,必要時還須藉助行政性手段和調控措施。在我國目前間接融資佔絕對比重的融資格局下,信貸資金的結構配置和使用效率,很大程度上決定著全社會的資金配置結構和執行效率。信貸政策的實施效果,極大地影響著貨幣政策的有效性。信貸政策的有效實施,對於疏通貨幣政策傳導渠道,發展和完善信貸市場,提高貨幣政策效果發揮著積極的促進作用。
貨幣政策的主要作用
貨幣政策***Monetary Policy***是通過政府對國家的貨幣、信貸及銀行體制的管理來實施的。貨幣政策的性質***中央銀行控制貨幣供應,以及貨幣、產出和通貨膨脹三者之間聯絡的方式***是巨集觀經濟學中最吸引人、最重要、也最富爭議的領域之一。一國政府擁有多種政策工具可用來實現其巨集觀經濟目標。其中主要包括:
***1***由政府支出和稅收所組成的財政政策。財政政策的主要用途是:通過影響國民儲蓄以及對工作和儲蓄的激勵,從而影響長期經濟增長。
***2***貨幣政策由中央銀行執行,它影響貨幣供給。
通過中央銀行調節貨幣供應量,影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求,以達到總需求與總供給趨於理想的均衡的一系列措施。貨幣政策分為擴張性的和緊縮性的兩種。
積極的貨幣政策是通過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會降低。因此,當總需求與經濟的生產能力相比很低時,使用擴張性的貨幣政策最合適。
消極的貨幣政策是通過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨之提高。因此,在通貨膨脹較嚴重時,採用消極的貨幣政策較合適。
貨幣政策調節的物件是貨幣供應量,即全社會總的購買力,具體表現形式為:流通中的現金和個人、企事業單位在銀行的存款。流通中的現金與消費物價水平變動密切相關,是最活躍的貨幣,一直是中央銀行關注和調節的重要目標。
貨幣政策工具是指中央銀行為調控貨幣政策中介目標而採取的政策手段。
貨幣政策是涉及經濟全域性的巨集觀政策,與財政政策、投資政策、 分配政策和外資政策等關係十分密切,必須實施綜合配套措施才能保持幣值穩定。
根據央行定義,貨幣政策工具庫主要包括公開市場業務、存款準備金、再貸款或貼現以及利率政策和匯率政策等。從學術角度,它大體可以分為數量工具和價格工具。價格工具集中體現在利率或匯率水平的調整上。數量工具則更加豐富,如公開市場業務的央行票據、準備金率調整等,它聚焦於貨幣供應量的調整。
貨幣政策的中介目標
***一***長期利率
西方傳統的貨幣政策均以利率為中介目標。利率能夠作為中央銀行貨幣政策的中間目標,是因為:***1***利率不但能夠反映貨幣與信用的供給狀態,而且能夠表現供給與需求的相對變化。利率水平趨高被認為是銀根緊縮,利率水平趨低則被認為是銀根鬆弛。***2***利率屬於中央銀行影響可及的範圍,中央銀行能夠運用政策工具設法提高或降低利率。***3***利率資料易於獲得並能夠經常彙集。
***二***貨幣供應量
以弗裡德曼為代表的現代貨幣數量論者認為宜以貨幣供應量或其變動率為主要中介目標。他們的主要理由是:***1***貨幣供應量的變動能直接影響經濟活動。***2***貨幣供應量及其增減變動能夠為中央銀行所直接控制。***3***與貨幣政策聯絡最為直接。貨幣供應量增加,表示貨幣政策鬆弛,反之則表示貨幣政策緊縮。***4***貨幣供應量作為指標不易將政策性效果與非政策性效果相混淆,因而具有準確性的優點。
但以貨幣供應量為指標也有幾個問題需要考慮,一是中央銀行對貨幣供應量的控制能力。貨幣供應量的變動主要取決於基礎貨幣的改變,但還要受其它種種非政策性因素的影響,如現金漏損率、商業銀行超額準備比率、定期存款比率等,非中央銀行所能完全控制。二是貨幣供應量傳導的時滯問題。中央銀行通過變動準備金以期達到一定的貨幣量變動率,但此間卻存在著較長的時滯。三是貨幣供應量與最終目標的關係。對此有些學者尚持懷疑態度。但從衡量的結果來看,貨幣供應量仍不失為一個性能較為良好的指標。
***三***貸款量
以貸款量作為中間目標,其優點是:
***1***與最終目標有密切相關性。流通中現金與存款貨幣均由貸款引起,中央銀行控制了貸款規模,也就控制了貨幣供應量。
***2***準確性較強,作為內生變數,貸款規模與需求有正值相關;作為政策變數,貸款規模與需求也是正值相關。
***3***資料容易獲得,因而也具有可測性。
以貸款量作為中間目標在具體實施中各國情況也有差異。政府對貸款控制較嚴的國家,通過頒佈一系列關於商業銀行貸款的政策及種種限制,自然便於中央銀行控制貸款規模。反之則不然。以貸款量的指標,各國採用的計量口徑也不一致,有的用貸款餘額,有的則用貸款增量。