農業建設研究論文
生態農業是在保持和改善生態環境的前提下,充分利用區域資源,提高經濟效益的農業生產方式。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 農業建設新型服務體系研究 》
農業社會化服務體系是現代農業的重要組成部分。經過多年的發展,連雲港市已初步建立起了以家庭聯產承包經營為基礎、以各級政府的公益性公共服務機構為主導、多元化市場主體廣泛參與的農業社會化服務體系。各類服務主體在農業產前、產中、產後的服務上與農民有機結合,探索創新出很多有效的農業社會化服務模式。然而,農業社會化服務體系服務能力弱、服務內容單一、服務對接機制不完善等問題還比較突出,建設現代農業,必須大力構建新型農業服務體系。
一、連雲港市農業服務體系現狀
1.農業科技服務體系基本建立
近年來,連雲港市農業科技推廣體系建設有了顯著進展,基本建立了以市為中心、以縣為中樞、以鄉鎮為紐帶、以村組為補充“上下成線,左右成網”的比較完備的四級農技科技推廣網路。2014年,全市農技推廣機構139個,其中:市本級7個,縣級37個,鄉鎮級95個;全市農技推廣人員1589人,其中:市本級75人,縣區級581人,鄉鎮級933人。全市農技推廣人員中,從職稱上劃分,正高階***推廣研究員***28人,副高階***高階農藝師***171人,中級職稱624人,中級職稱624人,初級569人。
2.農產品質量監管體系基本形成
全市已初步建立以市農產品質量安全監管處為中心,以市農產品質量監督檢驗測試中心、市畜產品質量監督檢驗測試中心為龍頭,以縣農產品質量監督檢驗測試中心為主導,以鄉鎮農產品質量安全監管站為抓手的農產品監管網路體系。各縣農委統一制定農產品質量安全各項規章制度,強化對鄉鎮農產品質量安全監管站的指導、監督和管理,進一步健全鄉鎮農產品質量安全監管制度,完善執行機制,提高服務效能,保證農產品質量安全監管站工作有據可依。一是建立主體責任制度,包括農產品生產經營責任制度、責任追究制度等,與相關單位及人員簽訂責任狀,明確服務要求,層層落實責任。對未認真履行應盡監管職責而發生農產品質量安全事故的,按照有關規定追究相關人員的責任。二是建立監管職責制度,包括產地環境監管、農業投入品監管、檢測管理、巡查指導等,加強管理,規範監管工作程式。三是建立工作保障制度,包括監管人員崗位職責、宣傳培訓制度、資訊報送制度、投訴舉報制度、突發事件應急處置制度等。
3.農業資訊化服務體系基本覆蓋
近幾年來,連雲港市在搭建資訊平臺、拓寬資訊網路、搞好資訊服務方面下功夫,初步實現網路服務、資訊科技和農業生產的有機結合,促進了連雲港市現代農業發展。目前,全市鄉鎮資訊服務站建設基本覆蓋,建成了市農業資訊中心為主導,縣區農業資訊中心為紐帶,鄉鎮農業服務中心為依託,村級農業資訊服務點為抓手的四級農業資訊服務覆蓋網路,以此來指導農業生產、推廣農業科技、傳達農業政策、傳播致富經驗、交流市場資訊。充分利用“農信通”、“12316”熱線電話和簡訊業務,提供科技興農、農產品流通、農業政策、農產品市場、氣象預警等資訊服務,切實解決資訊進村入戶“最後一公里”問題、“有效”資訊提供問題和資訊交流互動問題。
4.農作物病蟲害專業化統防統治體系初見雛形
按照“政府支援、市場運作、農民自願、循序漸進”的原則,通過積極爭取扶持政策,樹立了一批市場化、規範化運作的典型;通過加強技術指導和管理,規範防治服務行為,培育一批拉得出、打得響的農作物病蟲害專業化防治隊伍和組織。到2014年底,全市農業專業統防組織288個,專業化防治服務隊659個,擁有機動、電動防控機械9348臺套,其中大中型防控機械1669臺套,日防控作業能力29.63萬畝,全年統防統治面積244.1萬畝。農作物病蟲害專業化統防統治體系已見雛形。
二、農技推廣體系存在的主要問題
1.農技科研與推廣機構缺乏有效的協調和溝通
從農業科技推廣體系的相關環境來看,農業科技推廣與農業科研、教育分離,系統間相互協調困難,難以產生協同效應,弱化了農戶應用科技的積極性及主動性。由於科技供給系統和應用系統之間缺乏足夠的資訊交流,農業科研成果與農業生產實際經濟利益脫節問題突出,使農業科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性,如農業科研教育推广部門聯絡鬆散,政出多門,形不成強大的合力,由於沒有順暢的技術來源,對於作為市場主體的農戶而言,往往需要的技術得不到,得到的技術又不需要,造成供求矛盾。
2.農技推廣機構軟硬體建設亟待加強
一是利用現代化的資訊裝置進行大規模農技推廣能力不足。資訊和技術是當前農業生產中最活躍的生產力,由於農技推廣經費少,農技推廣設施裝置滯後,加之部門之間的資源共享通道並未完全打通,變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式還一定程度上停留在口頭上。二是農技推廣人員技術水平有待提高。由於農技推廣工作待遇低,工作條件差,有的甚至出現農技人員應享受的工資福利待遇不能兌現,推廣活動經費很少,使從事農技推廣的專業人員逐年減少,年齡偏大、知識老化,高學歷、高職稱的人員不願從事農技推廣工作,使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。
3.專業化和社會化服務組織發展還相對滯後
專業合作組織及一些農業產業化的龍頭企業,已經成為農業技術推廣的生力軍。但由於缺乏有效的政策配套、資金扶持、技術指導服務,很難適應農戶的需求。
三、構建“一主多元”農技推廣服務體系關鍵措施
1.加快構建基層公益性農技推廣網路
按照“有先進服務手段、有優良專業人員、有規模示範基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障”和“有配套村級規範化農技推廣服務示範站點”的“5+1”基層農技推廣綜合服務中心建設要求,投入專項資金,建設鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心,設立農民培訓公益性崗位,提供農民培訓、農技推廣、品種技術展示等平臺,充分發揮鄉鎮農技中心的農技推廣主渠道作用。開展“一村一名農技員”行動計劃,確保每個行政村至少有1名農技人員。
2.構建農科教企、農業社會化服務組織聯合協作推廣機制
在充分發揮公益性農技推廣主渠道作用的同時,探索農技推廣服務的多種實現形式。一是採用招投標、政府訂購、委託服務等方式,引導社會各方力量參與農技推廣,重點培育和支援農民合作組織、專業社會化服務組織等參與農業服務;二是充分發揮高等院校、科研院所、農業龍頭企業、現代農業園區等涉農科技資源優勢,加強生產一線農技推廣服務;三是引導、鼓勵與高等院校、科研院所與地方農技推广部門、龍頭企業、農民合作社、農業園區等共建區域性、專業性專家工作站等農業研發推廣機構,建在田頭,方便農民學習觀摩;四是實施農業資訊服務全覆蓋工程,辦好“12316”農業***、農業技術網站,提供農業資訊、技術服務。
3.打造一批農業科技成果綜合展示轉化基地
結合現代農業產業園區建立、農業“三新”工程、“五有”鄉鎮農技綜合服務中心有規模示範基地、畜牧生態健康養殖示範建立,市縣鄉三級建設100個農業科技成果綜合或專業技術展示轉化基地,通過新品種展示區、新技術展示區、新技術創新試驗區、新產品試驗區、新型農業機械作業區等功能區劃分,將農業科技展示基地建設成具有成果展示、科技推廣、現場培訓、科技創新、專家決策等多項功能,打造便民、快捷優新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化的農業技術推廣綠色通道。
4.切實提高基層農技推廣人員技術水平
一是啟動基層農技推廣特設崗位計劃,制訂人才激勵措施,引導農業大中專畢業生到基層農技推廣機構工作,擇優選擇涉農專業畢業生充實到基層農技推廣隊伍,確保基層農技推廣人員新增崗位80%以上面向涉農專業大學生;二是實施村級農技人員中專學歷提升工程,利用市縣農廣校開展涉農專業免費教育,每個行政村至少培育1名具有中專及中專以上學歷農技人員;三是建立基層農技推廣人員終身教育機制,廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓,有計劃地安排基層農技推廣人員開展知識更新;四是完善基層農技推廣人員職稱評定標準,注重工作業績和推廣實效,積極發揮農民技術人員示範帶動作用,按承擔任務量給予相應補助;五是推進基層農業科技人員創新創業,鼓勵和支援農業科技人員採取成果轉讓、技術入股、合作研發、創辦科技型企業、有償技術承包和技術服務等方式創新創業,促進科技創新成果向現實生產力轉化。
篇二
《 農業建設新理念發展方向研究 》
摘要:隨著農業機械化程序的不斷推進,我國現代農業建設發展的步驟之一就是要貫徹落實科教興農戰略,努力提高農業科技水平,將科學技術、先進的生產工具等廣泛應用於農業生產之中,推進農業機械化向更高層次邁進。通過近年來的努力,我國農業機械化已經取得了一定的成績,但是為了保證我國農業機械化事業健康穩步發展,農業機械化部門要不斷總結經驗,發現問題,研究對策,以保證我國農業機械化事業再上新臺階。本文就如何推進農業機械化向更高層次邁進作粗淺探討,僅供讀者借鑑參考。
關鍵詞:新理念;發展方向;科技先導
自十一屆三中全會實行改革開放政策以來,為了加速經濟的發展,堅定不移地走中國特色社會主義道路,我國實行了一系列的農業革新政策,使我國農村農業經濟發生了翻天覆地的變化。但是為了促進小康社會的建成,實現農業現代化,就要不斷提升科技水平,推進農業機械化向更高層次邁進。
1以科技為先導,推動農業機械化發揮更大作用
“科學技術是第一生產力”,為了推動農業機械化發揮更大作用,農業機械化部門要關注農業機械和技術新動態,積極瞭解和鑽研新技術,把新技術、新機械及時有效的推廣到農戶手中,同時農業機械化部門要致力於舊機械的完善和更新以及新機械的研究和使用,農業機械化技術的研發與推廣需要強有力的技術供給得以實現。要根據我國農業生產的基本國情,並結合發展目標與科技需求,對農業機械化的技術問題從源頭得到解決。所以只有以科技為先導,才能帶動農業機械化向更深層次邁進。
2加強推廣人才隊伍建設,夯實農業機械化發展基礎
農業機械化工作者是推進農業機械化工作發展的原動力,農業機械化工作者的業務能力和綜合素質決定著農業機械化工作的落實是否到位,能否收到良好的效果,所以大力培訓實用人才,才能推進農機標準化作業,促進農業機械化健康發展。農業機械化技術的推廣還需要優秀的高素質的農業機械化人才的支援,大力培養農業機械化的實用型人才,嚴格推薦農業機械化的標準作業,進一步夯實農業機械化科技的人才基礎,是農業機械化向更深層次得以邁進的重要需求。作為農業機械化部門要致力於農業機械化人才隊伍建設,努力打造一支業務能力強,綜合素質高,能吃苦,愛崗敬業的農業機械化團隊。在實際開展農業機械化技術推廣的過程當中,各地農業生產區域至少要有一名農業機械化的技術骨幹,並在每個區域進行農業機械化的技術培養與學習,提高農業機械化人才隊伍的建設水準。
3加強農藝與農機的完美結合,促進農業機械化和現代農業的健康發展
農機技術與農藝技術密切相關,不可分割,農業機械離開農業技術也無法發揮其對農業生產的巨大作用,只有農機與農藝的完美結合才能保證農業機械更好的服務於現代農業生產,促進農業機械化和現代農業的健康發展。所以農機技術與農藝技術的深度融合,是促進農業機械化技術的推廣和普及,提高應用效果的重要舉措。筆者認為農業機械的研發要滿足農業技術的要求,保證兩者的完美結合度。再者在農機研發時還要針對不同地區、不同產業的農業技術特點,結合實際開展研究工作,同時在農業機械推廣的過程中,農機推廣工作人員也要了解一定的農業技術知識,便於農業機械化推廣工作的開展。所以加強農機技術與農藝技術的進一步融合對於促進農業機械化健康發展和推進農業現代化程序具有現實意義。
4加強農機推廣方式的創新,加大與各部門協作力度
要致力於培育合作社和種植大戶,依法促進土地流轉。通過培育農機專業合作社以及種植大戶,推進土地適度規模經營,依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中,變農機大戶為種糧大戶,變合作社為家庭農場。要大力彰顯農機合作社在提高農民機手組織化程度方面的優勢,通過機具、資金、技術、人才等整合,合理調劑農機具的有償使用,實行組織化、集約化、規模化經營。充分發揮農業機械的科技水平,充分挖掘土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現農業生產要素的有機結合。在推動農業生產科學化、機械化、規模化發展的同時,要想解決好農機推廣效果不佳的問題,農業機械化部門要與其他相關部門經常溝通,形成合力,一起為現代農業發展添磚加瓦。
5搭建農機推廣綜合服務平臺,從根本上消除農民“購機難、培訓難、維修難”的問題
新建集農機推廣、經營、技術培訓、維修服務、技術檢測、資訊諮詢、新機具展示演示等多功能於一體的農機綜合示範基地。利用示範基地平臺,組建區級維修中心,為農民機手提供農機維修服務。利用示範基地平臺,為農民機手提供技術培訓。利用示範基地平臺,加大對農業機械實施安全監管的力度。一方面加強安全教育和培訓,嚴格考核發證,提高機手的安全意識和操作水平;另一方面,加強對機車技術性能的檢測,保證機車處於良好的技術狀態。通過完善示範基地各種功能,從根本上消除農民“購機難、培訓難、維修難”的問題。
6結語
實現農業機械化的生產目的,堅持以科學技術為指導,樹立新的農業機械化的發展理念,準確把握農業機械化的發展方向,明確發展目標,切實落實農業機械化人才的培養和農業機械化的技術支撐,為努力實現農業健康可持續發展,促進農業機械化向更深層次邁進提供強有力的保障。
參考文獻
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