後金融危機時代論文
後金融危機是指2008年美國次貸危機後,全球經濟觸底、回升直至下一輪增長週期到來前的一段時間區間。下文是小編為大家整理的關於的範文,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談後金融危機時代地方金融管理
摘要:自從2008年美國爆發的次貸危機之後,全世界經濟都進入到了後金融時代,我國也不例外,尤其是我國地方金融也面臨著同樣的挑戰,無論是地方金融的信貸業務還是監管機制,以及金融部門的管理層都受到一定的考驗。本篇文章從後金融危機時代我國金融業存在的問題入手,以地方政府和地方企業對金融的管理為參考經驗來改善地方金融的管理從而完善地方金融業。
關鍵詞:政府金融管理 企業金融管理 地方金融管理
近年來,尤其是後金融危機時代後,我國各地方中小金融機構以及準金融機構迅速發展,地方金融部門抓住危機後的經濟良好發展勢頭如雨後春筍般出現。我國各個地方政府也逐漸意識到近年來金融業發展的美好前景,也越來越重視金融管理工作。本文介紹了地方政府融資平臺的發展和地方企業的金融管理,地方金融的發展不僅要對這兩大主體做好金融管理,還要對地方金融部門的管理工作做到細緻入微。
地方政府融資平臺指的是由地方政府投資設立的,由地方政府財政支援,以為地方政府籌集大量資金為目的,大多以投資管理公司的主體出現,地方政府融資對於我國目前的國情來說將會是一個長期存在的形式,對於地方政府的融資工作進行管理就顯得十分必要。
2008年爆發的全球性金融危機使得以美國為首的國家依次爆發了嚴重的經濟危機,使數以千計的全球企業集團蒙受重大的損失,這也從一定程度上暴露了企業在風險管理方面存在的缺陷。因此,對各個企業建立有效的企業風險管理和金融管理機制就十分必要。
一、地方金融存在的問題
在當前我國金融模式下,我國實行得是“一行三會”的垂直監管體系。但在經濟競爭的壓力下,地方金融機構和金融組織需要不斷創新,這就使得現行金融管理體制特別是地方金融管理體制漏洞和問題容易凸顯出來。
***一***難以滿足地方金融發展的需要
目前我國的金融創新成為各個金融部門的發展方向。我國的金融創新目前主要集中在地方一些小型金融機構和金融組織。但當前我國的中央金融實行的“一行三會”的垂直管理和分業管理,在監管過程中出現監管交叉或監管真空,喪失了監管的有效性。
***二***中央金融和地方金融的監管主體權責混亂,不統一
是中央金融部門與地方的金融部門的監管權責資訊不對稱。在垂直監管模式下,資訊容易不對稱,造成一旦出現金融風險,地方金融部門難以及時掌握資訊,不能做到及時化解風險,導致地方承擔風險較多。
***三***忽視金融的監管,對金融風險的監管過度集中
在我國金融管理權在中央,而地方的金融卻往往受到限制。為了便於監管,中央監管往往採用“一刀切”的監管模式,使得監管過程過於死板和教條化,缺乏靈活性。我國銀監會對銀行業的准入把關上過於嚴格,遏制了地方政府和民間資金都有想進入金融行列的慾望,喪失地方金融的積極性。
二、地方政府融資平臺的管理借鑑
對於我國的政府融資平臺現在存在很大的質疑,未來地方政府融資平臺是否有存在的必要,城市發展和新型城鎮化所需大量基礎設施如何提供,資金來源渠道是什麼?所有這些問題緊密相連,需要制定出一整套合理的解決方案。
首先:減少地方政府融資平臺對政府職能的承擔。對於本地的基礎設施,大多以國有獨資形式存在的城建公司建立,政府是其投融資的主體。易造成政府尋租、設租。為了構建地方政府公共資本投資的可持續融資模式,就需要對城建公司進行整頓。
其次規範政府的職能,尤其是在城市基礎設施建設方面的。經濟學理論講,地方政府具有“經濟人”的性質,在投融資中會追求自身利益的最大化,決策利益化,因此必須合理界定政府在城市基礎設施和公共產品提供領域的職能。
最後:將融資渠道進行多元化。需要改變當前的政府融資模式即以政府融資平臺為主體、以土地儲備為抵押、以銀行信貸為主要資金來源。構建以市政債卷市場為基礎的多元化的地方政府公共資本融資模式。使得地方債務顯性化和透明化。
三、地方企業金融管理借鑑
地方金融危機比較有名的莫過於上海市光大證券公司的“烏龍指”事件了。此事件後銀監會加大了對金融業的監管,各個企業也吸取了教訓。各企業集團一定程度上設立了一些管理制度:
設立管理制度遵循的原則。適應性原則。風險管理應與企業集團戰略目標、業務範圍、經營規模、風險偏好和風險水平相適應。系統化原則。風險管理應當貫穿決策、執行、監督的全過程,覆蓋所有崗位、所有操作環節、所有業務和所有部門。成本效益原則。根據企業的風險承受能力和利益最大化原則。風險管理剛性彈性機制要相結合。
企業集團風險管理應建立以事前防範、事中控制為主,以事後救濟為輔的風險管理流程。
風險管理機構的設定應輻射到集團管理的各個方面。
培養全體成員較強的風險意識,形成一種風險的企業文化。
四、地方金融解決措施
***一***合理規定中央和地方的管理權責
中央金融首先發揮好整體的帶動和管理工作,同時也應適當的下放權力,降低對地方金融的過度監管。對地方簡政放權可以增加地方金融管理的靈活性和積極性。
***二***對地方金融辦的職能要進行統一規範,適當採用企業監管的相關原則
如今,我國地方的金融辦的職責並不明確,大多數的地方政府就需要打破部門壁壘,統一協調。同時,金融辦需要加強地方金融管理隊伍建設,吸引金融專業的大學生,提升金融人員的素質,提升風險意識,形成一種風險的企業文化。使得金融辦對地方金融提供更專業化和有效的管理和服務。
***三***準金融機構的監管制度和過程進行完善
首先可以建立完善的準金融監督制度,完善監管流程,建立規範的準金融機構業務平臺系統。其次,設立高層級的金融監管的相關法律。目前一些小額貸款公司、典當行和融資擔保公司還沒有在國家層面對準金融機構監管制定法律。這容易出現一些潛在的金融風險。為了規避風險,需要國家對準金融機構制定國家層面的法律。
參考文獻:
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[2]宋瑞敏,黃婷.國外金融預警制度對構建我國地方金融預警系統的啟示[J].社會科學家,2009年06期
篇2
後金融危機時代的思考
摘要:通過對美國金融危機的發生原因的思考,查詢和分析我國金融監管系統存在的問題,並針對發現的問題提出了改進建議。
關鍵詞:金融監管系統 問題 建設
分析美國金額危機爆發的深層次原因,我們不難發現,美國金融危機的爆發的根本原因是金融監管部門監管不到位。我們知道,在市場經濟執行的過程中,金融穩定是市場穩定的基礎,而金融監管是金融系統穩定最主要的保障,一旦金融監管系統出現問題,必將引起金融系統的動盪,從而引起市場的動盪。美國金融危機的爆發給我國金融監管制度敲響了警鐘,使我們不得不認真審視我國金融監管系統,並制定相關改革措施,從而避免我國出現嚴重的經濟問題。
一、我國金融監管系統存在的問題
***一***我國缺乏切實有效的金融監管系統
儘管我國早就建立了銀監會、證監會和保監會等金融監管機構分別對銀行、證券和保險進行分業監管,但是,這種監管系統已經不能適應我國市場經濟的發展形勢,其主要表現在缺乏統一的監管標準,缺乏相互協調的機制。這樣,就出現了金融監管政出多門的現象,從而導致監管系統混亂,出現重複監管或者監管盲區。
在監管過程中,由於缺乏統一的監管標準,不同的監管部門對於同一類金融現象往往採取不同的監管措施,從而導致對該金融現象執行的部門無所適從。如果一個金融結構所申請的業務由不同的監管部門進行監管,那麼在申請的過程中就會遇到不同的監管方式,這樣就出現了同樣的業務需要制定不同的措施進行管理,這在實際操作過程中根本是不可能的。對於個別業務,在監管過程中還會出現監管機構職責不清,在交叉監管過程中出現監管漏洞等現象,這樣就會產生監管失察,出現金融風險。
***二***我國金融監管制度嚴重阻礙著金融機構創新能力的發展
在我國金融監管制度下,銀行無法開展證券方面的業務,這樣就使得一些能夠轉移風險或者能夠進行套期保值的金融產品以及金融工具無法進入市場,從而對證券機構業務的開展產生很大的阻礙,進而引起證券市場的強烈震盪。
在我國金融監管制度下,監管機構為了盡最大可能地減輕監管壓力,常常採取抵制金融新產品的辦法來減少對被監管機構風險及經營的監管,這樣就極大地打擊了金融機構創新的積極性,使金融機構在新出現的金融現象面前裹足不前。
我國的金融管理實施的是業務審批制,如果需要審批的業務涉及到幾個不同的監管部門,這是就需要幾個監管部門進行協調,如果短時間內無法協調成功,勢必會增大監管時滯以及協調成本,這樣也會阻礙金融機構創新能力的發展。
***三***我國金融監管相關法律法規不健全
近幾年來,我國雖然頒佈了多部金融監管方面的法律法規,但是這些法律並沒有完全涵蓋全部金融業務,特別是伴隨著市場經濟的發展而新出現的金融業務。隨著金融管理的電子化、網路化建設程序的不斷加快,虛擬金融現象不斷出現,這就向傳統有形金融為監管物件的金融法律體系發起了挑戰。此外,對於某些金融現象,我國儘管制訂了相關的法律法規,但是,由於實施細則上不夠具體也會導致金融監管無力。
***四***金融監管人員素質亟待提高
目前,大多數金融監管機構監管人員的素質存在不同程度的問題,特別是基層管理人員,大多年齡相對偏大,無力從學歷上講,還是從能力上講,都不具備相關資質。他們對於傳統的金融監管業務比較熟悉,對於現代金融業務相對陌生;有的金融管理人員對某一項業務比較熟悉,對於綜合業務相對陌生。在金融監管部門的高層管理人員中,還存在缺乏綜合型管理人才的現象,特別是在當前經濟全球化的過程中,既懂國際金融慣例、國內金融業務,又懂法律法規的現代化管理人才非常稀少。
二、大力加強我國金融監管系統建設
***一***大力加強金融監管協調機制建設
為了適應我國市場經濟發展的要求,我國的各類監管機構之間一定要認真溝通,建立高效率的金融監管協調機制,加大對金融業務的監管力度。在這個過程中,首先必須提高監管部門的風險意識,要對他們進行金融風險意識教育,改變他們對金融監管的認識。其次要促使相容監管機制的規範化,並使用法律手段保證其實施。再次,要加大對國際金融現象的研究力度,逐漸完成我國金融監管協調機制和國際金融協調監管機制的接軌。只有這樣,才能有效保證我國金融監管體系的有效進行,才能使我國金融監管體系能夠應對來自於國際方面的金融問題。
***二***大力加強金融監管制度改革,提高金融機構的創新能力
金融產品以及金融衍生品可以實現風險分散,增強資金的流動性和使用效率,為此必須大力加強金融監管制度改革,提高金融機構的創新能力。在改革的過程中,要努力研究各金融管理部門之間業務上的互相滲透以及交叉經營現象,從而制定出能夠提高金融機構創新能力的相關策略。在改革過程中,監管部門還要正確處理好金融機構創新和監管之間的關係,決不能為了創新而放棄監管,也不能為了監管而限制創新。只有這樣,才能保證改革的良性發展方向,才能激發金融機構的創新能力,保證金融創新的良性發展。
***三***大力加強金融監管的法律體系建設
法律體系不健全是導致金融體系無序執行,金融市場動盪不安的主要因素,為保證市場的穩定,必須大力加強金融監管的法律體系建設。要大力加強金融管理機構的市場準入和推出的相關法律建設,大力加強對金融控股公司的進行監管的相關法律建設,努力完善相關法律的細則等。除了大力加強金融監管的法律體系建設外,金融監管部門還要加大執法力度,只有這樣,才能保證我國的金融市場在法律軌道內正常執行。
***四***大力加強金融監管人員素質建設
首先必須加大金融監管部門的人事制度改革,實行競爭上崗以及績效工資制。其次要加大管理人員的專業培訓力度,組織進行相關業務學習,並嚴肅學習制度。再次,可以通過考試等多種手段選拔各類實用人才。
對於我國來講,金融市場的穩定執行是保證我國發展各項事業的基礎,只有在金融市場穩定的前提下,我國的市場經濟才能穩步發展,才能在全球經濟的競爭中擁有一席之地。
參考文獻:
[1]郭世坤,蔣青海,李丹紅.美國次貸危機給我們的深刻警示.中國建設銀行課題組.2009.03
[2]黃麗珠.金融危機助推新資本協議改進和發展.金融時報.2009.01