雲南公務員考試申論範文精選
申論考試是雲南公務員考試的重要組成部分，對公務員考試有著重要的影響，申論部分要求考生多閱讀申論範文，以下就由小編為你提供幫助你提分。
一
刺蝟取暖
— —釐清政府與市場的邊界
十八屆三中全會明確指出：“要充分發揮市場的決定性作用，科學巨集觀調控，弱化政府的微觀調控，提升政府的區間調控、定向調控和精準調控能力。”不言而喻，這一重大決策明確地界定了政府與市場之間的關係，釐清了政府與市場的邊界。
欲釐清政府與市場之間的關係，現援引一個“刺蝟法則”，即冬天小刺蝟們聚集在一起相互取暖，離得太近背上的刺就會互相扎到對方，離得太遠又達不到取暖的效果，所以必須保持一定的距離和邊界。從深層次角度思考，該故事就揭示和映射了政府與市場之間也應該有邊界。實現你中有我，我中有你的和諧之美。
但反觀現實中的政府與市場之間的關係，眾人皆知：政府是一隻看得見的“手”，市場是無形的手。二者發揮組合效應也呈現出如下現狀：政府自市場化改革以來取得顯著成績，實現了GDP的高速發展，人民腰包逐漸鼓起來。但政府在處理與市場之間的關係時還出現了監管缺位、錯位、越位：體現為類似於政府幹預油價定製、計程車改革政策搖擺不定等。同時也凸顯了政府巨集觀調控手段不夠科學，既當“裁判員”又當“運動員”，既不能彌補市場的盲目性、自發性和滯後性的弱點，又傷害了市場配置資源的活力，不能實現市場經濟的優勝劣汰作用。
很顯然，政府要處理好與市場的關係，就必須做好管理到位，管理讓位。管理到位，就意味著政府要建立“權力清單”、“責任清單”、“企業負面清單”和“依法行政清單”等，真正界定清楚政府的權力有哪些、如何依法行政、哪些是必須由政府來管理服務的，例如食品安全、公共服務、體制改革等。管理讓位，強調的是要簡政放權，充分發揮市場的決定性作用，實現法不禁止市場即可為的寬鬆環境，政府只需要做好服務型工作即可，例如為大眾創業和萬眾創新提供積極的軟硬體治理體系支援等。
夥伴相依，各司其責。正確處理政府與市場之間的矛盾，關係到我國能否快速的跨越“中等收入國家陷進”，關係到能否抓住“新時期戰略發展機遇期”，關係到能否實現“經濟穩增長”這一新常態。時下，釐清政府與市場的邊界，不斷創新政府與市場這套“組合拳”的打法迫在眉睫。
二
萬法歸一 堅守“匠人”之道
《論語》有這麼一句話：“無慾速，無見小利。欲速則不達，見小利則大事不成”。何為“無慾速”，從生活角度，可稱之為慢的生活態度;從工業角度，則強調的是一種專注、精細化的“匠人精神”。我們常聽說，在瑞士有這麼一群人，他們為了讓0.3克重的陀飛輪上承載更精細的零部件，精雕細琢、精益求精;我們也曾耳聞，在古代有這麼一群人，對工藝的要求一絲不苟，吹毛求疵。這便是匠人，一種把產品做到極 致，把專注精神奉為圭臬，帶著虔誠與嚮往的信徒，我想這也是時代的感召，世代的追求——於當下，更需倡導匠人精神。
倡導“匠人精神”是企業長存的堅定基石。匠人精神是一種堅持不懈、持之以恆的執著理念，古人常言：“貴有恆，何必三更眠五更起;最無益，莫過一日曝十日寒。“經營之聖”稻盛和夫先生的“六項精進”，其中重要一點便是利他，不急功近利，不急功冒進，才讓其企業雖風雨不停，仍屹立而不倒。與此相通，同仁堂堅守“炮製雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”的信條，才能成其百年的基業，長盛不衰，堅若磐石，穩若泰山。
倡導“匠人精神”是產業升級的重要支柱。如急速的快車一樣，中國經濟的發展正遭遇前所未有下行壓力，探尋新的經濟支柱成了命運攸關的生死話題。在今年兩會上，高屋建瓴地提出供給側改革，可謂精 準把脈，對症下藥。而真正開啟供給側改革這扇緊閉大門，則需握緊“工匠精神”的密碼。通過對網際網路的精耕細作，迎著“網際網路+”的強大風口，從提升企業生產專注度，到提升產品質量美譽度，再到提升技術創新新高度，網際網路所實現的低端產業的優化升級，高階產業的優勢再造，為“匠人精神”所實現的產業支撐提供了最好的示範。
倡導“匠人精神”是中華民族的精神脊樑。《莊子》記載：“庖丁為文惠君解牛。手之所觸，肩之所倚，足之所履，膝之所踦，砉然向然，奏刀騞然，莫不中音：合於《桑林》之舞，乃中《經首》之會”。庖丁解牛可謂隨心所欲，信手拈來，然而庖丁卻言：“臣之所好者，道也;進乎技矣”。可見其不在乎解牛之技，更在乎專注、精益之道的傳承。清朝魏源也如此說道：“技可進乎道，藝可通乎神”，可見精益求精的精神早已為人稱道，更成為民族精神不可或缺的一部分。在功利主義盛行、浮躁之風益盛的當下，我們更應讓這樣的“匠人精神”成為新時代民族精神的脊樑。
所謂：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽”，當社會經濟發展“亂花漸欲迷人眼”，當物轉星移“東風夜放花千樹”，更應該做到“多聞數窮，守中歸一”，堅守“匠人”之道，這便是經濟發展之道，社會進步大道。
三
大學生就業問題
國際金融危機如颶風襲來，國內經濟頓感寒意，中小企業更如寒冬之一葉而瑟瑟發抖，更有一些企業面臨破產的困境。與國內企業的愁雲慘淡相適應的是大學生們的就業無門。據統計，2009年應屆和往屆畢業生人數達到了歷史性的700萬之多，大學生就業形勢空前嚴峻。
大學生就業問題十分重要。首先，大學生就業問題事關科教興國戰略的具體落實。解決好大學生就業問題，有利於發揮人才在經濟發展中的重要作用，厚植自主創新實現超越發展的基礎，有利於在社會上營造崇尚科教的良好氛圍，為中華民族偉大復興的歷史征程打下堅實的基礎。其次，大學生就業問題事關民生疾苦。每一個大學生身上寄託著一個家庭，甚至是一個家族的希望，大學生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大學生就業問題事關社會的穩定。大學生群體集中化程度高、知識水平高，大學生就業問題解決不好容易產生嚴重危害社會安全的群體性事件。大學生就業問題解決不好，國家將面臨深刻的危機。“大學生失業是社會的癌症”，一位學者深刻的指出。
雖然我國經歷了一波大學擴招熱潮，但是我國高等教育入學率目前僅僅是24%而已，與發達國家相比仍具有較大差距。我國當前的大學生就業問題其實好像兒童臉上的“青春痘”，其反映的是內部結構的失調，具體說來：其一，經濟結構的嚴重扭曲。一、二、三產業發展失衡，有利於吸收就業的現代服務業發展滯後。中小企業缺乏自主技術、缺乏自主品牌、高汙染、高消耗，這樣的企業對高素質人才需求十分有限;其二，事業單位體制僵化。我國改革的模式是所謂的“增量“式改革，事業單位改革滯後，人才結構老化，冗員眾多，吸收優秀人才的機制沒有形成;其三，人才培養模式嚴重老化。專業設定、教學內容和教學形式與市場需求、就業狀況相脫節的問題都相當普遍。
就業是民生之本。黨和政府對大學生就業高度重視，***多次強調大學生就業問題的重要性。我們必須採取切實有效的措施，積極行動，群策群力，集中全力破解大學生就業難題。
首先，要擴大“增量”，加大投入。政府要加大投入，採取各種措施保障巨集觀經濟持續快速健康增長。要加大對有發展潛力的中小企業的支援力度，對中小企業進行資金、稅收、政策方面的大力支援，要推動中小企業產業升級，提高科技含量。要大力發展金融、教育、科技、證券等現代服務業，為服務業的健康發展提供良好的政策環境。要鼓勵大學生創業，為大學生創業提供良好的政策環境。
其次，要啟用“存量”，提高效能。對事業單位進行改革，增強效率，強化責任，淘汰冗員，優化結構，建立開放性的用人機制，建立完善人員進入機制、責任機制、考核獎懲機制和退出機制，大力吸收優秀人才加入。同時，要對體制僵化的一些國有企業和壟斷企業進行股份制改造，推動建立現代企業制度，增強國際競爭力，掌握核心技術和自主品牌，充分吸收優秀人才加入，以更好地參與國際競爭。
再次，要改善“結構”，有效對接。大學要適當面向市場，要產學研相結合，要對學科設定、教學內容、教學形式進行改革。要重視培養大學生適應社會的能力，要為大學生就業提供就業資訊、提供就業相關指導。要教育引導大學生轉變就業觀念，腳踏實地，從基層做起。政府要大力發展就業中介組織，破除戶籍歧視、性別歧視等各種不合理的就業限制。
最後，要有效“託底”，建立社會保障系統。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。當前要抓緊落實大學生社會保障相關政策，要加強對經濟困難大學生的幫扶力度，要適當延長經濟困難學生助學貸款的還款期限，確保大學生生存得到保障。
老子說：“禍兮，福之所倚。”大學生就業問題是“危”中有“機”，解決大學生就業難題的同時正是我們深化改革、優化結構、解決深層次問題的良機。在科學發展觀的指引下，在黨和政府的堅強領導下，我們一定會有效化解這場危機，併為未來的健康發展打下良好的基礎。