城市建設與管理論文
隨著現代社會主義經濟的飛速發展,城市建設的步伐也越來越快,呈現出一幅異彩繽紛的景象。下面是小編整理了,有興趣的親可以來閱讀一下!
篇一
略論城市建設管理
【摘要】城市建設對城市的發展有著重要方向,但是雜亂無序的城市建設不僅不能夠促進城市的有效發展,甚至會阻礙城市建設。因此對城市建設進行有效管理,不僅能夠促進城市建設,也能夠使城市朝著健康有序、協調的方向發展。本文對城市建設管理工作進行了簡單的闡述,以促進城市建設管理工作的順利展開,城市建設管理機制的建設。
【關鍵詞】城市建設;管理機制;市場經濟
一、前言
隨著現代社會主義經濟的飛速發展,城市建設的步伐也越來越快,呈現出一幅異彩繽紛的景象。怎樣的地區能夠率先發展成為區域性的中心地區,能夠進行有效的城市建設,哪個地區能夠抓住有效機遇,佔據發展的優先主導權等都得以城市建設管理為基礎。進行好了城市建設管理才能使得城市建設具備方向與基本依據。城市建設管理的好壞優劣等直接關係到城市總體建設以及功能發揮的效果哦,關係到城市地區的經濟、人口、社會、環境及資源的協調發展、健康進行以及改革工作的深入情況。進行城市建設,必須遵循市場經濟的規律,立足於現在,面對未來,綜合佈局、統籌兼顧,來促進社會、經濟及環境的協調發展。
二、加強城市建設的原則與措施
1、城市建設與區域的發展相適應。現代經濟的飛速發展使得城市與城市間、城市與農村間的聯絡越來越緊密。因此如何站在巨集觀的角度來看待區域的發展成為了城市建設管理的先決條件。只有區域協調發展了才能保證城市的可持續發展。因此做好城市建設管理的工作,對於城市建設、城市發展以及城市基礎設施佈置都具有重要的統籌與導向作用。我們可以從以下幾方面入手:首先是從區域的整體發展出發來統籌城市以及農村的協調發展,對城鄉的職能進行明確的分工,因此作為城鎮建設佈局以及協調發展的重要導向;其次要對基礎設施建設進行統籌安排以及合理佈局,避免進行重複建設,達到基礎設施的資源共享以及有效利用的目的;最後對不符合區域整體利益及長遠利益的建設活動要進行限制,對資源與環境進行保護。
2、城市建設管理工作要具有超前眼光。高起點、可持續的規劃能夠保證城市的有效健康發展。城市建設管理要敢於創新、勇於探索、著眼於長遠,不僅僅侷限於已有的條件與空間,堅持可持續發展、高起點起步,分階段有步驟的實施發展。除此之外,要以保護環境、節約土地,堅持可持續性發展。要注重與強化城市建設管理工作對城市利用的導向作用以及管制作用,以保證城市土地達到有效利用。城市建設管理時要注重城市建設對生態環境的影響,注重生態環境建設,城市建設的地址選擇要合理,嚴格按照城市建設管理內容來進行。
3、城市管理工作要同產業的佈局、調整以及經濟的發展相結合。我國目前的經濟發展面臨著經濟結構差別的戰略性調整,城市建設管理工作必須以經濟調整的要求為基礎,以促進產業結構優化升級為導向,以保證產業的聚集、規模效應為原則來進行規定。打破城市建設管理規劃僅僅是建設規劃的概念,應該要更加深入及探索城市的經濟問題,充分發揮出城市規劃對經濟空間佈局的促進與協調作用,對不同階層的經濟利益進行調配,通過城市建設進行管理來促進經濟的發展。首先在進行城市建設管理工作時要充分利用稅收法律法規等市場經濟條件下的政府有效管理手段,對城市建設工作進行強化,,來調控與引導該地區的建設規模及發展方向與發展速度。城市建設管理工作也應與國家及地方政府的投資政策、產業政策及稅收政策工作相適應、相配合;其次在進行城市管理建設工作時要深入到當地的建設專案及選址工作。對於新增加的城市用地及建設專案以及大中型的建設專案、對城市發展具有重大影響的建設專案等的選址都應該由與批准建設用地或是建設專案的部門同一等級的城市規劃行政主管部門進行審批;最後應該通過對城市建設的管理工作來推動城市經濟的飛速發展,在經濟發展較慢的時候,城市建設管理工作要注重新的經濟增長點的發現、培養及扶持。
4、城市建設管理工作是保證城市建設可持續發展的重要保證,是城市建設與延續與具體化,是城市建設是否能得到維護與實施的重要環節。城市建設是城市發展的基礎,是塑造城市形象,提高成氏品味的重要條件。所以,我們有必要將城市建設作為重點,高質量、高標準的建設。但是長時間以來,城市建設管理同城市管理計劃內容不一致,說一套做一套,城市建設與城市管理脫節,城市建設管理上所規劃的內容不能得到有效實施,在建設上分散,條塊分割,各自為政、投資效益差,造成巨大的浪費與損失。
為了使城市建設與管理工作相互連線,避免進行重複建設與資金的浪費,應不斷加大城市管理的力度,按照效能與統一的原則,把城市內格雷工程如供電、交通、供水、排水、燃氣等專項工程都納入統一的管理。使建設分散、各自為政的建設、歸口管理都歸向統一,提高城市管理的效能。
城市面貌是城市文明的重要組成部分,是全市民眾城市意識、衛生意識以及整體素質的綜合表現。如果城市建設管理的水平不高,建立文明城市也只能成為一句空話。在很多城市建設中,由於起點低,城市居民的城市意識比較單薄,沒有完全實現由農民到城市居民的轉變,房屋亂建、亂貼廣告、亂建房屋等破城城市文明形象的事情常有發生,嚴重影響了市容。針對這樣一些情況,就更應該做好城市建設管理的相關工作,集中力量對城市建設進行有效管理。比如加大工作的宣傳力度,樹立城市優良形象,強化居民的城市意識,促進城市居民自覺維護公共秩序及公共設施的自動性。除此之外,還應成立有關城市面容的工作辦公室,協調聯動、聯合執法,加大對城市建設管理的管理力度及執法力度。同時要採取有疏有堵,進行集中管理,將管理與服務相結合。城市發展要“三分建設,七分管理”,以鞏固規劃的成果,發揮出建設的效益,如果只重視建設而輕視管理或是甚至不管理那就相當於沒有建設。在狠抓建設的期間,要適應新形式下的要求,依據市場經濟規律及現代化建設的規律進行城市管理機制建設,改善城市建設管理,增強管理效能,充分發揮出市場對資源配置的調節與基礎作用,這樣才能使城市建設有條不紊,增強城市的吸引力以及輻射力,使得城市既能夠充滿活力、生機,又能夠朝著健康、有序、協調的方向發展。
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作者簡介:
焦俊芳,性別:女,出生年月:1977.09.15,籍貫:陝西銅川耀州區,工作單位:耀州區住建局,研究方向:城市建設管理,學歷:本科,職稱:助理工程師
張耀和,性別:男,出生年月:1958.01.13,籍貫:陝西銅川耀州區,工作單位:耀州區住建局,研究方向:城市建設管理,學歷:中專,職稱:助理工程師
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