淺議突破養老瓶頸推進城鄉居家養老服務論文

　　居家養老服務是指政府和社會力量依託社群，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社群服務，建立養老服務體系的一項重要內容。以下是小編今天為大家精心準備的：淺議突破養老瓶頸推進城鄉居家養老服務相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　淺議突破養老瓶頸推進城鄉居家養老服務全文如下：

　　1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀後，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，佔總人口的比例達11%。洶湧而來的白髮浪潮對我國養老福利事業造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養老服務面臨著嚴峻的挑戰和考驗。

　　近年來，江西省奉新縣在大力推進城鄉居家養老服務工作中，出現現行居家養老體制與老年社會發展未能配套跟上、為老服務手段與人口老齡化速度不相適應、居家養老需求與服務功能不相匹配等關鍵性癥結，如何突破養老的瓶頸，推進城鄉居家養老服務工作:

　　一、確保兩個到位。

　　一是對養老服務工作認識到位。各級黨委、政府主要領導要切實把養老服務工作擺上重要議事日程，全力配合，積極參與，形成齊抓共管的工作格局。

　　二是組織領導到位。鄉鎮社群管委會要成立居家養老服務工作領導機構，由分管領導負責，採取一季一排程的辦法，解決創辦過程中遇到的問題;村級社群實行書記或主任負總責，村社群老年協會常務副會長具體抓管工作，做到年初有部署、年中有督查、年終有總結，確保工作推進有力。

　　二、狠抓兩個建設。

　　一是抓好硬體建設。居家養老點要選在人口集中、場所屬於集體的村部或空閒的學校等地，且要求面積在80平方米以上。同時各養老服務中心要配齊配全活動所需的設施，經驗收合格後方可撥付專案經費，從而保障經費全部用於專案建設。二是抓好軟體建設。活動中心必須建立本村社群老年人活動檔案，便於掌握老人情況。縣民政、老齡部門每年要對各地居家養老服務中心進行考核評比，對抓得好的點要給與適當獎勵，不斷提升養老服務水平。

　　三、強化兩個保障。

　　城鄉居家養老服務堅持原則

　　堅持以人為本。從老年人實際需求出發，為老年人提供方便、快捷、高質量、人性化的服務;

　　堅持依託社群。在社群層面普遍建立居家養老服務機構、場所和服務隊伍，整合社會資源，調動各方面的積極性，共同營造老年人居家養老服務的社會環境;

　　堅持因地制宜。緊密結合當地實際，與本地經濟社會發展水平相適應，與社群人文環境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩步推開;

　　堅持社會化方向。採取多種形式，充分調動社會各方面力量參與和支援居家養老服務。

　　一是管理服務人員保障。縣政府應安排1-3名公益性崗位，挑選一些人員，為老年人提供各種服務。同時，民政、老齡與勞動和社會保障部門每年要組織2-4次培訓活動，提升管理服務人員整體素質。二是活動後續經費保障。對已開辦的城區居家養老服務點，縣財政應每年安排3萬元;對農村居家養老服務點，每年安排1-2萬元，用於維持中心生存和發展。也可以採取鄉鎮拿一點、村級社群出一點、有關單位捐一點的“三個一”辦法籌措資金，著力改善中心建設條件。

　　發展居家養老服務，要以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，堅持政府主導和社會參與，不斷加大工作力度，積極推動居家養老服務在城市社群普遍展開,同時積極向農村社群推進。力爭“十一五”期間，全國城市社群基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養老服務網路，使社群居家養老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業化和志願者相結合的居家養老服務隊伍不斷壯大，居家養老服務的組織管理體制和監督評估機制逐步建立、健全和完善。農村社群依託鄉鎮敬老院、村級組織活動場所等現有設施資源，力爭80%左右的鄉鎮擁有一處集院舍住養和社群照料、居家養老等多種服務功能於一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。

　　全面推進居家養老服務，是破解我國日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路;是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇;是促進家庭和諧、社群和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措;也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。