工程安全管理方面論文範文
隨著我國城市建設的不斷髮展,深基坑工程呈現出數量越來越多、規模越來越大、難度越來越高等特點,安全事故的發生也逐漸增多。下文是小編為大家整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
試析工程監理安全管理
[摘 要]本文分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
[關鍵詞]工程專案安全管理 工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責專案建設向科學的專案監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委託合同進行統一組織、協調、指導下,按工程專案或部位分別設定的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂後,監理單位則在業主的委託和授權範圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程專案的質量、進度、造價的全面控制,對合同和資訊的管理以及對工程專案參與各方進行組織協調工作等。
實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設專案管理體制。事實證明,它有利於提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建築施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設專案中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中並沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已佔全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建築物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用後發生。
要扭轉工程建設專案事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控專案,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恆的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那麼安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建築施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。
1、規範安全管理工作。
為了適應當前工程建設監理髮展的需要,進一步完善規範建設工程監理行為,應儘快修編《建設工程監理規範》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規範化,便於監理人員在施工現場規範地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。
針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。
切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規範安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度如報告制度、檢查制度、獎罰制度等,把責任從上到下層層落實下去,對專案監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立專案部安全管理組織機構。
根據專案監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。
為了對專案監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程式》檔案,或者在施工監理程式中補充安全文明控制章節,把安全管理置於程式檔案中,並進行有效控制,使監理人員的監理行為有規範、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。
工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關係,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規範,將直接關係到工程建設專案的安全生產全域性,所以專案監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,並審查施工單位安全生產管理機構設定是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查並督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,專案監理部根據專案工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,採取相應的監理手段和措施相應的監理實施細則進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程式進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各專案監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保專案監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規範安全管理資料的管理。
安全管理資料是專案監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規範安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱並簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的檔案、記錄等資料要及時收集、分類、整理、彙總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程專案管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻
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篇2
試論建築工程安全管理
摘要:建築工程專案由於投資大,工期長,技術要求高,在建設過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。本文就建築工程安全管理談一些體會。
關鍵詞:建築工程;安全管理;對策與建議
隨著我國經濟建設的快速發展,固定資產投資水平不斷增長,工程建設規模不斷擴大,從業人員逐漸增多,建築業越來越顯示其在國民經濟中舉足輕重的作用,是我國經濟建設的支柱產業之一。建築工程專案由於投資大,工期長,技術要求高,在建設過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。如果建築工程專案安全生產管理不好,發生安全事故是必然的,每一起事故都會造成血的代價。
一、當前建築工程安全管理存在的問題
1、建築法律法規體系存在問題。
我國現行的法律法規中有相當一部分是針對原先計劃經濟體制下的問題制定的,很多已經不能適應新形勢發展的需要,造成了對許多導致傷害事故的行為缺乏法律的規範。由於高素質法律人才和法律資源的短缺,使得立法工作跟不上新問題出現的速度,法律法規體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。
2、安全生產管理機構體系存在問題。
建築安全生產管理機構體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題,管理體制的不完善和機構改革的多次反覆給我國建築安全生產工作造成了很大影響。管理職能分散,管理效果受到削弱一是工傷保險和安全生產管理分開。工傷保險和安全生產管理職能的分離,導致雙方各自在發揮工傷預防工作和利用工傷保險促進安全生產方面都顯得力不從心,管理效果大打折扣。
3、政府對安全生產的監察存在問題。
建設工程安全生產監督管理體制還沒有理順,政府各部門之間在相互協調和配合上還存在問題,存在政府各部門的職能交叉、責權脫節等現象。其次,在履行職責時還存在不依法行政的現象,監督管理中還帶有計劃經濟體制下的意識,行政干預時有出現,管理部門應儘量避免用行政干預進行權力介入,維護建築市場的公平競爭。再次,安全監督執法人員總體素質不高,專業知識比較欠缺,不能嚴格做到依法監督,有時執法不嚴,影響了監督管理工作的實施效果。
4、建築安全業績評估存在問題。
我國對建築企業建築工程安全評估主要由政府安全檢查執法部門採用“安全檢查評分表”打分的方法進行。往往國家開展安全大檢查的年份或月份,安全形勢明顯好轉,一旦風聲過去,安全事故極易反彈。此外,“安全檢查評分表”的得分,不能充分反映出企業是否具有良好的安全業績,企業間的安全狀況也缺乏橫向可比性。
5、業主在履行安全職責中存在問題。
長期以來,我國建築建築工程安全責任幾乎完全由建築建築工程企業承擔,建設單位承擔的責任非常有限。在專案實施過程中,業主只關心質量、成本、工期等會對自身利益有影響的方面。傷亡事故大都發生在建築工程階段,建築工程過程的管理是又承包商完成,很多業主認為安全管理完全是承包商的事,他們只強調質量、成本和工期的管理,漠視安全管理,業主市場行為的不規範現象較嚴重,給建築建築工程帶來了安全隱患。
6、安全意識方面存在問題。
國內重特大安全事故的頻發、群死群傷後果嚴重、財產損失巨大的現象與傳統的漠視安全問題、輕視生命價值的安全文化有很大關係。很多人都認為中國人多,意外傷害事故又難以抗拒,死傷幾個人沒什麼奇怪的;更多的人寧願聽天由命,認識不到安全管理的重要性。
二、改善我國建築工程安全管理的對策和建議
1、政府及各級建設管理部門應加強管理。
按照市場專業化分工原則,建築安全管理中的一些工作,不一定要由建築建築工程企業自己來做;按照市場經濟條件下轉變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做;考慮有關安全性評價、檢測、檢驗、認證的工作,性質上要求出具公正性的結論,為保證其客觀性和公正性,也應當由既獨立於政府監督管理部門,又獨立於建築建築工程企業的第三方中介組織來做,這也是國際上通行的做法。隨著建築業職業意外傷害保險市場的發展、成熟,保險公司必定加強對生產安全的監控,藉助安全中介實現監控目的將是保險公司的主要選擇。
2、建築企業應加強內部的自我安全管理。
建立和完善專案安全生產責任制是安全管理的首要工作。建立專案安全管理目標,並將目標分解到專案各成員,明確專案各管理人員、班組各成員的安全管理職責,並用制度固定下來,把安全與生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。把治理安全隱患、監控危險源、預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制並做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因玩忽職守而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
3、工程監理單位要落實安全監理制度。
安全監理的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及建築工程全過程進行安全評價、動態監控管理和督察,並採取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地把建設工程安全控制在允許的風險範圍以內,以確保安全性。
4、勘察、設計單位要積極參與安全管理。
勘察單位是通過對建設專案的實地勘察,為建設單位提供真實、準確的勘察檔案,以滿足建設工程安全生產的需要。勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,提供真實、準確的勘察結果。設計單位提供的設計方案,將直接影響建築安全。設計單位應當考慮建築工程安全操作和防護的需要,對涉及建築工程安全的重點部位和環節在設計檔案中註明,並對預防安全事故提出指導意見。採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障建築工程作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
5、群眾監督與建築工程安全管理。
群眾參與建築工程安全監督是群眾組織和勞動者個人對於建設工程安全生產應負的責任,是政府監督的有效補充,可以在一定程度上彌補政府監督的不足。工會是代表群眾的對建築建築工程過程中安全生產進行監督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建築工程現場的安全生產和安全作業進行監督,對一些安全事故隱患,一些損害群眾利益、損害國家和社會經濟的行為,也可以更及時地向相關部門反映。建築工程現場的建築工程作業條件會得到更好的改善,建築工程安全管理水平必定會得到提高,建築業的事故高發率也能得到更好的控制。
總而言之,安全是人類最重要,最基本的需求,是人民生命與健康的基本保證,我們必須充分認識安全生產的重要性,切實把安全生產放在極端重要的位置,堅持安全第一,預防為主的方針,有著現實而深遠的意義。
參考文獻:
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