縣第七次黨代會工作報告

各位代表、同志們：
　　現在，我受中共xx縣第六屆委員會的委託，向大會報告工作，請予審議。
一、六屆縣委工作的回顧
　　xx縣第六次黨代會召開五年來，在上級黨委的正確領導下，六屆縣委團結帶領全縣幹部群眾，與時俱進，開拓創新，頑強拼搏，奮發進取，圓滿完成了第六次黨代會提出的各專案標任務，推動xx經濟和社會各項事業進入了一個全新的發展階段。
　　
（一）經濟發展方式轉變初見成效，縣域經濟綜合實力躍上新臺階。
　　五年來，我們始終堅持以資源優勢和產業基礎推進經濟結構戰略性調整，促進產業結構優化升級和經濟發展方式轉變，構建多元化產業發展的新格局。主導產業煤炭由61對礦井整合重組為8個主體26對礦井，原煤產能由1840萬噸提升到2610萬噸，主焦煤迴圈開發試驗區和煤矸石綜合利用示範園區順利通過省級評審，煤炭產業逐步走上集約化、規模化、高階化發展道路；以森澤煤鋁5萬噸阻燃新材料、華潤360萬噸幹法水泥為代表的建材新材料產業建成投產；圍繞主導產業積極發展集運站、物流運輸和酒店等服務業，第三產業迅速成長。五年來，縣域經濟綜合實力顯著增強。與2005年相比，全縣地區生產總值由43.38億元增加到185.1億元，年均增長18.9%，比“十五”末翻了兩番；財政總收入由8.58億元增加到51.8億元，年均增長43.3%，躍升呂梁第一，穩居全省第二。到2010年底，xx縣域經濟基本競爭力已經上升到全國中部百強縣市第34位、全省第2位，全國150位左右，實現了歷史性跨越，正向“三晉一流、全國百強”大踏步邁進。

　　
（二）城鄉統籌發展持續推進，全縣人民得到了更多的實惠。
　
　五年來，我們始終堅持“以城帶鄉、城鄉互動”的發展戰略，廣大人民群眾的生產生活條件逐步改善。堅持用市場經濟的理念經營城市，整體推進青龍舊城區改造專案，積極推進廟灣、鋤溝等城中村改造工程，全面啟動城北大街、城東門戶區、東山新區開發建設工程，逐步完成了xx生態公園、清河河道治理、城區集中供熱供氣、溝道街路整治等市政工程，城市基礎設施不斷完善，綜合服務功能進一步提升。離軍高速、沿黃旅遊公路、沿黃幹線公路、吉孟公路、賀惠公路、太中銀鐵路相繼建成通車，307國道城區段改線工程已完成立項、評審，等待開工，聚財塔到雅溝公路進入招投標階段，八盤山到石西公路改造工程即將進入招標階段，興沙公路下半年開工建設，xx火車站有望在年底建成投用。15個鄉鎮、257個行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事關群眾生產生活的一批水利、電網工程如期推進，城鄉基礎設施全面加強。“xx紅棗”品牌在農業部註冊成功，30萬畝核桃林工程全面鋪開，全省一流的特色乾果林產業基地初具規模。以聯盛生態農業文化園區為模式的鎮村建設快速推進，全縣10個新農村試點村和88個重點推進村“四化四改”、“七個一工程”建設任務全面完成，農村面貌明顯改觀。
　　
（三）社會各項事業不斷進步，關係民生的社會問題得到有效緩解。
　　五年來，我們始終堅持關注民生，貼近百姓，努力讓經濟發展成果惠及最廣大人民群眾。動員縣內煤炭企業，採取捐資助教方式，上馬建設新高中、新職中、聯盛教育園區、成家莊中學和李家灣中學等工程，新改擴建城鄉中小學92所，完成“普九”、“普實”義務教育標準化驗收，教育基礎設施不斷完善，上學難問題得到有效緩解。縣鄉村三級衛生機構全部達到省級驗收標準，城鄉公共衛生服務水平顯著提高，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療取得明顯成效，參合率分別達到92.3%和82%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步解決。全國首批新型農村社會養老保險試點縣工作紮實推進，全縣適齡人員參保率達91%，廣大農民期盼的社會養老由夢想變成現實。城鄉居民低保基本實現了動態管理下的應保盡保。積極建立國家級農村勞動力轉移示範縣，廣開就業途徑，群眾就業難問題有了明顯改善。計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項事業也都取得了長足的進步。
（四）黨建、精神文明建設和安全穩定工作全面強化。
　五年來，我們始終堅持以黨的建設統領全域性，全面強化精神文明建設和安全穩定工作，營造了良好的發展環境。堅持黨的思想建設、制度建設、作風建設和基層黨組織建設不動搖，切實加強黨風廉政建設，幹部隊伍的作風和風氣進一步好轉。不斷完善全縣城鄉公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化藝術活動，人民群眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統文化，xx盤子成功入選第二批國家級非物質文化遺產保護名錄，我縣也被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。我們始終堅持把安全生產作為頭等大事來抓，加大投入、加強監管、嚴明獎懲，安全生產的好形勢持續穩定。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解，我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進縣”。持續開展打黑除惡專項鬥爭和社會治安集中整治專項行動，社會治安秩序明顯好轉。人大、政協職能作用得到充分發揮，工青婦、老幹部、武裝等工作都有了新的進展。
　　
   五年的實踐積累了許多寶貴經驗，簡要概括就是必須始終堅持發展是根本，創新是靈魂，穩定是基礎，團結是保證，惠民是目的。最根本的經驗就是必須堅持走科學發展的道路，咬定目標不放鬆，全縣上下齊努力，聚精會神謀發展，再創xx新輝煌！
　　
    五年的成績來之不易，主要是依靠上級黨委的堅強領導，依靠全縣黨員幹部和人民群眾的精誠團結、艱苦奮鬥，依靠各位離退休老同志和社會各界人士的關心支援。在此，我謹代表中共xx縣第六屆委員會向奮戰在全縣各條戰線上的廣大黨員幹部群眾，向一切關心和支援縣委工作，為xx經濟社會發展做出貢獻的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰員表示親切的問候和衷心的感謝！　　
    各位代表，縱觀我縣近年來的發展歷程，我們雖然取得了一些成績，但是必須清醒地面對當前面臨的諸多困難和問題：縣域經濟以原煤生產為主、粗放式經營的狀況沒有根本改變，一些結構調整的標誌性大專案遲遲不能落地；農業、農村、農民問題仍然是縣域經濟發展的重點和難點，事關群眾生產生活的水、電、路、文化教育、醫療衛生等問題尚未從根本上得到緩解；資源節約開發與環境有效保護的矛盾仍然尖銳；化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等專案建設的深層次矛盾迫在眉睫；各級幹部的工作作風還不夠深入，到工作第一線特別是農村、企業、專案工地解決問題還相對較少；一些幹部思想和精力還不能集中到工作上來，缺少艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風；極少數基層組織軟弱渙散，不能適應新形勢、新任務提出的新要求。考驗前所未有，可以說我們xx已經到了一個具有歷史轉折意義的新的發展時期，需要開始新的長征、新的創業，需要我們以全新的精神狀態，精心繪製xx轉型跨越發展的新藍圖。