政法隊伍建設會議講話稿
政法隊伍建設是一項系統、龐雜的工程,涉及多方因素,既包括政法幹警個人業務能力、心理素質、文化素養、道德品質等方面的培養和建設,也反映在政法隊伍整體精神風貌和形象外現的提升和完善層面上。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一：
同志們：
這次全區政法隊伍建設工作會議是區委決定召開的一次重要會議。主要任務是，回顧去年以來全區政法隊伍建設工作情況，總結經驗，明確目標，強化措施，進一步加強政法隊伍建設，全力打造“蘇魯邊界平安區”，為全區經濟跨越發展、全面建設小康社會提供穩定的治安環境和良好的法制環境。剛才，張區長傳達了全市政法隊伍建設工作會議精神，政法各部門的主要負責同志作了很好的發言。下面，我就進一步加強全區政法隊伍建設工作，講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步增強搞好政法隊伍建設的緊迫感和責任感
去年以來，全區政法機關緊緊圍繞改革發展穩定的大局，以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為目標，按照“管好隊伍不發生問題，幹好工作讓群眾滿意”的要求，以“嚴格教育強素質、公正執法樹形象、便民利民創滿意”三項活動為載體，大力加強政法隊伍建設，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：
一政法隊伍的整體素質進一步提升。年初，全區政法系統認真開展了“三項活動”集中教育活動。區法院開展了“我能幹什麼、我在幹什麼、我應幹什麼”大討論活動，區檢察院開展了以“議大局、看身邊、怎麼辦”為主題的集中教育整頓活動，區公安分局深入開展了“大練兵”活動，區司法局開展了“五個養成、一個熟練”集中教育活動，廣大幹警的整體素質明顯增強，去年11月6日我區參加了全市政法系統業務技能彙報表演大會，取得較好的名次，受到了上級領導和社會各界的一致好評。
二政法隊伍管理的規範化水平進一步提升。去年以來，全區政法機關制定和完善了崗位目標責任制、競爭激勵制度、幹警廉政保證金等各項規章制度，區法院堅持管理制度化、制度人性化的原則，構建了業績評價體系，著力啟動幹警的內在潛力，大大激發了隊伍活力。政法各部門還全面推行了競爭上崗等人事制度改革，使一大批優秀年輕幹部脫穎而出，先後有20餘名幹警通過競爭上崗，走上了中層領導崗位。
三政法隊伍的公正執法水平進一步提升。區委政法委與區機關效能投訴中心建立了月聯絡制度，政法委針對群眾反映的政法幹警和執法行為投訴問題，督促有關部門及時進行調查處理，認真整改，有力促進了公正執法、廉潔執法。自去年2月份以來，堅持排查與調處相結合，在全區範圍內開展了涉法涉訴問題集中排查處理活動，全區共排查出22起涉法涉訴信訪案件，並進行了集中處理，現已全部結案，有力地維護了社會穩定。
四人民群眾的滿意率進一步提升。政法機關始終把開展“創滿意”活動作為隊伍建設的有效載體，把每年的3月定為全區政法機關便民利民服務月，政法各部門都制定了具體的便民利民措施，認真兌現服務承諾。去年以來，全區政法機關共開展便民利民活動61次，為群眾現場提供法律服務2400人次，解決群眾關心的涉法問題350多件，廣泛開展了為企業送法上門服務活動，通過法律手段為企業挽回直接經濟損失5000餘萬元，進一步密切了警民關係，提升了群眾滿意率。
五政法隊伍的整體形象進一步提升。大力開展向任長霞、曹發貴等英模的學習活動，組織廣大政法幹警觀看了大型豫劇《嵩山長霞》，促進了“爭先創優”活動的深入開展，收到了良好的社會效果。區公安分局創新舉措、積極探索，紮實開展親民公安“九個一”活動，增強公安機關的親和力，密切了警民關係，展現了“親民公安”的良好形象。
去年以來，全區政法系統隊伍建設的力度是大的，措施是紮實的，取得的成效是顯著的。實踐證明，我區政法隊伍是一支黨和人民放心、能打硬仗、戰鬥力強的隊伍。區委對大家的工作是滿意的。在此，我代表區委向全區政法系統廣大幹警，表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當前政法隊伍建設中還存在一些突出問題和薄弱環節，離上級要求還有一定差距。主要是：黨的十六屆四中全會提出要切實加強黨的執政能力建設，為政法隊伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法穩定工作任務，對政法隊伍的戰鬥力和整體素質提出了新的挑戰。隨著形勢的發展，政法穩定工作面臨的新情況、新問題還會越來越多。部分幹警的政法業務素質和執法能力、執法水平，與依法治國的要求，與黨和人民的要求，還有一些不適應;少數幹警執法為民的意識不強，執法不公、不嚴、不廉、不文明，有的甚至執法犯法、貪贓枉法，等等。這些問題雖然出現在少數幹警身上，但必須引起我們的高度警覺，採取紮實有效的措施，認真加以解決。
政法隊伍是人民民主專政的重要組成部分，是黨執政興國的中堅力量，是黨和國家聯絡群眾的重要紐帶和橋樑，加強政法隊伍建設，意義重大。今年是建設“蘇魯邊界平安區”的推進年、深化年，政法隊伍是平安建設的主力軍，政法部門承擔著大量的工作，任務將更加繁重。只有抓好隊伍建設，才能為建設“蘇魯邊界平安區”提供強有力的組織保證。政法各部門一定要按照全國、全省政法工作會議的要求，從提高黨的執政能力的高度，從鞏固黨的執政地位的高度，充分認識加強政法隊伍建設的極端重要性，切實增強做好這項工作的責任感和使命感，高度重視並切實加強政法隊伍建設工作，努力把我區的政法隊伍建設和政法工作提高到一個新水平。
二、明確目標，突出重點，進一步提升全區政法隊伍的執法能力
根據全市政法隊伍建設工作會議精神，結合我區實際，2008年全區政法隊伍建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正“四項要求”，堅持政治建警、業務立警、科技強警、從嚴治警、從優待警“五項方針”，以開展保持共產黨員先進性教育和“嚴格教育強素質、公正執法樹形象、便民利民創滿意”活動為載體，努力提高政法隊伍的政治鑑別力和科學判斷能力、打擊犯罪和維護社會公平正義能力、廉潔自律和拒腐防變能力、駕馭治安局勢和處置突發事件能力、求真務實和工作創新能力、服務經濟建設和促進改革發展等“六大能力”，保障和推動“蘇魯邊界平安區”建設深入健康發展。根據上述總體要求和目標，在具體工作中，要進一步健全完善“六大機制”，注重提高“六個能力”。
一進一步健全完善教育培訓長效機制，提高政法隊伍的政治鑑別力和科學判斷能力。政法隊伍擔負著實施國家法律、維護社會穩定和維護社會公平正義的重要職責，必須堅持政治建警，始終把政治思想建設放在首位，不斷提高政治鑑別力和科學判斷能力，使政法隊伍保持堅定的政治方向。提高政治鑑別力和科學判斷能力，教育是基礎。要切實抓好教育培訓工作。一要深入開展好政法系統保持共產黨員先進性教育活動。最近，中央和省、市專門下發檔案並召開了電視電話會議，決定從今年1月起，用一年半的時間，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，這是全黨政治生活中的一件大事，也是政法部門的一項重要政治任務。對此，區委也專門作出了部署和安排。政法各部門要嚴格按照區委要求，有針對性地制定實施意見，提出本系統、本部門保持共產黨員先進性的具體要求，拿出切實可行的活動方案，紮紮實實地開展好保持共產黨員先進性教育活動，全面提高黨員幹警的政治業務素質，以此帶動全區政法隊伍整體素質的全面提高。二要強化對幹警的政治教育。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大幹警的頭腦，進一步加強對幹警的理想信念、宗旨觀念、職業道德教育，使廣大幹警始終保持清醒的政治頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、科學發展觀和正確政績觀，打牢執法為民的思想基礎。春節過後，政法各部門都要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，搞好紀律作風集中教育整頓和“如何提高執法能力”大討論活動，重點解決少數幹警存在的執法不公、不嚴、不廉、不文明等問題。三要強化對幹警的業務培訓。今年上半年，區委政法委將舉辦全區政法綜治幹部培訓班，重點對“如何提高執法能力”進行系統教育、專題研究。力爭到2008年底，把全區政法幹警輪訓一遍，確保其綜合執法能力有一個新的提高。要把集中培訓與經常性的崗位練兵結合起來，建立以提高綜合素質和實戰能力為主的培訓機制，結合部門特點，重點抓好崗位培訓和在職教育，廣泛開展崗位技能大練兵活動，定期舉行業務競賽活動，適時組織開展全區政法系統“拔尖人才”評定工作，調動和激發廣大幹警提高嚴格公正執法本領的積極性。
二進一步健全完善公正執法長效機制，提高政法隊伍的打擊犯罪和維護社會公平正義能力。嚴格執法，維護公平正義，是黨和人民對政法機關的必然要求，是政法工作的生命力之所繫。要做好各項政法業務工作，始終堅持嚴格公正執法，就必須在健全完善長效機制上狠下功夫。一要健全完善公正執法目標管理機制。對每個工作崗位，每項執法任務，都要明確執法許可權、基本職責，提出明確的目標要求。要制定科學的、可操作性強的考評標準，把日常檢查與年終考核結合起來，規範幹警的執法行為，督促目標責任的落實。二要健全完善執法活動全程監督機制。明確立案、偵查、起訴、審判、執行、告訴申訴等各個執法流程的操作規程，把執法活動的各個方面、各個環節都納入整個執法監督管理體系之中，並配之以權力分解、案件倒查、過錯責任追究等措施，形成完整的辦案流程監督管理機制，使執法活動更加公開透明、快捷高效。同時，要堅持司法公開，以公開促公正，以公開保廉潔，並在公開的基礎上，經常開展執法大檢查，發現苗頭性問題，及時加以整改，從而形成對違法違紀的事情“不願為、不能為、不敢為”的機制。三要健全完善以執法質量為核心的考核獎懲機制。根據執法活動的特點規律，引進質量管理的理念，藉助現代技術手段，對執法的每個環節進行跟蹤管理，通過案件評查、執法質量檢查等形式，對辦案質量進行考評，並按照《一崗雙責制》、《辦案責任制》、《錯案追究制》等規定進行獎懲，以考核獎懲促進各項執法活動依法有效地進行。
三進一步健全完善監督管理長效機制，提高政法隊伍的廉潔自律和拒腐防變能力。從嚴治警是抓好隊伍建設的關鍵。嚴明紀律要教育在前，防範在先。一要加強制度建設。進一步健全完善幹警思想狀況分析制度、對政法部門領導班子經常性考察制度、黨風廉政建設責任制度、違法違紀責任查究等制度，用制度規範幹警的言行，健全完善隊伍日常管理機制，對幹警有可能影響公正執法的社會交往行為提出嚴格要求，建立起單位、家庭和社會監督的“網際網路”，最大限度地預防和減少違法違紀問題的發生。要抓好制度的落實。制度不在多，關鍵在管用，根本在落實。各級、各部門領導幹部要帶頭執行好制度，搞好自身的廉潔自律，不僅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身邊工作人員，真正做到“管好隊伍不發生問題，幹好工作讓群眾滿意”。二要深入開展明查暗訪活動。由政法委牽頭，適時組織專門人員，深入基層和視窗單位，對幹警工作效率、紀律作風等情況進行明查暗訪，發現問題，及時整改，並對整改情況進行“回頭看”。對幹警違法違紀問題，要按照有關規定進行嚴肅處理，同時，結合典型案例，開展警示教育，從完善制度、健全機制上提出預防措施。三要認真開展執法執紀檢查活動。針對執法中，特別是減刑假釋、監外執行、保外就醫等容易出現問題的環節，認真開展案件評查和執法大檢查活動，確保執法公正。
四進一步健全完善重大突發事件預警處置機制，提高政法隊伍駕馭治安局勢和處置突發事件的能力。現代科學技術不僅是經濟和社會發展的直接動力，也是新時期建設強大政法隊伍、提高執法能力、推動政法工作的直接動力。要實施科技強警戰略，把提高科技素質作為加強隊伍建設的重要環節來抓。一要加強科技知識培訓。把現代科技知識的學習，納入領導幹部理論學習和幹警業務培訓計劃，及時組織幹警學習和掌握新出臺的法律法規，加強對智慧財產權、資訊網路等新知識和現代科技知識的學習，大力提高幹警科技文化水平和掌握運用現代科技手段與犯罪分子作鬥爭的能力。二要加大科技投入。增加現代技術裝備，提高物防、技防的科技含量，大力推進政法工作科技資訊化建設。去年我區公安機關完成了350兆無線集群系統建設，提高了快速反應能力，今年要在這個基礎上，加快推進“金盾工程”建設步伐，在城區主要路口和出城路口設定電子監控系統，適應新形勢下穩定工作和“蘇魯邊界平安區”建設的需要。三要加強科技應用。去年，我區制定出臺了《關於重大社會性事件預警機制和應急預案的意見》以及特大水災、震災、火災、交通、重大疫情、暴力抗法、集體上訪等共兩大類、19個類別的重大事件應急處置預案，並且成立了應急處置工作領導小組和指揮部，建立健全了應對各種突發性事件的有效機制。預警處置機制能否及時有效地發揮作用，很大程度上取決於科技手段的應用。要加強高科技在這方面的應用，不斷提高政法隊伍駕馭治安局勢和處置突發性事件的能力。
五進一步健全完善競爭激勵機制，提高政法隊伍的求真務實和工作創新能力。競爭出人才，激勵出效率，競爭激勵是政法隊伍永葆生機與活力的源泉。近年來，政法各部門堅持與時俱進，改革創新，在建立隊伍競爭激勵機制方面進行了積極探索，採取了一系列有效措施，取得了良好成效。下一步，要在總結經驗的基礎上，努力形成完善的競爭激勵機制。一要進一步深化幹部人事制度改革。穩步推進以中層領導幹部競爭上崗為主要內容的人事制度改革。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，進一步完善幹部考察預告、公示、試用期等制度。二要嚴格實行崗位目標管理責任制。按照區考核辦公室的要求，結合政法工作實際，科學量化工作目標，對每一個工作崗位，都要將目標任務進行量化分解，明確工作責任，落實到人。同時，要細化考核標準，改進考評辦法，綜合考核幹警的德、能、勤、績，同時把幹警的工作實績與評優樹先結合起來，充分調動幹警工作積極性，挖掘隊伍內在潛力。三是要認真落實從優待警的各項措施。堅持“嚴管厚愛”，在從嚴治警的同時，要多從政治上、生活上關心體貼幹警，應該落實的政治待遇和經濟待遇要抓好落實，確保兌現。同時，要幫助確有困難的幹警解決好實際問題，解除後顧之憂，充分調動政法隊伍的積極性。
六進一步健全完善便民利民長效機制，提高政法隊伍的服務經濟建設和促進改革發展能力。全區政法機關和廣大政法幹警要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，堅持以民為本，執法為民，深入開展好“便民利民創滿意”活動，進一步健全完善便民利民長效機制，不斷提高服務經濟建設和促進改革發展的能力。要把執法為民作為始終如一的政治理念，體現在每一個幹警的具體行動上，落實到每一項工作和執法辦案的各個環節之中去。要切實轉變作風，緊緊圍繞我區經濟社會發展的實際，順應人民群眾的要求，認真落實各項愛民、利民、便民措施，做到有諾必踐，以實際行動，讓人民群眾滿意。要不斷總結服務經濟發展的經驗，積極改進服務方式，始終做到“執法想到服務，辦案想到發展”，努力實現執法的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
三、加強領導，狠抓落實，努力促進政法隊伍建設工作再創新水平
加強政法隊伍建設既是一項長期戰略任務，也是當前一項極為緊迫的任務，政法各部門要高度重視、加強領導，推動政法隊伍建設工作再上新水平。
一要進一步健全完善幹部隊伍建設領導責任制。政法各部門要把加強隊伍建設作為一件大事來抓，主要領導是隊伍建設的第一責任人，要親自抓，負總責;分管領導靠上抓，要用更多的精力抓隊伍建設。領導班子成員都要履行一崗雙責的責任，一手抓分管業務，一手抓隊伍管理。要層層落實責任制，對因官僚主義、用人失察、疏於管理而負直接領導責任的幹部，要按照有關規定，嚴肅處理。
二要充分發揮政法委的職能作用。黨的領導是做好各項政法工作的根本保證，黨對政法工作的領導，最主要的是把握方向，用好乾部。政法委是黨領導、管理政法工作的職能部門，在加強政法隊伍建設方面負有重要責任。政法委協助黨委及組織部門管理政法領導幹部，是體現黨對政法工作領導的一條重要途徑，也是政法委履行職責、發揮作用的必要條件。政法委、政法各部門之間，都要從建設高素質的政法幹部隊伍的大局出發，相互支援，密切配合，共同管理好政法隊伍，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過、工作有成績的人，及時選拔到領導崗位上來。
三要抓好典型的培養選樹。榜樣引導、典型推動，是抓好政法隊伍建設的一項有效措施。今年，要選樹一批平安建設先進典型，總結推廣一批先進經驗，參加全市平安建設先進事蹟報告會活動，進一步推進“蘇魯邊界平安區”建設向縱深發展。政法各部門要進一步加大培養、宣傳和推廣典型的工作力度，努力多推出一些在全市、全省乃至全國有影響的過硬典型。要高度重視和切實加強政法宣傳工作，堅持以正面宣傳為主，加大對先進典型的宣傳力度，始終把握正確的輿論導向，樹立和保持我區政法隊伍的良好形象。
四要切實做好政法經費保障工作。廣大政法幹警處在對敵鬥爭的第一線，隨時面臨著血與火、生與死的考驗。作為政法幹警，關鍵時刻就要衝鋒陷陣，捨生忘死，這是每一名政法幹警應有的職業操守。近幾年，區、鎮兩級財政對政法工作給予了大力支援，解決了不少困難和問題，但政法經費不足的問題仍然存在。特別是基層政法機關行政經費不足，業務經費困難，基礎設施經費和裝備經費缺乏。要繼續加大對政法部門的投入，認真幫助解決遇到的困難和問題，為他們更好地履行職責創造良好的條件。政法各部門和廣大政法幹警也要充分體諒黨委政府的難處，立足現有條件，在提高素質、開拓創新上下功夫，硬體不足軟體補，裝置不足技術補，充分發揮主觀能動性，切實擔負起維護社會安全穩定的重任。
同志們，加強政法隊伍建設是一項長期的根本性的工作。各級黨政、政法各部門要按照這次會議的部署和要求，進一步統一思想，提高認識，查詢不足，制定措施，努力把政法隊伍建設提高到一個新水平，為加快全區改革發展和維護社會穩定做出新的更大貢獻。
二：
堅持把強化政法隊伍建設、推動政法工作作為優化基層基礎工作的重要方面，以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績為目標，結合實際，對症下藥，狠抓管理，增強素質，隊伍面貌有了明顯變化，整體工作水平得到了社會各界認可。縣委政法委、縣法院被市政法委表彰為“人民滿意的政法單位”，縣法院榮獲集體三等功;縣公安局連續破獲了4起涉命案件，舉縣震動，有力地促進了社會穩定;縣公安局、檢察院、司法局榮獲單項獎20餘項。主要做法：
一、調查研究入手，探尋治本之策
年縣公安局一正三副四名局長“傍黑案”，給縣政法隊伍整體形象造成了嚴重影響，成為全市乃至全省政法隊伍建設的“重災區”。2002年初，省市派駐聯合工作組進駐縣，進行集中教育整頓和違規清退工作。年底，縣委、縣政府新班子換屆到位，面對受到創傷的政法隊伍，主要抓了三方面的工作：
一是深入調研，出臺措施。縣委政法委員會按照縣委安排，組織力量，在政法機關進行了深入系統的全面調查，針對政法部門領導班子民主集中制流於形式、黨管幹部原則落得不實、隊伍管理軟弱無力、業務水平和辦案技能不高等問題，由政法委書記牽頭，公檢法司四長為成員，成立專門班子，認真起草對症管用、關乎長遠的隊伍建設綱領性檔案。縣委主要領導親自指導，分管書記全程參與，兩上兩下，反覆修訂，出臺了縣委《關於新時期進一步加強政法幹部隊伍建設的意見》、《關於在全縣政法系統中推行“五條禁令”的決定》等兩個重要檔案。《意見》就未來五年的指導思想、奮鬥目標、政治建警、業務強警、隊伍管理、監督查處、協管幹部等方面提出了科學的、具體的要求。
二是專題部署，理清思路。每年初都要召開全縣政法工作會議，對政法隊伍建設的重點、政法工作的重要方面進行鍼對性的專題研究部署，“圍繞一個目標提高整體素質，強化三個意識大局意識、民主意識、創新意識，達到四個要求業務要精，執法要嚴，政治要強，作風要硬”，突出隊伍建設重點，務求全力推進。
三是強化督查，務求實效。為了將從嚴治警、督促檢查落到實處，在組織領導、督查措施上進行了強化。縣委成立了由主管書記任組長，常務縣長、紀委書記、組織部長、政法委書記、監察局長、人勞局長為副組長的縣“禁請登陸政法祕書網令”領導小組，辦公室設在政法委，由政法委副書記任主任，併成立了督查組，定期進行督查，及時處理違規幹警，以儆效尤。這樣一來，更好地解決了單靠政法委一家督查查處職能有限的問題。同時，切實加強政法機關警務督查力量，加強執法執紀檢查;縣委定期或不定期抽調組織、人勞、紀檢部門幹部，組成督查小組，深入政法機關進行督查，及時解決存在問題。兩年來，由於重點抓得準，督查及時到位，贏得了政法隊伍建設的主動權。
二、建設過硬班子，優化整體格局
縣委在政法隊伍建設上，明確提出治警必先治長，抓班子，帶隊伍;具體實施中突出抓選任，用賢能，確立了良好的用人導向。縣委政法委積極按照縣委的要求，強化了各項基礎工作，優化了政法隊伍建設的整體格局。一是規範運作。堅持民主集中制，堅持“四個服從”，開展“三個管住”、“五個不”活動。縣委政法委身體力行，按照“統一思想，團結興警，埋頭苦幹，重振雄風”的總要求，把公檢法司各級班子的思想統一到縣委工作大局上來;定期組織“四長”，學習“三個代表”重要思想以及中省市關於政法隊伍建設方面的重要檔案，使其始終在思想政治上與中央保持高度一致;組織好政法領導班子民主生活會，開誠佈公，坦誠相見，增進了彼此瞭解，促使他們事事顧全大局，團結一致向前看。政法系統領導班子成員以身作則，帶頭執行黨組議事規則和民主生活會制度，落實好“一崗雙責”責任制，形成了團結有力、真抓實幹的良好風氣。
二是嚴格考核。縣委加強對政法部門領導班子的考核、管理和監督。縣委組織部、政法委每年通過述職評議、民主測評、座談走訪、問卷調查等形式，全面瞭解掌握各個班子的狀況，並向縣委寫出評價報告。對問題班子，本著“不怕醜、不怕痛、不護短”的原則，及時整改。經過整改仍不能有效改變的，向縣委提出班子調整意見。
三是落實協管。強化縣委政法委的協管幹部職能，既協助縣委及組織部門管好政法部門領導班子，又重點監督管理好政法部門的中層幹部。對於中層幹部的任免，政法各家先提出初步意見，由政法委考察、審批。不按程式辦理的，任免無效，通報批評。造成嚴重影響的，按隊伍建設“一崗雙責”責任制實施領導責任追究。在中層幹部任用上，充分尊重民意，不定框，不劃線，先由群眾進行公開推選，當場公示擬提拔物件，嚴格依《條例》辦事，按程式用幹部。在10月下旬公安中層股組級幹部的任用中，縣公安局黨委提出初步意見，縣委政法委認真考察後，否決了一名幹部的任職 提議，公安局認可，同志們認可。兩年來，共調整公檢法中層94人，均做到了公平、公正、公開，群眾普遍滿意，優化了結構，調出了正氣，調出了團結，調出了穩定，調出了幹勁。
四是目標明確。政法各機關根據有關要求，充分發揮主觀能動性，提出了體現職能特色的隊伍建設目標舉措。縣公安局按照“服務、規範、務實、創新”的要求，“一年規範、創業、打基礎，兩年建設、發展、上臺階，三年充實、完善、奪優秀”的奮鬥目標;縣法院提出了“一年打基礎，兩年求突破，三年變面貌”的隊伍建設“三步走”目標，勵精圖治，務實創新，人民法院報》以《縣法院革故鼎新走出低谷》為題做了報道;縣檢察院提出了“以人為本強素質，打響品牌服務品牌、預防品牌、科技強檢品牌創特色，各項工作爭一流”的要求，有力地推動了班子建設和隊伍建設。
三、嚴格管理教育，塑造良好形象
縣委堅持以規範管理、塑造良好形象為切入點，指導政法部門動真抓實，確保了政法隊伍建設的健康有序進行。主要做到了“四抓”：
一是抓禁令，樹正氣。公安部“五條禁令”的實施，全社會肯定。縣委審視度勢，認為“五條禁令”具體實在有操作性，是從嚴治警的好辦法。在反覆商量、形成共識的基礎上，縣委擴大會議決定，在全縣政法系統中全面推行公安部“五條禁令”，以規範約束幹警行為，使從嚴治警更為具體實在。實施以來，領導帶頭，幹警接受，嚴格按“五條禁令”去做，約束言行;群眾擁護，社會各界反響很好，普遍認為抓得具體，抓得有力，使轉變作風成為看得見、摸得著的實際行動。
二是抓執法，建規章。針對執法過程中存在的、老百姓關注的以罰代刑、跨區辦案、越權辦案、亂收費、罰沒不出票、擅自檢查等方面的普遍性問題，我們制訂了“八個不準”。從實施情況看，絕大多數幹警嚴格要求，秉公執法，規範了自身行為，取得了明顯成效。在模範執行“八不準”的基礎上，各家結合自身業務實際，制定完善了一系列制度規章。縣公安局建立完善《收支兩條線制度》、《接受群眾監督投訴制度》、《治安案件五級稽核把關制度》、《一般治安案件限期結案制度》、《科所隊長辦理樣板案件制度》，有力地促進了執法工作程式化、科學化;縣法院制定了《關於進一步加強執行工作，切實解決“執行難”問題的實施意見》等18種制度;縣檢察院在院內建起了監控問訊室，徹底杜絕了在賓館辦案的現象。同時，加強紀律監督，維護司法公正，加大職務犯罪查辦力度，去年查辦了原鄉鄉長3萬元貪汙案，今年查辦原縣婦幼保健院院長10萬元受賄案。政法各機關公正嚴格文明執法，自身形象顯著改觀，對幹警辦案的投訴和信訪越來越少，群眾高興地說：“我們所期盼的政法隊伍形象又回來了!”
三是抓跟蹤，嚴查處。借鑑管理學上的動態管理觀點，採取分層實施、分項建檔、日常記載、年度考核的方法，為全系統每名政法幹警建立了包括個人情況、學習培訓、執行禁令、規範執法、廉潔自律、民主評議、立功受獎等八方面內容的動態管理檔案。中層幹部的檔案建在縣委政法委，一般幹部建在各家，一年一建，連年累積。在加強檔案資訊和實績管理的同時，對於違反隊伍建設方面有關規定、群眾投訴有問題的幹警，及時指出存在問題，明確整改措施，限期整改。“禁令辦”在實施“五條禁令”、“八不準”的督查過程中，對有問題的所、庭下發限期整改通知書，整改結束後，進行驗收。縣委政法委對縣公安局5名違反“禁令”和“八不準”的幹警進行嚴肅處理，按照隊伍建設責任制的要求，對5個所的所長在全系統進行了通報批評，並在報紙頭版刊登了這個批評通報。與公安局黨委一道，對工作仍無起色的2名中層領導及時予以免職，動真碰硬，嚴肅了紀律，樹立了正氣，震動較大，社會反響好。
四是抓載體，強作風。我們首先在全體幹警中開展了“做一名遵紀守法的合格公民”，“做一名負責任的好丈夫、好妻子和好兒女，珍愛家庭、珍愛人生”，“做一名合格優秀的政法幹部”的“三個一”活動，同時，在全縣政法工作大會上，給全系統576名幹警家屬發了一封公開信，號召廣大家庭關注隊伍建設，支援隊伍建設。其次，開展“爭先創優”活動。每年都以縣委、縣政府名義表彰一批先進政法單位、先進政法幹部，調動了各級爭先創優的積極性。公安機關偵破多年積案，特別是重大殺人案取得了新的突破，縣委、縣政府和政法委及時發出賀電和表彰通報，並對辦案有功人員予以獎勵;政法委還在全系統通報表彰了連續破案有功、促進轄區穩定發展的兩個派出所，激發了各基層組織立足本職、幹好工作的熱情。再次，抓好作風養成。結合“提高素質年”和“工作落實年”活動，出臺了《政法系統便民服務承諾80條》，方便了群眾，改善了作風。縣公安局重點開展了“大練兵”活動，強化體能、技能訓練，在市局組織的業務知識、技能體能競賽中取得了優異的成績。縣法院精心打造人民滿意的執法勁旅，認真開展政法幹部“三個一”活動;縣檢察院開展了“雙百日”辦案質量競賽活動，均取得了良好效果。重視加強政法各部門之間的團結、協作、交流，縣委政法委牽頭，成功舉辦了兩屆規格較高、規模較大的政法系統“樹形象、變作風”運動會，陶冶了情操，增進了友誼，促進了團結。
四、建立五項機制，不斷規範提高
縣委始終把健全政法隊伍建設機制作為重中之重和長遠之策，指導縣委政法委，著重在培訓、監督、訓誡、待遇、樣板等五個機制上做文章、下功夫、求實效。
一是培訓機制。縣委檔案上提出用三年時間，使全縣45歲以下的政法幹部達到大專以上學歷，用五年時間使在崗幹警達到“四法”規定的專業知識要求。去年，開展了爭當學習型政法幹部、建立學習型政法隊伍活動，鼓勵幹警堅持在崗位學、自己學、進修學，許多年輕幹警利用業餘時間，參加法律專業自學考試、電大、函授學習等，已有130多名幹警，通過自學，拿到了大本以上學歷。今年，啟動素質培訓工程，制定了《縣政法系統幹部年培訓規劃》，併成立了“縣政法幹部業餘培訓學校”。與西北政法學院聯合，從今年月至明年月，在幹校舉辦9期以法律業務為主、政治素質為輔的系列培訓班，目前已培訓了2期。勤奮學習、自我提高在政法機關蔚然成風，政法委機關幹部每月記筆記萬字以上，兩年共辦專欄13期;縣公安局加強內勤人員、執法民警的業務輪訓和技能培訓，對55週歲以下的170餘名在崗幹警分層次、分業務、分階段進行了5期輪訓，局領導班子成員及業務科室領導跟班進行專題輔導;縣法院在狠抓業務知識教育，全面實行崗前教育、崗中培訓，鼓勵幹警參加學歷教育的基礎上，投資80萬元建起了區域網和廣域網，每個辦公室都是學習室、讀書室，幹警坐在辦公室可隨時與世界接軌，下一步還要實現無字化辦公。縣檢察院組織幹警積極參加市院舉辦的資訊檔案、調研骨幹、法警技能等三個培訓，全面提升幹警文化層次和業務水平。各家“一把手”撰寫理論文章19篇，刊登11篇。
二是監督機制。按照“開門抓隊伍”的思路，對內充分發揮法制、紀檢、督查等專門力量，對違紀幹警進行監督查處;對外積極為人大代表、政協委員和社會各界關注支援政法工作創造條件。今年繼續抓好了“五條禁令”、“執法八不準”的督查，今年縣委“禁令辦”牽頭，抽調公檢法司紀檢督查力量進行了3次大督查和5次小督查，縣電視臺進行了跟蹤報道，再次公佈了舉報電話，鼓勵群眾和輿論監督，目前尚未發現違禁情況發生。縣委政法委就禁令工作專門做了電視講話，並把“五條禁令”、“八個不準”、“三個一”、“五個不”製成小卡，幹警每人一卡，隨身攜帶，隨時自警。縣公安局把“五條禁令”、“四個嚴禁”宣傳單印發給每個幹警和飯店、賓館業主，並向社會公佈舉報電話，歡迎人民群眾監督。縣檢察院將各項業務程式和執法行為實行流程管理，將工作流程圖全部上牆公佈，自覺接受當事人和社會各界監督，並設定意見箱，對群眾反映問題及時進行處理和整頓，與人民群眾的聯絡、溝通更加緊密。
三是訓誡機制。對政法幹部執法過程中的“嫌疑腐敗”和行為失範等非典型問題和苗頭性問題及時詢問、警示、訓誡，在尚未構成違紀、情節顯著輕微時防患於未然，警誡於初萌，及時對政法幹部進行教育挽救。去年，“禁令辦”和政法委領導共對職務調整、提拔使用的中層幹部進行必要的履職談話15次;今年，對28名中層幹部進行了誡勉談話和履職談話。
四是待遇機制。由於歷史的、客觀的因素影響，我縣政法幹部政治待遇欠帳較多，積累問題較多。我們本著“先幹好公家事，再解決個人事”的原則，在縣委的人事調整中，解決了一批工作時間長、多年無變動的同志的待遇。將縣公安局政治處、指揮中心、治安大隊等五個單位提升為副科級建制。縣公安局還建立了獎勵救助基金，對生活確有困難的民警及時給予經濟補助。縣法院積極實施“暖心工程”，給廣大幹警提供免費早餐，制定了幹警子女求學激勵政策，力所能及地解決幹警的具體困難，按標準及時發放降溫、取暖等福利費用，為全體幹警進行體檢，調動了廣大幹警的工作積極性。政法各機關還積極探索中層幹部管理的新路子，積極為優秀幹部脫穎而出創造條件。目前，幾個重要中層崗位的競爭上崗工作正在準備當中
五是樣板機制。評選優秀政法幹部、優秀政法幹部標兵和業務
能手，樹立樣板，培養使用，示範引導。近兩年主要樹立了“五面旗幟”，如生死關頭、挺身而出的英雄*，在人民群眾生命財產受到威脅時，挺身而出，置生死於度外。縣委對這一典型重點培養，破格提拔使用，去年到現在，先後任城關派出所長、公安局副局長、交警大隊副隊長、交警大隊隊長。交警大隊的整體工作水平、自身形象明顯變化，社會各界認可。還有善做幹警思想工作、被譽為“老黃牛”的公安局政治處指導員*，贏得轄區群眾交口讚譽的派出所所長劉，上任兩年無積案的法庭庭長，榮獲最高人民檢察院榮譽金匾、幾十年如一日的先進檢察幹警，對這些同志大力表彰，廣泛宣傳，鼓勵廣大政法幹警立足崗位學英模，埋頭苦幹做奉獻。制訂下發了“雙學雙爭”活動的安排意見，要求全縣政法幹警學習任長霞，學習長安路派出所，爭當政法工作業務能手，爭創政法隊伍建設先進單位。目前，政法各部門正在通過演講、座談、組織報告會等多種行之有效的方式，掀起“雙學雙爭”的熱潮
經過近兩年加強政法隊伍建設的實踐，我們的體會：一是必須全力營造上下聯動、各方參與的工作氛圍。政法隊伍是全縣幹部隊伍的重要組成部分。縣委能夠從改變政法工作被動局面、加強全縣幹部隊伍建設、促進縣域經濟發展的戰略高度出發，扭住政法隊伍建設這個關鍵不放鬆。縣委、縣政府主要領導高度重視，親自過問，重點指導;分管領導具體組織，相關部門配合參與，社會各界廣泛關注，縣委政法委和政法各機關創新機制，有為有位，使政法隊伍建設得以紮實有效開展。二是必須精心構築標本兼治、突出重點的工作格局。結合我縣實際，針對突出問題，著力解決了違反“五條禁令”、“八不準”難處理的問題;檢查監督不力，幹警的日常工作情況掌握不夠，評選先進、提拔幹部時情況不夠明確，依據不夠得力的問題;既治標樹形象，又治本增素質的問題，從而打開了工作局面。三是必須真正促成注重實績、敢抓真管的工作機制。在重點工作落實、幹部實績考核、違紀違規查處等方面，敢於嚴格考核，加強實績記載，動真碰硬，才能奠定政法隊伍建設的堅實基礎。四是必須切實構造領導表率、盡職盡責的工作平臺。我們的政法工作之所以在短時間內變了面貌，揭掉了“黑鍋”，與我們有一個團結協作的政法領導班子和一批謀事向上的政法領導幹部是分不開的。
同志們，兩年的努力，我們取得了一些變化，但僅僅是上了路子，與黨和人民的要求相比，與新時期政法工作的任務相比，與兄弟縣市相比，仍有較大差距。今後，我們將以此次會議為契機，繼續認清形勢找差距，發揚成績鼓幹勁，努力把我們的隊伍建成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，為縣域經濟發展、社會政治進步做出應有貢獻!