食品安全會議領導講話稿6篇4

　　食品安全領導講話稿篇6

　　同志們：

　　今天，受高峰副省長委託，我們召開食品安全工作專題會議，主要任務是傳達學習李紀恆省長的重要講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務院食品安全辦有關通知精神。

　　黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品安全工作，指出，食品安全關係群眾身體健康，關係中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。要更加註重生產源頭治理和產銷全過程監管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。強調，要加強食品藥品和生產安全監管，建立覆蓋從生產加工到流通消費的全程監管制度和體制，形成食品安全監管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視，指出食品安全直接關係到群眾身體健康和社會安全問題，是最重要的民生工作，要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置，加強機構建設、加強領導力量、加強專項治理、加強社會監管。1月18日，省長李紀恆同志在昆明市調研春節市場供應和安全生產時指出，要保障人民群眾“舌尖上的安全”，要保持高壓態勢，嚴厲打擊食品安全犯罪，對那些利慾薰心、挑戰道德和良知底線的人，要下猛藥、出重拳，絕不姑息。黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視和親切關懷，是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學習領會，抓好貫徹落實，努力為人民群眾飲食安全把好關，不斷開創食品安全工作的新局面。下面，我講幾點意見。

　　一、充分肯定成績，進一步增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫感

　　一年來，在省委、省政府的正確領導下，我們以保障安全為首要任務，以體制改革為根本動力，以強化監管為主攻方向，以轉變作風為重要保障，守住了不發生重大食品安全問題的底線，鞏固了食品安全形勢穩定向好的局面，增強了人民群眾對食品安全的信心。

　　一加強領導，食品安全監管工作得到保障

　　省委、省政府高度重視食品安全工作，秦光榮書記、李紀恆省長、李江常務副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作，並作出重要指示，要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程，切實加強監管，千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務會議專題研究部署了食品安全工作，省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議，研究部署了全省食品安全工作。省人大會、省政協通過組織執法檢查和委員視察，促進食品安全政策法規落實和工作推進。省委、省政府的堅強領導，為全省食品安全監管工作提供了堅強保障，創造了有利條件。

　　二夯實基礎，食品安全監管體制得到加強

　　全省各級政府著眼於實現全程無縫隙監管，不斷強化分段監管下的協調聯動，進一步加強綜合協調體制機制。根據國家和省委、省政府的統一部署，各州、市、縣、區成立了以政府分管常務工作的領導任主任，分管領導任副主任，主要監管部門主要領導，其他有關部門分管領導為成員的食品安全委員會，加強了對食品安全的組織領導和綜合協調。部分縣、市、區在鄉鎮、街道設立了食品安全監管所，明確了專職人員，在村、居委會配置了食品安全協管員或資訊員。全省16個州、市農業局都成立了農產品質量安全監管科，81個縣成立了農產品質量安全監管股，90%以上的鄉鎮掛牌成立了農產品質量安全監管站，逐步建立了省、市、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系，全省食品安全監管網路初步形成。

　　三加大投入，食品安全監管能力得到提升

　　為提高食品安全監管能力，各地、各有關部門不斷加大食品安全能力建設投入，20xx年、2013年僅省財政就安排4億元專項經費，用於加強食品安全監管能力建設。其中，投入3600餘萬元為129個縣、市、區配備了農產品質量安全快速監測車，投入1300餘萬元為16個州、市配備了餐飲服務食品安全流動監測車，正在發揮積極作用。安排1600萬元，選擇了16個縣、市、區開展“全省食品安全縣市區建立”活動，積極探索食品安全的新思路、新做法，以點帶面，推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區開展縣級食品檢驗檢測機構試點建設，為下步全面建設縣級食品檢驗檢測機構，構建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經驗。安排660萬元，選擇16個縣、市、區開展綜合執法、網格化監管等試點，已取得初步成效。

　　四重拳出擊，食品安全整治行動不斷深入

　　2013年，省政府堅持從重點領域、關鍵環節和特殊品種入手，針對群眾反響強烈、問題頻發的領域開展了12個專項整治行動，涉及打擊食品犯罪保衛餐桌安全，飼料、農藥、獸藥，地方特色食品，進出口食品，兒童食品，旅遊市場食品，食品標籤標識問題，農村義務教育學生營養改善計劃食品安全，肉及肉製品，嬰幼兒配方乳粉，保健品，米線等食品安全領域和環節。各地、各有關部門集中力量，重拳嚴打，整治行動不斷深入。公安機關開展“破案會戰”，明確各地公安機關打擊食品犯罪的任務目標和完成時間，將各地戰果及資訊報送情況等納入年度工作考核，採取每週進行全省通報排名的方式推動工作。農業部門以蔬菜高毒農藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點，嚴查嚴打在蔬菜用藥中非法新增高毒農藥行為，強化獸藥和飼料生產使用環節監管。工商部門把校園周邊、農村市場等作為重點，加大執法檢查力度。質監部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳製品等生產加工環節食品及食品相關產品質量的監督抽查工作。據不完全統計，全省行政執法部門查獲有毒有害米線6.5噸，病死豬肉44噸，病死牛、馬、驢肉80噸，冰凍肉製品248噸，查處違法私屠濫宰窩點9個，清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經營戶22戶，查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤，取締不合格兒童食品經營戶181戶，下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關共發現“食品安全違法犯罪”線索987條，移送行政執法部門101條，破獲各類食品安全刑事案件73起，其中破獲公安部掛牌督辦案件9起，破獲公安廳掛牌督辦案件2起;共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候審47人、監視居住1人，搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個，打掉犯罪團伙11個。

　　五樹立誠信，食品企業主體責任進一步落實

　　在突出打擊食品安全領域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時，我省還積極樹立食品安全領域的正面典型，通過多種舉措，進一步強化企業主體責任。2013年3月，省政府食品安全辦、工業資訊化委經過認真策劃和組織，在全省評選出了30戶“雲南省食品安全誠實守信企業”，為食品行業樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業企業誠信體系建設試點中，我省第一批10戶企業通過了國家工業和資訊化部食品企業誠信評價工作，獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環節“黑名單”管理，通過向社會公開嚴重違法經營者的相關資訊，督促食品經營者履行主體責任;建設了流通環節食品安全監管電子追溯系統，形成流通環節食品來源可追溯、去向可查證、責任可查究的食品安全責任鏈。省質監局繼續推行高風險食品生產企業聯絡員制度，共向143家食品重點企業派出273名質量安全聯絡員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產企業首席質量官制度。

　　六創新機制，不斷探索食品安全長效監管舉措

　　各地、各部門結合工作實際，在食品安全監管方式創新方面進行了一些探索。各地、各有關部門通過強化調研工作，更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭，通過開展風味小食品、加強基層食品安全監管等督查調研活動，充分了解基層情況，有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜水果市場準入試點工作，嚴禁未經自檢或經檢驗不合格的蔬果上市銷售;保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度，切實維護公眾合法權益，起草了《保山市食品安全行政執法與刑事司法銜接工作制度》，此外，還制定出臺了《保山市農村自辦宴席食品安全監管制度》;楚雄州為整合現有食品安全檢驗檢測資源，制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》;文山州積極與通訊公司聯絡，在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機簡訊平臺，向廣大手機使用者傳送食品安全預警、鑑別方法、烹飪操作等知識，預防中毒事故的發生;普洱市工商系統開展星級蔬菜示範戶建立活動，制定《普洱市工商系統建立星級蔬菜示範戶實施方案》;大理州整合雲南省乳及乳製品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源，成立了大理州食品檢驗檢測院。質監部門堅持高風險食品生產企業聯絡員制度，並擴大食品生產企業首席質量官制度;省食品藥品監管局推行食品安全責任保險制度。

　　七強化支撐，食品安全法規體系建設不斷完善

　　在20xx年制定出臺《雲南省食品安全“十二五”規劃》、《雲南省人民政府關於進一步加強食品安全監管工作的決定》、《雲南省食品安全監管問責辦法》、《雲南省食品安全事故應急預案》和《雲南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規的基礎上，2013年，制定出臺了《雲南省食品安全工作資訊報送辦法》、《雲南省食品安全縣市區建立活動管理暫行辦法》，下發了《雲南省人民政府食品安全委員會關於印發雲南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作方案的通知》;此外，《雲南省清真食品生產經營管理條例》、《雲南省食品行業誠信體系建設工作指導意見》已經完成起草工作，即將下發檔案。一批政策法規的制定出臺，為全省食品安全工作有法可依和依法監管提供了堅強保障。

　　八加強培訓，食品安全監管隊伍建設得到加強

　　一是各部門開展了形式多樣的培訓活動，不斷提升系統內監管人員的能力水平。省農業廳、食品藥品監管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術專業培訓，省糧食局開展了“全省糧食質量安全監管暨糧食流通監督檢查工作培訓”等。二是依託雲南農業大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了雲南省食品安全管理學院、雲南省食品安全研究院和雲南省食品安全滇西學院，制定了教學計劃，開展了5期培訓班，培訓範圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時，進一步加強學歷教育，雲南省食品安全研究院2013年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發揮高等院校、研究部門的優勢力量，開展了《雲南省食品安全管理體制研究》、《雲南省食品安全評價體系研究》，其研究成果正服務監管工作。

　　九強化宣傳，動員社會力量積極參與食品安全工作

　　各地、各有關部門充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節點，通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關、進社群、進農村、進企業、進學校等活動，全方位加強食品安全宣傳和教育，為食品安全工作健康順利開展營造了良好氛圍。省新聞辦製作了食品安全公益廣告，在電視、廣播、網路、公交車媒體上滾動播放。省工業資訊化委開展了“食品安全深度行”活動，向公眾介紹企業在質量安全控制等方面的做法，接受社會監督，提振消費信心。省商務廳攝製了“放心肉服務體系建設紀實”專題宣傳片，在雲南電視臺黃金時段滾動播放，並在各地電視臺組織播放200餘場次。通過努力，2013年是食品安全報道數量最多、重點稿件最多、轉載媒體最多的一年。同時，省政府食品安全辦聯合新聞辦利用報刊和網路，在全省開展了食品安全滿意度調查，評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“雲南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作，為食品安全宣傳工作樹立了正確導向。2013年6月，全省各州、市、縣、區廣泛、深入開展了“雲南省2013年全國食品安全宣傳週”系列活動，進一步營造了人人關心、參與食品安全工作的良好氛圍。

　　十嚴格考核，切實推動食品安全監管責任落實

　　為充分調動各級抓食品安全工作的積極性，省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標，與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全責任書，並將食品安全工作列入省政府2013年20項重要工作內容，納入對各州、市黨政“一把手”的年度考核指標體系和社會治安綜合治理考核內容，進一步提高了食品安全工作在全域性工作中的重要性，加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關部門年度考核的重要內容，開展了經常性的考核工作。年初，省政府組成8個督查考核組，對各州、市政府和省級監管部門進行了食品安全督查考核，有效促進了各州、市政府和各成員單位目標任務的落實。

　　十一關注民生，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

　　在黨的群眾路線教育實踐活動期間，省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示，按照光榮同志的批示要求，省政府食品安全辦牽頭，聯合各成員單位，主要抓了以下幾項工作：一是起草了《雲南省人民政府食品安全委員會關於貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線，切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓班。四是各州、市食品安全委員會，省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。

　　近年來，我省的食品安全形勢保持了總體上的穩定，食品安全工作取得一定成績。20xx和2013兩年，農業部對我省農產品質量的例行監測，我省農產品質量安全綜合抽檢合格率均高於全國平均水平，全省農產品綜合抽檢合格率為98.37%，比全國平均水平高1.04個百分點。2013年，在全省範圍內對糧食加工品、食用油、油脂及其製品、乳製品和酒類等23大類共48種食品及食品相關產品質量監督抽查工作，合格率為84.73%，比去年同期提高了3.25%。

　　回顧近年來的工作，我們深刻地認識到，推動食品安全事業發展、實現人民群眾飲食安全目標，必須依靠改革創新，消除制約食品安全的體制弊端，強化預防為主的理念，將關口前移，重心下移，走出“九龍治水、水患難除”的困境;必須依靠加強法治，嚴懲重罰違法違規行為，旗幟鮮明維護公共利益，構建公平競爭法治秩序，增強企業誠信自律意識，消除“劣幣驅逐良幣”的困擾;必須依靠嚴格監管，制定好規則，當好“警察”，管好“紅綠燈”，對違法違規行為嚴懲不貸，在市場監管上履職到位，做制度和規則的“守護神”;必須依靠科技支撐，提升監管能力，強化監管手段，實現科學監管、效能監管，解決“道高一尺、魔高一丈”的問題;必須依靠社會共治，強化政府、企業、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務治理的責任，調動各方面積極性，形成監管合力，改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。

　　同時，我們也清醒地看到，當前食品安全形勢依然複雜嚴峻，食品安全風險高發和矛盾凸顯的階段性特徵仍然明顯，做好食品監管工作具有長期性和艱鉅性。一是新舊矛盾相互交織。食品產業基礎仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產經營主體責任缺失，違法違規問題仍然比較突出。2013年來，陸續曝光的一些食品安全問題，特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件，觸目驚心，影響惡劣。食品產地環境汙染等一系列新情況、新問題，給食品安全帶來新的隱患。同時，各地機構改革進展不平衡，監管工作的系統性、整體性、協同性還有待增強。二是國際國內相互影響。隨著全球經濟一體化加深，食品產業供應鏈全球化趨勢越來越明顯。紐西蘭奶粉問題、臺灣地區塑化劑問題，包括一些走私進來的食品，都給我們在風險應對上帶來新的問題，維護公眾健康和經濟發展的任務越來越艱鉅複雜。三是客觀主觀相互制約。客觀上講，國內食品監管工作起步晚、欠賬多，監管力量不足，技術支撐乏力，資源條件有限，監管能力與繁重的監管任務存在嚴重不匹配。從主觀上講，我們對監管工作的規律性研究還不深不透，治標和治本、短期和長遠、面上和基礎的工作進展不平衡;機構改革中，一些幹部思想也有波動，有的地方確實還存在工作被動應付、作風漂浮、落實不到位的問題;有的執法不嚴、執法不公，監管的權威性受到挑戰，地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，充分認識當前監管工作的艱鉅性、複雜性，迎難而上、攻堅克難，推動食品安全監管工作再上新臺階。

　　二、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推動食品監管工作改革創新

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全”。在黨的綱領性檔案中，對食品安全監管工作作出專門部署，可以說是前所未有的。在中央經濟工作會議、中央農村工作會議上，對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現了新一屆中央領導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視，對食品安全監管工作規律認識的新高度，我們要深刻領會、準確把握。

　　第一，深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關係最廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的基本民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，而且也是經濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看，食品安全領域的一些違法犯罪活動，涉及人民群眾生命健康和財產安全，雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領域的改革作為全面深化改革的重點領域，納入“健全公共安全體系”中來部署，這一科學定位，是食品安全工作定位的重大飛躍，充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內容，而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主幹道”上。

　　第二，深刻理解建立“統一權威”機構和“全過程”監管制度對食品安全工作的全新要求。過去，食品安全多頭管理，部門多、環節多，各地機構設定也是五花八門，一方面，監管職責散落於多個部門，資源配置分散，難以形成監管合力，也影響監管執法的統一性、權威性。另一方面，由於食品產業鏈條長、業態複雜，分段監管要麼都管、要麼都不管，監管盲區、模糊地帶較多，難以實現無縫銜接。針對這些突出問題，中央決定對食品實行集中統一監管，對監管制度、監管機構、監管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的食品安全監管體系，不僅職能要整合、機構要統一、隊伍要專業，而且制度要從嚴、監管要規範、執法要公正，不斷提升監管工作的統一性、權威性，執行力、公信力。

　　第三，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發揮政府作用”重大理論觀點對監管工作的全新啟示。這次食品安全監管體制改革，既有機構的重組、職能的加強，也有職能的轉變、市場機制的強化。職能不轉變，機構改革就不會徹底，也達不到目的。但轉變職能，並不一味放任不管，“放”和“管”必須有機結合，“放什麼”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面，要減少行政審批事項，減少政府對市場的不當干預，把市場和社會能做的事情儘量放出去、放到位，激發各類市場主體活力;另一方面，要加強政府市場監管、公共服務職能，把該管的事項切實管好、管到位。而且，越是減少了事前審批，事中事後的監管越要跟上。

　　第四，深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現代化對監管工作提出的全新任務。推進國家治理體系和治理能力的現代化，關鍵要在發揮政府主動作用的前提下，鼓勵和支援社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節的良性互動。這就要求我們在食品安全監管工作中，跳出固有的監管模式，在主體上，變單一政府主體為政府、企業、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治;在方式上，變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段並舉。

　　全會提出的新思想、新論斷、新舉措，為我們做好食品安全監管工作指明瞭方向。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，以改革創新謀求跨越發展，努力讓我們的工作更加符合時代要求。

　　三、紮實做好各項重點工作，確保群眾飲食安全

　　2014年是新一輪全面深化改革的一年，也是食品安全管理新機構打基礎謀發展的關鍵一年。我們要按照深化改革促發展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，統籌推進各項工作，促進食品安全形勢穩定好轉，努力以監管工作的實效取信於民、惠及於民。

　　一專項整治

　　抓好食品安全工作，必須堅持把開展專項整治作為重要抓手，通過持續不斷地治理整頓，最大限度地遏制各類違法違規問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當前出現問題多、群眾關注度高、影響大的食品重點品種，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，加大治理力度。2014年，擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建築工地食堂專項整治、食品批發市場專項整治、農村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治，解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農產品和食品批發市場、集貿市場、城鄉結合部等高風險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點，深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改，努力消除各類食品安全隱患。對行業共性、“潛規則”問題，要舉一反三、以點帶面、順藤深挖、一查到底，決不手軟。

　　二社會共治

　　食品安全工作是一項複雜的社會系統工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業、社會多方共治，需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協調機制。加強各級食品安全辦自身建設，強化統籌規劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發揮在食品安全工作中的綜合協調作用，多協調、善協調，促進部門間密切配合、互相支援，形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責任方面，要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區域間協調聯動機制。加強食品安全資訊通報、聯合執法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協調聯動、提高監管工作的系統性、協調性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大資訊公開力度，健全投訴舉報體系，暢通公眾舉報渠道，落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光，將失信企業置於公眾的監督之下。要強化行業協會自律作用，支援群眾監督、輿論監督，調動社會各方面維護食品安全的積極性。

　　三理順機制

　　要穩步推進食品安全監管體制改革工作，理順食品監管體制，將分散在各部門的食品安全監管職能和機構進行整合，實行集中統一監管，做到機構在哪裡、職能和責任就在哪裡。要以食品監管體制改革為契機，理順多頭管理、職能交叉等問題，把過去存在的薄弱環節予以加強。新組建的食品藥品監管部門，要整合質監、工商等部門的食品安全監管職能，涉及到的部門要積極配合，不折不扣地做好人財物的劃轉工作，確保新建成的食品藥品監管部門有能力開展食品安全監管工作。事業要發展、人才是根本。尤其是新組建機構，隊伍建設乃重中之重。要適應建立“權威”監管機構新要求，針對新建機構崗位新、業務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，組織開展監管人員業務培訓，加快建設一支結構合理、業務過硬、素質優良的監管幹部隊伍。

　　四夯實基礎

　　一是加快基層監管網路建設。食品安全監管工作基礎在基層，成果體現在基層，治理任務完成靠基層。要進一步加快基層監管網路建設，尚未在鄉鎮、街道設立食品安全監管機構的地方，要儘快設定到位;積極開展“一專三員”試點工作，配齊配強專門人員和協管員、資訊員，確保基層有人員管理、有機構負責食品安全工作，為食品安全基層監管隊伍建設打下堅實基礎。二是加強檢驗檢測能力建設。抓好縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作，為在全省各縣、市、區全面建設食品檢驗檢測機構提供經驗。要注重加強基層執法隊伍建設，著力加強縣級監管隊伍的裝備配置，配備必需的快檢裝置、現場調查取證裝置等，為加強監管創造良好條件。

　　五示範引領

　　一是抓好在全省範圍內遴選一批食品安全基礎工作紮實、監管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區開展示範建立活動，以典型引路，帶動更多的地方行動起來。二是儘快出臺《雲南省食品行業誠信體系建設工作指導意見》，推進食品行業誠信體系建設工作。三是繼續表彰一批誠實守信的食品行業企業，樹立食品行業誠信標杆。四是通過簽訂食品安全承諾書、建立違法企業黑名單、建立食品生產經營單位信用檔案等制度和措施，不斷完善激勵約束機制，促進食品企業依法誠信經營。

　　六強化支撐

　　一是完善政策法規。儘快出臺“雲南省食品安全行動計劃”、“雲南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設規劃”、“雲南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法”，抓緊修訂出臺《雲南省食品安全條例》。二是健全標準體系。要針對我省實際和特色食品，主動組織開展地方標準制定工作。同時，鼓勵食品企業制定嚴於國家標準、有利於增強市場競爭力的企業標準。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好2014年食品安全監管經費預算工作，加強對各類監管專案實施的管理，讓有限的資金髮揮最大的效益。

　　七加強宣傳

　　能否掌握輿論引導的主動權，已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調四點：一要“早說話”。輿論引導貴在早。“三人言虎”、謊言說多了就會被當真。所以，要下“先手棋”，加強輿情監測，早發現、早研判、早引導，全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應不快、應對遲緩，等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題，正面輿論被負面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論後再扭轉就難了。二要“敢說話”。主動做工作，主動發聲，說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當，造成嚴重的輿論誤導，那才是不可原諒的。三要“會說話”。釋出資訊首先要實事求是，但也要講究策略。在強調公開透明的同時，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時釋出、誰來發布、以什麼口徑釋出，都要充分考慮社會解讀後的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點，宣傳監管部門開展的工作、取得的成效，搶佔輿論“制高點”。對輿論中存在的質疑、誤讀誤解等，要以有利於維護群眾切身利益，有利於事件妥善處置，有利於維護黨和政府形象為基本原則，及時進行澄清。

　　四、堅定信心，攻堅克難，不斷提高食品安全工作水平

　　食品安全工作，使命光榮、責任重大，極具艱鉅性、挑戰性。新的形勢和新的任務，需要我們振奮精神，鼓足做好工作的幹勁;需要我們加強學習，提高駕馭工作的能力;需要我們真抓實幹，取得讓黨和人民滿意的實效。

　　一要振奮精神、鼓足幹勁。在中央經濟工作會議上指出“食品安全是天大的事，藥品安全是人命關天的事”。保障食品藥品安全，為黨和政府分憂，人民群眾謀利，是時代賦予我們的職責，是黨和人民的重託和信任，也是我們職業生涯中的大事。我們每一位同志，都要有一股幹事創業的精神氣，有一種“咬定青山不放鬆”的進取心。在任務面前，我們要鼓足幹勁、真抓實幹、奮發有為;在困難面前，我們要迎難而上、敢於擔當、銳意進取;在壓力面前，我們要心無旁騖、埋頭苦幹、甘於奉獻，爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想，撲下身子抓工作，堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難，保持昂揚向上的精神風貌，多謀真招實策，就一定能把食品安全工作做得更好。

　　二是加強學習、深入調研。做好食品安全工作，核心是履職能力。要認真學習食品監管法律法規、政策制度、技術規範、國際經驗等，把握理論規律，掌握監管技能。要深入調研。體制改革後，監管物件、工作機制、工作方法都發生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標準答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來，做深入細緻的調查研究，讓法律制度、政策措施制定“接地氣”，提高工作的針對性、指導性。

　　三是強化責任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領檔案。改革過程中，頭緒很多，任務繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實，“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負其責、盡其力，出實招、辦實事、求實效，不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細化實化具體措施上下功夫，在一抓到底、抓出實效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核。要獎優懲劣、獎勤罰懶，樹立正確的政績導向。領導幹部要率先垂範，帶頭領任務、抓落實。帶著大家幹，幹給大家看，形成求真務實、幹事創業的良好氛圍。

　　四要轉變作風、樹立新風。我們要堅持不懈地加強作風建設，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實反“四風”、轉作風各項整改措施。要深入企業，暗查暗訪，發現隱患，及時排查。各級監管部門都要依法規、按程式、照標準開展各項監管工作，堅決摒棄地方保護主義，堅決糾正不依據法規、不遵守規程、辦關係案、辦人情案的不正之風，樹立為民務實清廉的新形象。

　　春節即將來臨，食品採購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節令食品特點，進一步做好食品安全保障工作，切實保障人民群眾飲食安全。