消防安全工作會議領導講話稿

　　隨著經濟社會的發展，人口和產業向經濟發展程度高的聚集，消防安全事故對經濟社會的可持續發展帶來嚴重危害和影響，國家和社會對消防事業的重視關注也越來越高。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全區“安全生產基層基礎強化年”第三次集中行動動員大會，貫徹落實國家、省市關於夏季汛期和黨的安全生產和消防安全保障工作的指示精神，分析當前形勢，制定工作措施，落實相關責任，確保下半年全區不發生較大安全事故，為黨的順利召開提供安全穩定的社會環境。

　　剛才，大會通報了上半年全區安全生產形勢，安排部署了下一階段交通和消防安全保障工作，區政府與辦鎮、部門代表簽訂了“黨的消防安全保衛戰責任書”。希望大家能夠認清形勢、牢記職責、認真工作，切實把本次會議的各項任務落實下去。下面，我再提三點要求。

　　一、充分認識做好安全生產工作的重要性

　　再過三個月，將召開黨的第十八屆全國代表大會，這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。在這個重要時期，社會的安全穩定至關重要，國家、省市對社會穩定和安全生產工作也提出了更高的要求。6月份以來，省、市政府接連就汛期安全、黨的安全生產和消防安全保障工作召開了多次會議，明確提出近期各級各部門要加強防範力度，制定有效措施，決不能發生重大安全事故。

　　從我區的情況看，當前正處於加快發展的關鍵時期，各項重點工作、重點工程正在加緊推進，全區上下正圍繞“十藝節”開展了各項集中會戰。據不完全統計，我區在建的各類專案工程多達90餘個，施工隊伍130餘支，從業人員近2萬人。如此密集的建設工地、如此眾多的建築工人，勢必在建設、消防、交通、特種裝置等各個方面對我區的安全生產帶來一定的壓力，一旦安全監管出現漏洞，防範措施落實不到位，發生安全事故就會成為必然。近期市委、市政府要組織“加快科學發展，建設美麗泉城”現場觀摩會，之後區裡也要組織“加快科學發展，建設靚麗槐蔭”的觀摩會，在這個全市、全區觀摩考核的關鍵時期，全區更不能發生重大安全事故。因此，要始終堅持安全生產從零開始的態度，警鐘長鳴、常抓不懈，切實從思想上、行動上高度重視，認認真真抓好安全生產工作。

　　二、強化措施，不斷提升安全生產保障水平

　　今天會議下發了“全區安全生產基層基礎強化年第三次集中行動實施方案”，對汛期和黨的安全生產保障工作做出了周密安排。各級各部門、各單位要切實落實各自責任，加大工作力度，確保各項工作任務順利完成。

　　第一，要紮實做好隱患排查治理。隱患排查治理是保安全、防事故的最直接、最有效的措施。要杜絕安全事故發生，就要深入開展事故隱患排查治理活動，做到隱患排查全覆蓋，不留“死角”和“盲區”。各辦鎮、各部門和各個企業一定要把隱患當作事故來處理，真正使安全工作做到關口前移、重心下移。安全隱患排查要以建築工地、非煤礦山、危化企業、九小場所和交通道路等為重點，有針對地加強日常管理和日常防控，尤其是在災害性天氣等特殊時刻，一定要嚴密監控、果斷處置，嚴防事故發生。對排查出的隱患和薄弱環節，要掛牌整改，要做到整改責任、資金、措施、時限和應急預案的“五落實”。

　　第二，要嚴厲打擊非法違法生產行為。非法違法生產行為是引發重特大事故發生的主要原因。因此，對非法違法生產行為，必須始終保持高壓態勢。對非法生產、經營、建設的行為，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定予以處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。要加強部門之間聯合執法，增強打擊實效。同時，加強社會監督，鼓勵媒體和群眾舉報，對非法違法企業列入黑名單，公開予以曝光。

　　第三，要加強安全培訓與教育。全面加大安全教育培訓和安全文化建設力度，全面提高全民安全素質，不斷提高從業人員安全技能，全面提高監管監察人員執法水平，將安全意識提升為安全素質，將安全素質昇華為安全素養，真正實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的重要轉變。同時，要以“全國安全生產月”等活動為載體，加強對安全生產法律法規、方針政策、安全常識和安全生產舉措等宣傳，不斷增強各類人員的自我防範意識和自我保護能力，努力營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。

　　三、加強組織領導，確保安全生產工作萬無一失

　　安全生產不是某一個部門的事情，各級、各部門都要擔負起安全生產的責任，紮實抓好本系統本單位本地區的安全生產工作，為打贏黨的安全保衛戰提供堅強保障。

　　第一，加強領導，落實工作責任。在這關鍵時刻，各辦鎮、部門的主要領導要親自上陣、親自掛帥。會後，各級各部門都要召開專題會議，結合本地區、本行業領域的特點，研究下一步工作計劃，制定可操作性、有針對性的工作措施。分管領導要靠上抓、總負責，從現在起到黨的結束，各級各部門、各單位的安全生產分管領導要靠上去抓好安全生產的各項具體工作。要親自帶隊檢查，排查安全隱患，要密切關注隱患整改進度，確保整改到位。

　　第二，密切配合，形成工作合力。安全涉及方方面面，工作複雜，需要各部門、各方面通力合作。要加強部門與部門之間、辦鎮與部門之間的橫向、縱向的協調配合，確保重大問題及時得到研究解決。區安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用;各辦鎮是安全生產監管的橋頭堡，要切實抓好本轄區的安全監管;公安、城鄉建設、交警、消防等有關部門，除了各司其職，各盡其責，抓好各自領域的安全生產工作外，還要密切配合辦鎮，加強安全生產工作的檢查指導。要通過各級各部門的密切配合，齊抓共管，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。

　　第三，嚴肅紀律，強化責任追究。安全生產事關人命，安全責任重於泰山。要抓好這項工作僅靠說教還不行，還要輔之以相應的責任體制機制的建立完善和落實，才能做好、管好。要堅持把安全生產工作納入法制軌道，把安全監管與責任追究相結合，對辦鎮、部門及其工作人員因瀆職失職、玩忽職守、工作不落實、責任不落實、管理不到位、隱患排查治理不及時導致發生事故的，要追究相關單位和相關人員的責任。對發生重大傷亡事故的單位，無論是哪個辦鎮、部門和企業，都要一查到底。對失職瀆職，釀成重特大事故的直接責任人，一定要依法嚴肅查處，決不手軟。各類生產經營單位、企事業單位是安全生產工作的責任主體，在誰的企業、工地出了事故，誰就要承擔全部責任。各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，帶頭執行各項規定，做出表率;充分發揮各級部門的職能作用，調動廣大幹部群眾工作積極性，群策群力，積極做好事故預防工作，最大限度減少一般傷亡事故，堅決遏制重特大事故發生。

　　同志們，從現在起到黨的勝利召開將是一個非常關鍵的時期，不允許我們在安全生產方面出現任何問題，責任重大、任務艱鉅，希望大家進一步提高思想認識，加強組織領導，積極研究切實可行的工作措施，用我們的共同努力保障全區安全生產形勢的持續穩定，為黨的勝利召開做出最大的貢獻。

　　二：

　　同志們：

　　這次全市消防工作會議，主要任務是全面貫徹《國務院關於加強和改進消防工作的意見》國發〔20xx〕46號，認真學習貫徹全國安全生產工作電視電話會議、全省消防工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，部署20xx年工作任務。首先，我代表市政府向長期以來關心、支援我市消防工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向常年奮戰在防火滅火和應急救援一線的廣大消防官兵表示崇高的敬意和親切的慰問!剛才，請大家深刻領會，狠抓落實。下面，我主要講兩個部分內容。

　　一、關於20xx年消防工作簡要回顧

　　一消防安全責任進一步落實。市委、市政府高度重視，將消防工作納入重要議事日程，謝亦森書記、蔣斌市長多次過問、檢查、指導，並召開專題會議研究部署消防安全工作。李江河常務副市長、萬秀奇副市長多次參加部署消防工作會議，研究解決消防工作的實際困難。年初，市政府向各縣市、區政府下發了年度消防工作目標任務書，先後兩次對各地目標任務完成情況進行檢查考評，全面落實消防安全責任，形成了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作新格局。

　　二社會消防安全環境進一步改善。20xx年，全市共發生火災787起，死亡3人，受傷1人，直接財產損失1280.4萬元。共督促整改火災隱患5.2萬處，市、縣兩級政府掛牌督辦重大火災隱患19家，臨時查封859家，責令“三停”單位286家，罰款2242.4萬元，拘留93人。確保了敏感時段和重點時期的消防安全。

　　三公眾消防安全意識進一步提高。宣傳、教育、文化、公安等12個部門聯合下發了《宜春市全民消防安全宣傳教育綱要20xx-2015》，11月6日舉行了萬人參加的宜春市《綱要》宣貫活動啟動儀式。宜春廣播電視臺開辦了《法制宜春·走進消防》專欄，《贛西晚報》開設了“消防特別報道”專欄。同時，各地採取消防宣傳“六進”、消防知識競賽、消防宣傳“千百萬”工程啟動等形式開展宣傳活動，大大提高了公眾的消防安全意識和自防自救能力。今年以來，全市共發放消防宣傳資料和書籍10萬餘份，懸掛消防宣傳橫幅1200餘條，張貼宣傳標語3萬餘張，組織開展消防志願者宣傳活動50餘次，受教育人員多達10萬餘人。

　　四綜合應急救援隊伍建設進一步加強。相繼出臺了《宜春市應急救援隊伍管理辦法》和《宜春市綜合性應急救援隊伍建設三年規劃》，在豐城市開展了綜合性應急救援隊伍建設試點工作，形成了縣級綜合性應急救援隊伍建設的“豐城模式”，在全省應急工作推進會上得到充分肯定和廣泛推廣，國家應急辦主任陳建安在視察豐城應急救援隊伍建設後，也給予了高度評價。高安市八景鎮專職消防隊被公安部消防局表彰為全國先進專職消防隊，成為多種形式消防隊伍的先進典型。此外，我市還積極開展了宜陽大廈滅火和應急疏散演習等高層、石油、化工以及跨區域滅火救援演練，城市綜合應急救援快速反應和聯戰保障能力得到了進一步提升。

　　五消防工作基礎進一步夯實。20xx年，市、縣兩級政府共投入落實業務經費3484.03萬元，其中預算經費1646.64萬元，專項經費1989.37萬元，年均增幅分別為21.99%、31.19%、16.85%，消防基礎建設得到有加強。高安新街中隊、樟樹張家山中隊順利完工並實現進駐，袁州二中隊在原市衛生局辦公用房改造完成並投入使用;全市新增9輛消防車，實現了城區大隊與縣級市大隊全部配齊了高噴車、大噸位水罐車、搶險救援車等技術先進、實戰性強的消防車，為全市消防工作的可持續發展提供了強有力的後勤保證。

　　六部隊滅火作戰能力進一步增強。20xx年，全市部隊接警出動1114起，搶救被困人員448人，保護財產價值12289.6萬元;參加搶險救援和社會救助1350起，搶救被困人員386人，疏散被困人員342人，搶救財產價值8804.5萬元，成功處置了“10·6”宜豐大酒店門樓坍塌事故等一系列急難險重任務，圓滿完成了“四會四節”等重點安保任務。

　　同志們，儘管去年我市消防工作總體形勢是好的，但我們也要清醒地認識到，我們的消防經費保障總體水平仍然偏低，公共消防設施建設還滯後於經濟社會發展，火災隱患排查整治任務仍然十分艱鉅，公眾的消防安全意識還有待提高，應急救援隊伍建設進展緩慢。希望各級要引起高度重視，認真加以解決。

　　二、關於20xx年的消防安全工作

　　20xx年，全市消防工作總體要求是：加強和創新消防安全管理，落實責任，強化預防，整治隱患，夯實基礎，進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，有效預防火災和減少火災危害，堅決杜絕較大以上亡人火災事故的發生，確保火災形勢持續平穩，為建設幸福宜春創造良好的消防安全環境，以優異的成績迎接黨的勝利召開。具體來說，就是要緊扣提升“四個能力”。

　　一進一步提升消防工作社會化管理能力

　　--全面落實消防安全責任。要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，進一步加強和創新消防安全管理，推動消防安全責任制的落實。各縣市、區和市防火安全委員會成員單位要認真組織實施，強化督導考核，嚴格責任追究。各部門、各行業要按照“誰主管、誰負責”的原則，將消防工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，確保本部門、本行業消防安全。

　　--大力推行消防安全網格化管理。今年，各地要以街道、鄉鎮、社群、行政村、居民樓院、村組、生產經營單位為基本單元，逐一明確消防“網格化”管理的人員、職責和任務，構建無盲區、全覆蓋的消防安全管理網路，年內，100%鄉鎮、街道、農村、社群達到“網格化”管理標準。同時，要建立派出所消防監督工作考核獎懲機制，構建以現役消防部隊為主體、巡警、治安、督察、民警等多種警力為基礎，全面覆蓋城鄉、有效控制各類火災的消防力量體系。

　　--切實加強消防安全源頭管控。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責，誰審批，誰負責”的原則，各司其職做好消防工作。凡不符合法定消防審批條件的，規劃、建設、房產管理部門不得核發建設工程相關許可證照，安全監管部門不得核發相關安全生產許可證照，教育、民政、人社、衛生、文廣、人防等部門不得批准開辦學校、幼兒園、託兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對生產、經營假冒偽劣消防產品的，質檢部門要依法取消其相關產品市場準入資格，工商部門要依法吊銷其營業執照;對使用不合格消防產品的，公安消防部門要依法查處。

　　二進一步提升火災防控能力

　　--建立健全常態化火災隱患排查整治機制。要在鞏固“清剿火患”戰役成果的基礎上，始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢，實行“從高從嚴管理、超前超常防範”，切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建築等火災高危單位的消防監督管理，要求100%的火災高危單位落實嚴格的監管措施，100%的高層、地下建築實現“戶籍化”管理。同時，要進一步完善“96119”火災隱患舉報中心建設，確保群眾消防訴求渠道暢通。

　　--堅決打贏兩場硬仗。各地要突出高層地下建築、人員密集場所、“三合一”場所等重點場所和外牆保溫材料、消防產品等重點領域，堅持常態監管、滾動排查和專項治理相結合，最大限度地消除火災隱患，堅決打贏兩場硬仗。一是堅決打贏“清剿火患”戰役。目前，“清剿火患”戰役已進入決戰階段，各地、各部門要只爭朝夕，加壓推進，決戰必勝。二是堅決打贏消防安全保衛戰。“五一”前後，全市將部署開展為期六個月的消防安全保衛戰。各地要精心組織、周密部署，堅決整改火災隱患，嚴厲查處消防違法行為。

　　--深入推進社會單位“四個能力”建設。各單位要強化自我管理，自覺執行好各項消防安全制度，全面落實消防安全責任，建立消防安全自評、消防安全責任人管理人變更、建築消防設施維護保養“三項申報備案”制度，深入推進社會單位“四個能力”建設。年內，消防安全重點單位和人員密集場所一般單位的“四個能力”建設要100%達標。

　　--廣泛開展消防宣傳教育培訓。各地要在繼續抓好消防站開放、“119”主題消防日等活動的基礎上，積極發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，不斷拓展宣傳教育領域，形成全社會關心、支援、參與消防工作的濃厚氛圍。要深入落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，紮實開展家庭、社群、學校、單位消防宣傳教育和消防培訓“五個專項行動”。要將消防安全知識納入在崗人員、就業人員教育培訓內容，深入推進消防安全示範學校建立工作和中小學校長消防安全培訓計劃，年終做到消防安全管理人、特種作業人員、鄉鎮長、村“兩委”負責人以及中小學校長培訓率達100%。

　　三進一步提升消防安全保障能力

　　--加大消防經費投入。各級政府要進一步完善消防工作經費保障的長效機制，堅決落實好省財政廳2007年61號檔案要求，確保基本支出按標準保障。同時，要根據今年基本建設、裝備建設和重大活動的需要安排必要的專項經費，還要將應急救援隊伍建設、消防宣傳教育、消防資訊化建設等經費列入地方財政預算，在城鄉基礎設施建設費中配套安排好公共消防設施建設經費，確保公共消防設施建設不欠新帳、快補舊賬。

　　--加大公共消防設施建設力度。重點抓好消防水源和消防站建設。在消防水源建設方面，主要抓好公共消火栓建設。有市政供水管網的區域，要結合城市道路新建、改造，同步鋪設供水管網、安裝市政消火栓。同時，各地要結合農村飲水安全集中供水工程專案建設，將消防用水一併考慮，同步規劃，同步施工。今年市政府將在豐城洛市和萬載縣黃茅鎮進行試點，年內要在全市範圍內推廣，力爭所有裝有自來水管網的鄉鎮、村都要安裝消火栓。在消防站建設方面，年內，袁州區慈化中隊、明月山風景大隊、上高應急救援中隊要建成投入使用，戰勤保障大隊、豐城劍邑路中隊要完成營房改建。

　　--大力提升消防裝備建設質量。要按照“配足常規、配好急需、配強高階”的要求，繼續加大滅火和應急救援裝備建設投入，加快裝備更新換代。年內要完成8輛消防車新增任務，其中市本級1輛，樟樹、高安各2輛高安已完成，靖安、奉新、宜豐各1輛。要加強資訊化建設，9月底前，各地要加快推進一體化服務平臺、滅火救援指揮系統和資訊化綜合整合建設，實現119指揮中心與城市監控系統、重點單位的消防控制室互聯互通。年內，各地要按要求建設和改造接處警平臺，完成無線通訊裝置配備任務，確保實戰通訊中訊號穩定、通訊暢通。

　　四進一步提升滅火救援實戰能力

　　--加快推進綜合性應急救援隊伍建設。各地要按照《宜春市綜合性應急救援隊伍建設20xx-2013三年規劃》要求，加快應急救援隊伍建設步伐，提升綜合性應急救援工作水平。一是要將應急救援需要配套的相關經費納入財政預算，保障應急救援需要。二是要加快建立綜合性應急救援隊與消防部隊之間的聯勤聯訓機制，加強合同制應急救援隊員的專業訓練，提高應急救援實戰能力，確保隊伍隨時“拉得出、衝得上、打得贏”。三是要加快應急救援隊伍建設步伐。年內，市政府和豐城各要組建1支輕型地震救援隊，市政府還要建成1支搜救狗分隊和應急救援物資保障基地;完成116名合同制應急救援隊員徵招任務;樟樹、高安、靖安、奉新、上高、萬載要建成獨立接警消防站的應急救援綜合指揮平臺。

　　--加快推進多種形式的消防隊伍建設。年內，樟樹臨江鎮、宜豐潭山鎮、銅鼓排埠鎮、萬載株潭鎮、袁州溫湯鎮以及其他建成區面積超過5平方公里，或者地區生產總值1億元以上、居住人口5萬以上的鄉鎮要建立專職消防隊，沒有專職隊的企事業單位要配備好專職消防員。同時，還要加大培訓和指導力度，要求30%的專職消防隊員必須輪訓一次。

　　--進一步加強公安消防隊伍建設。全市消防部隊是滅火和應急救援的“主力軍”，要按照打造“現代化公安消防鐵軍”的要求，切實加強隊伍的專業化建設，全面提升科學決策、科學指揮和科學施救水平，以最小代價贏取最大勝利。各地要高度重視消防部隊執勤戰備和訓練工作，儘量為他們創造條件、提供保障，解決他們的後顧之憂。

　　同志們，做好今年的消防工作，任務艱鉅，意義重大。各地、各部門、各單位和廣大人民群眾務必在市委、市政府的堅強領導下，進一步明確責任、堅定信心、開拓進取、奮力拼搏，為建設幸福宜春營造良好的消防安全環境，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

　　三：

　　同志們：

　　省、市分別在2月17日、3月7日召開了消防工作會議，為抓緊傳達省市消防工作精神，安排部署我區消防工作，在近期工作繁忙的情況下，區政府決定召開這次消防工作會議，希望引起各地各部門高度重視。剛才，區政府與鄉鎮街道簽訂了目標責任書，我們要明確目標，落實責任，抓好實施工作。下面，我就做好20xx年消防工作講幾點工作意見。

　　一、高度重視，切實增強抓好消防工作的責任感和緊迫感

　　近年來，在區委、區政府和市消防支隊的堅強領導下，在各地各部門的重視支援下，在全區消防官兵和社會各界的共同努力下，全區消防基礎設施建設快速發展，消防工作社會化程序穩步推進，火災防控體系日趨完善，火災四項指數全面下降，連續三年未發生亡人火災，為保障人民生命財產安全、服務經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表區人民政府，向各地各部門、社會各界和廣大消防官兵表示親切慰問和衷心感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區消防工作仍存在一些薄弱環節。主要表現在以下幾個方面：一是個別鄉鎮街道和單位對消防工作的認識不夠，重視程度不夠高，消防工作責任制落實不夠到位，監管措施執行不夠到位;二是市場商城、娛樂場所等人口密集區火災隱患仍未完全消除，如溫州商城等商場火災潛在隱患仍然存在;三是消防基礎設施建設還不夠，特別是城鄉公共消防基礎設施、多種形式消防力量、消防裝備建設等還不夠，難以適應當前社會火災防控整體形勢需要。四是全民消防安全意識、法制觀念和自救逃生常識還不足，自防自救能力還亟待提高等等。對此，我們一定要引起高度重視、舉一反三，站在保障民生、保護生命的高度，站在全區科學發展、構建和諧的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，各地各部門務必從思想上引起高度重視，進一步加強組織領導，強化消防安全責任制和各項工作的落實，嚴防各類火災事故發生，確保全區安全穩定，為推動全區經濟社會又好又快發展創造更加良好的環境。

　　消防安全工作事關國計民生，事關城鄉經濟發展，事關社會和諧穩定大局，事關人民群眾生命財產安全，各級黨委政府高度重視消防安全工作，近期，胡錦濤先後多次就消防工作和消防隊伍建設作出重要指示，吳邦國委員長親自主持全國人大會審議消防工作，溫家寶親切視察慰問公安消防部隊並就加強消防工作多次作出重要指示，周永康同志多次要求加強消防安全工作。2月份，省政府打破常規，通過召開全省消防工作會議與各市州政府簽定消防工作責任書，從更高政府層面分解消防工作任務，推動落實《國務院關於加強和改進消防工作的意見》。市區主要領導多次對消防工作作出批示指示。區政府常務會多次專門研究部署消防工作。各地各部門一定要從講政治、保穩定、促發展的戰略高度，牢固樹立“不抓消防就是失職、抓不好消防就是不稱職”理念，充分認識做好消防安全工作的極端重要性，充分認識當前消防安全工作面臨的複雜嚴峻形勢，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實轉變“消防工作由消防部門負責”的傳統觀念，主動履職作為，共同構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾廣泛參與”的良好消防工作格局，最大限度地預防一般火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，全力確保人民群眾的生命財產安全。

　　二、嚴防嚴控，切實增強社會面整體火災防控力度

　　一突出重點抓監督。為消除隱患，我們要堅持推進“五個排查”制度，即：政府領導牽頭對重點要害部門和單位開展聯合排查;消防部門對“兩類場所”、物資集中場所、高層和地下空間等進行重點排查，針對火災高發時段、高發部位和易發生傷亡的區域開展“錯時”抽查;行業系統對所屬單位開展自我檢查，公安派出所對“九小場所”、農村和社群開展全面排查。通過一系列排查，建立“三重三關鍵”檔案，即“重點單位、重點行業、重點領域，關鍵場所、關鍵部位、關鍵隱患”。消防部門、派出所要掌握這些檔案，多殺“回馬槍”，多搞“回頭看”，對一經發現的隱患，該罰款的要罰款、該拘留的要拘留、該查封要查封、該關停的堅決關停，通過採取強硬執法手段,保持打擊火災隱患高壓勢頭，改變我區違法施工、違法經營、違章操作等違法行為突出的現狀。

　　二大膽創新抓管理。推行“網格化”管理。各鄉鎮街道要以行政村、社群、居民樓院、生產經營單位為基本單元，明確消防安全“網格化”管理的人員、職責和任務，織密“縱向到底、橫向到邊”的“五級”消防管理網路。消防部門要制定出臺社群、農村《消防安全管理標準》，督導開展“零火災鄉鎮”、“零火災村社”和“零火災社群”等達標建立活動。年內，全區75%的行政村和80%的社群必須實現消防安全“網格化”管理。推行“戶籍化”管理。今年，全區所有大型人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建築等火災高危單位要全部錄入系統，實行“戶籍化”管理。安監、消防、派出所要對高危單位狀況進行科學評估，督導參加火災公眾責任保險。推行“標準化”管理。開展消防安全自評、消防安全責任人管理人變更、建築消防設施維護保養“三項申報備案”工作，繼續推進單位“四個能力”建設，確保年內所有消防安全重點單位和人員密集場所“四個能力”建設達標。推行“規範化”管理。督促消防技術服務機構進一步規範服務行為，不斷提升服務質量。探索建立消防監督管理誠信體系，全面落實工程消防設計、施工質量和消防稽核驗收責任制，把存在重大消防安全違法行為的建設、設計、施工、監理單位記入“黑名單”。推行“制度化”管理。要實行重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。對嚴重威脅公共消防安全的單位和場所，要堅決督促改造、搬遷、停產、停用。溫州商城重大火災隱患整治涉及區級任務必須倒排工期,確保按期銷案。

　　三發展力量抓防控。今年，全區要學習推廣旺蒼農村防火“12341”及我區三堆鎮派出所消防監督“1331”工程，下一步，消防大隊要搞一次專題培訓，手把手、面對面地講解指導“12341”和“1331”工程，將其作為全區消防工作亮點工程來打造、來宣傳，並確保年底前所有鄉鎮和派出所工作通過達標驗收。各鄉鎮街道要依託本級應急救援分隊或民兵隊伍，成立一支不少於20人的志願消防隊，配齊常規器材裝備。督促指導轄區企事業單位明確內部消防管理歸口職能部門，發展員工、保安、群眾等多種形式的志願消防力量，做到消防工作有專項經費、有專人領導、有專人負責、有專人蔘與。要因時因情，科學研判，制定完善內部管理、應急處突等消防保衛方案，適時開展培訓、演練，著力提升員工素質，提升內部火災防控水平。

　　四狠抓排查抓整治。火災隱患排查整治任何時候都不能放鬆。各地各部門要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、源頭要堵住”的要求，堅持“排查與整治相結合、監督與管理相協調”的工作機制,對轄區內的學校、醫院、車站、易燃易爆單位、危險化學品生產經營場所、“三合一”生產、經營、住宿場所、公共娛樂場所、大型商場超市等人員密集場所和建築消防設施，以及關係國際民生的要害部位、單位等重點領域，要進行認真、徹底摸排，全面摸清各類建築物、消防設施的基本情況以及存在的問題，並對排查出的火災隱患詳細登記造冊，勒令限期整改。對整改後仍不符合消防安全要求的，堅決不能重新開業或投入使用。區消委會成員單位要進一步落實重大火災隱患發現、舉報、掛牌督辦等長效機制,加大消防執法力度，各司其職，密切配合，形成合力。消防部門要認真履行消防監督督執法職責，強化對消防安全重點單位監督，依法嚴查消防違法違章行為和火災隱患，打好春夏秋冬四個戰役。各職能部門要把消防安全作為行政許可的前置條件，切實把好消防管理源頭關，確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”。

　　五強化教育抓宣傳。各地各有關部門要認真制定並組織實施消防宣傳教育計劃，通過不斷開展消防安全宣傳教育活動，以提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力為目標，以廣播電視、報刊、宣傳車、宣傳標語、網路等新聞媒體為載體，藉助“利州警界”專欄平臺，以新修訂的《消防法》等法律法規宣傳貫徹為重點，廣泛宣傳消防知識和法律法規，形成消防宣傳的強大聲勢，在社會上營造良好輿論氛圍，提高全社會防範火災的能力。大力開展“進社群、進企業、進農村、進學校、進家庭”活動，逐步形成“政府引導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。宣傳、教育部門和新聞媒體部門要充分發揮職能作用，採取不同形式的宣傳，把防火、滅火常識的宣傳與社會公益宣傳有機結合起來，開展多層次、全方位、步步深入的宣傳活動，使消防宣傳教育輻射面深入到社會各行業、各單位，細化到各類物件和各個方面，使消防宣傳更加貼近群眾，深入實際，發揮作用。

　　三、加強領導，為消防工作提供堅強組織保障

　　各地各部門要以宣傳貫徹國務院《關於加強和改進消防工作的意見》為契機，認真履行法定職責，確保組織領導到位、協調配合到位、責任追究到位，全面完善“政府領導、部門監管、單位負責、公民參與”的消防工作格局。

　　一加強領導，從嚴要求。各地要健全完善消防工作聯席會議制度，定期研究並協調解決涉及消防工作的具體問題，督促各職能部門、各行業系統、各相關單位認真履行消防職責，尤其要在公共消防設施建設、消防力量增長、重大火災隱患整治、消防安全宣傳教育等方面發揮積極作用。區消防安全委員會成員單位要切實履行消防安全監管職能，認真督促整改火災隱患。需要特別強調的是，各地領導要為消防執法壯膽撐腰，凡牽涉到消防執法，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通，為消防執法工作營造良好的執法環境。

　　二加大投入，強化保障。當前火災撲救和搶險救援任務十分繁重，對消防裝備的需求越來越高。各鄉鎮街道要配齊消防員個人防護裝備、滅火搶險救援車輛和器材，切實解決消防基礎設施、消防部隊器材裝備、消防通訊等“欠賬”問題，著力提升全區抗禦火災和消防應急救援能力。要進一步完善滅火應急救援裝備和物資儲備建設，建立“平戰結合、遂行保障”的戰勤保障體系。

　　三各司其職，齊抓共管。安監、教育、衛生、工商、質監、文化旅遊等部門要強化“行業管理”意識，建立健全部門資訊交流和聯合執法機制，全面提升消防監督管理效能。對存在火災隱患逾期不改，不具備安全生產、經營條件的，要嚴格按照法定職責，積極主動通報主管部門，並督促有關部門依法依規吊銷或暫扣許可手續。消防部門要改進執法方式、完善執法制度、嚴格執法程式、強化內外監督，提升消防執法監督水平。公安部門要將消防監督工作納入派出所目標責任及等級評定中，構建以現役消防力量為主體、巡警、治安、社群民警等多警種參與，全面覆蓋城鄉的消防監督體系。

　　四強化督辦，嚴格問責。今年，區政府將消防安全工作納入年度班子目標責任進行考核，實行獎優罰劣。各地各部門要將消防安全的責任細化到具體部門、具體崗位、具體人員，絕不允許出現責任盲區。凡領導不重視、措施不到位、工作不落實甚至失職瀆職造成火災事故的，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。

　　同志們，今年是落實“十二五”發展規劃的關鍵年，做好今年消防工作至關重要。希望各地各部門進一步振奮精神，銳意進取，紮實工作，努力開創消防工作新局面，為構建和諧利州、平安利州作出新的更大的貢獻。

　　我的講話完了，謝謝大家。

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