東海縣政府工作報告***3***

　　東海縣政府工作報告篇3

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。一年來，我們在中共東海縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“深化四城同創、建設幸福東海”奮鬥目標，以縣為單位被省認定建成全面小康社會，省級生態縣建立達到考核驗收標準，成功舉辦第十二屆中國·東海國際水晶節，紮實推進了一批民生實事，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務，全國百強縣排名上升至95位。預計實現地區生產總值318億元，增長12%;三次產業結構調整為1***：45.9：37.7。完成公共財政預算收入32.8億元，增長19.4%。預計實現全固定資產投資236億元，增長22%;社會消費品零售總額126億元，增長14%;城鎮居民人均可支配收入21500元，農民人均純收入11050元，分別增長9%和11.5%。一年來的工作主要有以下幾個方面：

　　一、著力穩定經濟執行，三次產業全面發展

　　工業經濟提質增效。預計實現規模以上工業增加值119.4億元，增長14.8%。矽工業、食品工業、新型建材、機械汽配“四大板塊”總產值增長26%，其中矽工業實現產值292.3億元，增長29.3%。注重培優育強，淨增規模以上企業77家，規模以上工業企業完成技改投入87億元。重點工業專案紮實推進，新開工過5000萬元工業專案163個，其中過億元專案70個，10億元專案5個。臺玻東海玻璃、博世汽車測試中心、柏德無紡布等過10億元專案竣工投產，景泰玻璃、桂柳食品、閩東金屬製品、樂園新材料等過億元專案加快建設。開發區三區累計完成基礎配套投入8.1億元，獲批省級迴圈化改造示範試點園區。鎮江東海工業園進入全省南北共建園區十強。西區拓展8平方公里，完成省級高新技術開發區申報，獲評省“兩化”融合示範園區。北區金屬製品精深加工產業初具規模，獲評省小企業創業示範基地。中小企業園和鄉鎮工業集中區累計建成標準廠房29.7萬平方米，入駐企業38家，安峰小微燈具園、青湖服飾玩具園、房山新材料產業園等工業集中區特色明顯。

　　現代農業穩步推進。紮實開展整建制推進糧食高產建立，建成萬畝高產建立示範區33個，糧食生產持續豐產豐收，再次獲評全國糧食生產先進縣。高效農業規模持續擴張，新增高效農業13萬畝，其中設施農業6.6萬畝，雙店鮮切花產業基地獲評國家級氣象為農服務示範點。農業產業化成效明顯，新增省級農業龍頭企業4家、農產品“三品”品牌62個，石樑河葡萄獲批東海第五個國家地理標誌保護產品，黃川草莓基地獲批省級出口創匯標準化示範區。東海現代農業示範區實施過5000萬元專案4個，開展市級以上科研合作專案12個。建立省級生態健康養殖示範場15個，獲批國家級***老***淮豬養殖標準化示範區。省農村改革試驗區試點縣建設深入推進，農村產權交易額過億元，農村信用體系覆蓋23.5萬農戶，榮獲全國“一事一議”規範管理示範縣、省農業農村政策創新獎，獲批省農民專業合作社融資改革試點縣。現代服務業繁榮發展。預計實現服務業增加值120億元，增長13.5%。水晶產業提檔升級，水晶市場年交易額突破70億元，新水晶城開工建設，中國東海水晶博物館開館執行，東海縣水晶寶石行業協會正式成立，東海水晶精品展在北京中國國際珠寶展釋出，獲評中國水晶雕刻藝術之鄉，“石來運好”商標獲評中國馳名商標。中國·東海國際水晶節榮獲長三角最具影響力會展節慶品牌，“東海水晶”入選“江蘇符號”，央視《尋寶·走進東海》面向全球播出。溫泉資源深度開發，舉辦第三屆溫泉沐浴文化節，溫泉水文化展示館投入使用，碧水藍天大酒店主體完工。溫泉鎮街區改造全面完成，榮獲江蘇人居環境範例獎。旅遊品牌不斷提升，累計接待遊客365萬人次，實現旅遊收入40億元，分別增長17.9%和17.2%。西雙湖景區通過省級溼地公園驗收、啟動國家4A級景區建立，湖西生態園獲批國家3A級景區，石樑河葡萄基地獲評省四星級鄉村旅遊點，勝泉村入選江蘇最具魅力休閒鄉村。商貿流通持續發展，億豐國際廣場投入使用，萬尚會家居廣場、東海國際商貿城、農副產品物流中心加快建設。深入實施“萬村千鄉市場工程”，鄉級農家店實現全覆蓋。房地產市場穩健發展，商品房銷售106萬平方米。

　　二、全力推進開放創新，經濟發展活力增強

　　招商引資持續走強。中國最具投資潛力中小城市百強縣排名上升至29位，獲評蘇商投資中國首選親商城市，實際利用外資1.5億美元，內聯客方到位資金173億元。招商活動成果豐碩，新增對外招商辦事處6家，舉辦臺灣、上海、蘇州投資說明會，積極參加“連雲港之夏”、西遊記文化節暨絲綢之路經濟帶***東中西區域***合作論壇等大型經貿活動，簽約過億元專案82個，其中過10億元專案12個。對外經貿企穩向好，出口創匯2.6億美元，增長22.6%，獲評省科技興貿出口創新優秀基地。實現外經營業額3.6億美元，新增外派勞務1萬人，晶都外派勞務技能培訓中心執行經驗全國推廣。與巴西庫爾韋盧市結為友好城市。

　　創新能力不斷提升。獲批建設國家級可持續發展實驗區，實現全國科技進步考核先進縣“四連冠”。科技扶持力度加大，縣財政科技支出累計1.55億元，獲批省級以上科技計劃專案48項。創新載體持續優化，國家矽材料深加工產品質量監督檢驗中心制訂國家標準3項、修訂行業標準9項，科教創業園區獲批省文化科技產業園，房山獲批省創新型試點鄉鎮。企業創新主體地位凸顯，新認定省級高新技術企業3家，“連熔法半導體級高純石英管研發及產業化”專案獲批省重大科技成果轉化專案。產學研合作逐步深化，承辦第三屆中國東海矽產業發展高層論壇，舉辦五校百企產學研合作對接會，簽約產學研專案22項，與中關村科技城簽約東海科創園科技企業孵化器專案，獲批省產學研協同創新基地。深入開展國家級綜合標準化示範縣試點，國家級公共服務標準化試點通過驗收。人才隊伍建設不斷加強，獲評全省人才工作先進縣。

　　要素保障更加有力。金融支撐作用明顯，發放“三農”及中小微企業貸款19億元，縣農村信用聯社改制組建東海農村商業銀行完成前期準備工作。發放科技小額貸款6700萬元，獲批省科技金融合作示範區。融資體系逐步完善，福如東海集團資產規模78億元，發行企業債券10億元，全市首支中小企業集合債成功發行，水晶產業投資發展有限公司、城投公司正式運營。專案爭取力度加大，19個專案列入國家、省投資計劃，共獲上級資金1.24億元。用地保障持續增強，新增建設用地4950畝，獲評省土地執法模範縣、省首批國土資源節約集約模範縣。電力配套有序推進，110千伏石榴輸變電、220千伏雙湖變增容等電力工程投入使用，110千伏興辰裝配式變電站開工建設。

　　三、打造生態宜居城市，城鄉面貌顯著提升

　　城市規模迅速擴張。城市建設投入超過160億元，建成區面積擴大到28平方公里，全年526個城鄉建設專案基本完成。突出規劃龍頭作用，編制完成《濱河新區城市設計》、《東部新城控制性詳細規劃》等各類規劃47項。城市外環連徐高速東海西互通全線通車，236省道東海段一期工程基本完工。濱河新區“四橋五路”建成通車，天地公館、縣醫院遷建等專案加快推進，石安河景觀帶初具形象。商務新區嘉臣國際大酒店投入運營，頤高數碼城、福如東海水晶大酒店等城市綜合體加快建設。科教創業園區水晶文化創意產業園二期基本建成，15家企業入駐投產，引進大師工作室2個，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心開工建設。舊城改造穩步推進，玉帶河實現“送清水”，富華路、中華路完成“白改黑”，人民廣場擴建、政法廣場投入使用，水晶公園改造加快推進，鐵南市民廣場啟動建設，房屋徵收超額完成市下達目標任務。

　　城市品質持續提高。獲批國家智慧城市試點，順利通過省文明城市指數年度測評，建立省文明單位33個。城市環境綜合整治全面啟動，“門前四包”制度有效落實，城區交通秩序集中整治深入開展，主幹道高壓清洗實現常態化。市政公用設施更加完善，新改建城區公廁15座，新建壓縮式垃圾中轉站2座，糞便無害化處理場、建築垃圾消納場投入使用，新增道路排水2.9萬米，完成老城區供水管網改造二期工程，高層住宅二次加壓供水系統改造啟動實施。“綠色東海”建設步伐加快，城市綠化率42%，新增植樹造林5.4萬畝。城市出***形象不斷重新整理，市縣路綜合整治、房山南出***整治全面完成，連徐高速張莊出***廣場及道路延伸工程加快推進。省級生態縣建立有序開展，新建10個鄉鎮汙水處理廠，安峰、平明、青湖、白塔埠通過國家級生態鄉鎮驗收，建立省級生態鄉鎮10個。全面完成沭新渠清障，啟動薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道徵地拆遷。

　　四、推進民生持續改善，社會建設不斷加強

　　民生質量顯著提高。新增城鎮就業1.5萬人，實現農村勞動力轉移就業1.2萬人，城鎮登記失業率控制在2.2%以內，全市首家省創業示範基地大學生創業園掛牌成立，省創業型城市啟動建設。城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月80元，城鄉居民醫保財政補貼標準提高到每人每年280元，基本建成“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”。縣社會福利中心老年公寓投入使用，關愛老人“黃手環”專案順利實施，雙店敬老院通過省三星級標準示範院驗收，建立省級婦女兒童之家24個。城鄉居民人均住房面積分別達到39.5平方米和41.8平方米，新建經濟適用房180套、廉租房60套、公共租賃房570套。發放扶貧小額貸款1.2億元，25個經濟薄弱村達到新“八有”要求，3.2萬低收入人口實現穩定脫貧。石樑河庫區被列為省六個扶貧連片開發區域之一，編制完成區域發展與扶貧開發規劃，117個專案啟動實施。社會事業全面進步。實驗中學富華路校區投入使用，西雙湖小學、英疃小學、縣幼兒園城北分園加快建設，縣第二中學、石榴高階中學啟動建立省四星級高中，2009-2012年校舍安全工程通過省驗收，成立東海縣教育發展促進會，建成蘇北首家省示範性縣級教師發展中心，獲評省職業教育和成人教育示範縣，獲批建設全國農村學校藝術教育實驗縣，東海電大獲批建設東海開放大學。基本藥物制度村級衛生室基本實現全覆蓋，縣級公立醫院改革穩步推進，中醫院獲評省二級甲等中醫院，新型農村合作醫療參合率99%以上，20種重大疾病報銷比例達70%，榮獲省婦幼衛生先進縣、省農民健康促進示範縣。舉辦第三屆東海·全國少兒版畫雙年展、首屆“彥涵文學藝術獎”評選，與江蘇有線合作組建東海縣廣電網路有限公司，曲陽古城、尹灣漢墓獲批全國重點文物保護單位，縣社科聯獲評全國先進社科組織。獲評全國群眾體育先進縣。人口自然增長率控制在7.14‰以內，榮獲省新農村新家庭示範縣。開展第三次全國經濟普查，統計基層基礎建設全面加強。

　　社會大局和諧穩定。深入推進平安法治建設，實施18個老舊小區治安防範改造，獲評全國平安建設先進縣、省社會管理綜合治理先進縣。鄉鎮行政區劃調整順利完成，設立牛山、石榴街道，組建新的石樑河鎮、溫泉鎮。開展第二屆道德模範和十佳新人新事評選，獲評全國服務農民、服務基層文化建設先進集體。“四網五制”促廉惠民工程榮獲全省紀檢監察工作創新獎。122民生熱線暨應急聯動指揮中心受理各類訴求超過4萬件,按期辦結率98%。安全生產形勢保持穩定。省雙擁模範縣建立實現“六連冠”。編制、審計、物價、菸草、鹽務、外事、臺僑、檔案等工作穩步推進，民族宗教、防震減災、人民防空、地方誌、關工委、老幹部、老促會、老科協、老齡協會、行業協會和商會等工作都取得了新成績。

　　20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是在新的歷史起點上全面深化改革的起步之年，也是推進沿海開發戰略、實現“十二五”規劃的關鍵之年。

　　20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，按照中央和全省經濟工作會議、省委十二屆六次全會和市委十一屆七次全會部署，圍繞“深化改革創新、建設幸福東海”目標，堅持“穩中求進”主基調，把握“專案招引再突破、城鄉統籌上臺階”年度工作主題，開展“專案建設提速年、民生幸福提升年、作風建設提效年”活動，努力在加快改革開放步伐、轉變經濟發展方式、加大專案建設力度、推動城鄉統籌發展、提升民生保障水平上實現新突破，進一步加快建設更高水平小康社會程序。

　　主要預期調控目標是：地區生產總值增長12%左右，公共財政預算收入增長13%，全社會固定資產投資增長22%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長11%。

　　今年我們還將集中力量，辦好以下十項民生實事。

　　一是加強就業創業工作。新增城鎮就業1.2萬人，實現農村人口轉移就業9000人，新增外派勞務1萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。實現自主創業1600人、帶動就業6500人，建成省級創業型城市。二是提高各類保障水平。新型農村合作醫療住院政策補償比77%以上，20種大病在定點醫療機構報銷比例70%以上。新建經濟適用房280套、公共租賃房490套。三是實施脫貧奔小康工程。20個經濟薄弱村達到新“八有”目標，3萬低收入人口實現穩定脫貧。四是推進石樑河庫區扶貧開發。完成青石公路、黃顧路改造，啟動韓辰路和橫山公路大中修，推進引淮入石工程3個泵站改造，爭創省扶貧開發綜合試驗區。五是均衡城區教育資源。縣第二中學、石榴高階中學申報省四星級高中評估，西雙湖小學、縣幼兒園城北分園、英疃小學新校區、石榴初級中學新校區投入使用。六是提高城市供水能力。開工建設城北自來水廠，完成老城區自來水管網改造三期工程，完成5個小區高層住宅二次供水設施改造。七是加強城區路網建設。完成果園路***菜市街至利民路段***“白改黑”，完成245省道***晶都大道至富國路段***改造提升，打通鋼鐵路，完成新新巷、南園巷道路維修改造。八是推進文化惠民工程。完成送圖書6萬冊、送戲劇200場、送電影4400場，農家書屋三星級達標率50%以上，行政村健身路徑實現全覆蓋，數字電視農村入戶率90%以上。九是提高弱勢扶助能力。新建居家養老服務站30家，實現鄉鎮慈善超市全覆蓋，建立省級婦女兒童之家示範點10個。十是打造平安法治東海。刑事案件發案率下降3%以上，完成70個老舊小區安全防範改造，爭創省社會管理綜合治理先進縣。

　　圍繞上述目標任務，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

　　一、加快改革開放，增創發展新優勢深化重點領域關鍵環節改革。深化審批制度改革，大力開展減事項、減環節、減收費“三減”行動，力爭將審批事項數量壓降到100項左右，基本建設審批用時控制在100天左右，審批事項集中率達100%。優化國有資產管理體制，規範政府投融資平臺運作，強化風險管理與控制，提高國有資本經營水平。加快完善現代公共文化服務體系，推進廣電、呂劇團、少兒版畫市場化經營，推動文化惠民專案與群眾文化需求有效對接。加快醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面推進縣級公立醫院綜合改革。深化財稅體制改革，科學調整縣鄉財政體制，逐步優化財政支出結構。健全城鄉發展一體化體制機制，積極對接土地、戶籍、公共服務等重點領域改革，推進省農村改革試驗區建設，形成新型工農城鄉關係。

　　推進招商引資實現更大突破。實際利用外資1.6億美元，內聯客方到位資金190億元。明確招商導向。積極對接長三角、珠三角特別是蘇南產業轉移和資本外溢趨勢，精心組織參與各類專題招商和節會招商活動，著力引進世界500強、國資央企專案，簽約過億元專案80個。優化外資結構。實施鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美戰略，聘請日韓招商顧問，在韓國舉辦投資說明會，全面加大對外推介力度。放大臺玻、正崴等重點臺資企業的帶動效應，規劃建設臺資集聚區，推動臺資企業加速集聚發展。優化招商模式。整合優勢招商資源，突出駐點招商和以商引商，選優配強招商隊伍，新設境內外招商辦事處3個以上，制定出臺駐外招商辦事處考核辦法，實現各類招商機構平臺共用、資訊共享。

　　二、推進轉型升級，努力壯大產業實力

　　加快工業經濟擴量提質。突出工業經濟主體地位，加快推進“雙千雙百”工程。發展壯大戰略性新興產業。新能源產業主動對接國家促進光伏產業發展的政策措施，大力發展環保型高純矽、高效太陽能電池等關鍵技術和產品，同步推進石英坩鍋、光伏玻璃等配套產業發展，儘快形成百億特色產業規模。有序開展光伏電站建設，推進國電李埝林場風力發電、華電風光互補發電、晶澳50兆瓦光伏發電等專案建設。新材料產業進一步完善矽材料產業鏈，積極拓展稀土功能材料、砷化鎵半導體材料等領域，加快向千億產業邁進。改造提升傳統優勢產業。鼓勵矽工業、食品工業、新型建材、機械汽配等產業加大技改投入，加快裝備更新、工藝創新和產品出新，實施5000萬元以上技改專案50個，完成技改投入105億元。培育完善企業發展梯隊。加強重點骨幹企業和中小企業分類指導扶持，著力推動20家成長型企業穩定增長，實現應稅銷售增長30%以上。推動中小企業上規模，培育銷售過億元企業150家。全力抓好經濟執行。強化動態監測和過程控制，做好生產要素排程和保障，促進經濟持續健康發展。提升現代農業特色水平。穩步實施整建制推進糧食高產建立。打造省部級高產示範片25個，實現糧食生產連續豐產豐收。做強高效設施農業。新增高效農業10萬畝，其中設施農業5萬畝，全面推進現代農業示範區建設。加快農業產業化經營。開展農業龍頭企業示範建立，新增規模以上企業10家，培育銷售過億元企業10家。加強品牌化建設，建立農產品“三品”品牌30個。促進農業科技創新。中國農科院東海農業綜合試驗站完成農業科技成果轉化50項，建成農技服務網點100個，培養農業“土專家”200名、農業科技示範戶3000戶。加強農田水利設施建設。實施沭新渠、沭南兩大灌區續建配套與節水改造專案81個，完善小型農田水利設施及田間工程配套專案2608個。

　　推動服務業優化升級。強化特色品牌培育，促進服務業發展提速、比重提高。打響“東海水晶”品牌。新水晶城一期工程主體完工，同步推進產業招商和商戶入駐。水晶文化創意產業園全面投入使用，簽約入駐企業25家，新建國家級工藝美術大師工作室2個。水晶博物館提高展陳品位，彰顯東海水晶的厚重歷史和文化積澱。實施水晶專業人才培養計劃，增強江蘇省水晶文化研究會、《東海水晶》雜誌和東海縣水晶寶石行業協會帶動效應，促進水晶文化核心價值持續提升。做優做強水晶實體銷售和網上商城，推動“線上線下”融合發展。豐富溫泉休閒內涵。提升溫泉旅遊度假區整體對外形象，建成運營碧水藍天大酒店，加快羽泉景區、溫泉湯姑廣場、九龍灣景觀帶、創導生態農莊等專案建設，打造溫泉北***生態廊道。發展特色旅遊。以溫泉旅遊度假區、西雙湖旅遊度假區和李埝生態旅遊度假區為樞紐，整合縣內優質旅遊資源，發展“智慧旅遊”，推出“一日遊”、“多日遊”精品旅遊線路。加快西雙湖景區規劃建設，完善遊客服務中心、停車場等服務配套設施，完成國家4A級景區建立。發展商貿流通。增強萬尚會家居廣場、東海國際商貿城等專業市場輻射能力,促進商貿服務叢集集聚發展。提升生態文明水平。建立國家級生態縣，努力在環境敏感期進一步彰顯東海生態優勢。推動綠色經濟發展。堅持高標準環保準入制度，以骨幹企業和開發區為重點，實施一批重點節能和迴圈經濟專案。推進節能減排，落實節能減排目標責任制，加強對新建專案的節能評估和環境影響審查，確保完成主要汙染物減排年度任務。優化土地開發利用。合理控制城鄉新增建設用地規模，提高專案用地投資強度和產出效率，土地開發整理新增耕地2500畝，建立省土地執法模範縣。開展生態鄉鎮建立。17個鄉鎮汙水處理廠穩定達標執行，建立國家級生態鄉鎮5個、省級生態鄉鎮1個。加強生態保護修復。新增城市綠化40萬平方米、植樹造林4.5萬畝。加強水庫和灘塗保護，鞏固玉帶河、石安河治理成果，實施自清河綜合整治，水晶公園對外開放，城區汙水處理率85%以上。加強酸洗石英砂整治，規範酸洗石英砂集中區運營管控。推進農作物秸稈禁燒和綜合利用，減少大氣灰霾汙染，城區空氣質量優良率90%以上。

　　三、主攻專案建設，保持經濟穩定增長

　　整合力量加快專案進度。把增加有效投入作為拉動經濟增長的主抓手，實現規模以上固定資產投資234億元，實施重點產業專案229個、基礎設施及城建類專案117個。加快專案階段轉換。圍繞“合同履約、資金到位、專案開工、竣工投產”四個階段，有針對性地制定推進措施，進一步縮短建設週期，把專案推進落實到快開工、快投產、快達效上。新開工過億元專案80個，其中過10億元專案12個。竣工投產過億元專案45個，其中過10億元專案3個。優化專案推進機制。完善領導掛鉤服務、集中觀摩評比等專案推進辦法，建立重大專案聯合審批、要素對接制度，形成重要問題快速反應、集中會辦、有效解決的工作機制，力推專案建設實現大突破。

　　做強園區提升專案支撐。進一步壯大開發區體量規模，提高貢獻份額，啟動國家級開發區建立。東區完成基礎配套投入2.5億元，建成中小企業園綜合服務中心，推進黃河路東延等路網建設。西區完成基礎配套投入3.3億元，加快西拓展區提檔升級，推進中小企業園10萬平方米多層標準廠房建設，完成新修道路綠化亮化提升和雨汙管網配套。北區完成基礎配套投入2.2億元，圍繞“一區兩園”發展格局，推進6萬平方米標準廠房和“三橫一縱”路網建設。中小企業園和鄉鎮工業集中區注重特色產業培育，加快標準廠房建設、入園企業招商和服務平臺配套，建成標準廠房42萬平方米，入駐企業194家。完善考核機制。制定開發區發展綜合考核辦法，激勵開發區爭先進位，樹立全縣支援服務開發區發展的鮮明導向。加大扶持力度。新增建設用地指標重點保障開發區重大專案用地，做大開發區自身融資平臺，福如東海集團為三區融資不低於2億元。

　　四、推進城鄉統籌，著力打造宜居環境

　　全力推進組團開發。按照“70平方公里，60萬人口”中等規模城市謀篇佈局，高效執行城建指揮部工作機制，打造發展快速、輻射有力的城市主功能區。發揮規劃引領作用。編制完善濱河新區、石榴片區、開發區西區等重點區域規劃設計，推動城市空間佈局和產業結構持續優化。做強商務新區。完成晶都大道以南地塊開發，推動頤高數碼城、建安大廈等商務載體高效運營，推進城市綜合體招引和建設，打造產業服務、金融辦公、文化娛樂、高檔居住等現代服務平臺。做優濱河新區。加快“一橫三縱”路網建設，加快配套水電管網、綠化亮化及公共服務平臺，縣醫院遷建工程主體完工，農副產品物流中心投入使用，建成石安河景觀帶***振興橋至245省道段***。穩步推進舊城改造。重點推進新水晶城周邊、鐵南片區、張莊片區、臺玻老廠區、徐海路北側等成熟地塊開發建設，完成房屋徵收60萬平方米以上。啟動富宸南路建設，完成徐海東路改造提升。

　　深入開展“五城同創”。紮實開展全國文明城市、國家園林城市、國家衛生城市、國家級生態縣和國家智慧城市建立，全力打造生態和諧宜居城市。提升城市文明程度。深化群眾性精神文明建立，增強文明交通意識，通過省級文明城市複檢，爭創全國文明城市。提高城市管理水平。全面開展城市環境綜合整治，嚴格落實“門前四包”制度，加強步行街、城中村和住宅小區管理，合理設定便民疏導點和早夜市，嚴厲打擊違法違規建設行為，逐步建立城市管理長效機制。推進省優秀管理城市建立，牛山路、幸福路建立省城市管理示範路，北辰社群建立省城市管理示範社群。完善環衛基礎設施，新增環衛機械化作業車輛5臺，新改建公廁8座，新建壓縮式垃圾中轉站2座。紮實開展國家智慧城市試點。統籌推進公共資訊平臺、資料庫、智慧政務、智慧商務等專案建設，促進城市化與資訊化的良性互動。

　　加快城鄉統籌發展。抓住新一輪城鎮化機遇，加快構建城鄉一體化發展格局。提升城鎮承載能力。加快安峰、桃林、溫泉、白塔埠等重點中心鎮建設，提升房山、雙店、平明、黃川、山左口等出***鄉鎮對外形象，強化鄉鎮房地產開發管理，打造集約型城鎮體系。加快建設美麗鄉村。紮實開展省“美麗鄉村”建設試點，完成365個村莊環境整治任務，實施農村危房改造1000戶，建立省三星級康居示範村5個、省特色樣板示範村1個。加強鎮村規劃管理。深化城鄉規劃一元化管理，嚴格執行農村建房“四統一”，推動鎮村建設科學有序高效開展。加強城鄉路網建設。完成安房公路西段改造，啟動牛桃路大修工程，新建農村公路40公里、村莊水泥路160公里。積極推進省市重點工程，序時完成薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道徵地拆遷任務。

　　五、發展社會事業，不斷增進民生幸福

　　切實保障和改善民生。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，推行企業工資集體協商制度。落實更加積極的就業政策，促進社會充分就業、高質量就業。優化創業環境，縣財政設立2000萬元扶持創業專項資金，開闢創業“綠色通道”，完善東海縣大學生創業園功能，爭創國家級創業示範基地。提高社會保障水平，穩步提高企業退休人員基本養老金、城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準，提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的政府補貼標準。加強保障性住房建設和管理，確保質量安全和公平分配。紮實開展脫貧奔小康工程，幫助經濟薄弱村、貧困戶增收致富。建立健全流動留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關愛服務體系，切實維護弱勢群體權益。

　　大力發展社會事業。推進城鄉教育均衡發展，進一步優化教育資源佈局，加快建設現代職業教育體系，教師住房公積金按政策配套到位，爭創全國義務教育發展基本均衡縣、省學前教育改革發展示範區。推進基本公共衛生服務均等化，加強縣鄉村三級醫療衛生機構建設，擴大優質醫療服務供給，開展愛國衛生運動，提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。促進城鄉文化繁榮發展，深入推進省公共文化示範區建設，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心投入使用，建成東海歷史博物館，舉辦少兒版畫優秀作品全國巡迴展，《今日東海》改版發行《東海日報》，東海電視臺爭創全國十佳縣級電視臺。人口自然增長率控制在7‰以內，建立國家級優質服務示範站1個。

　　構建和諧穩定環境。深入推進社會管理創新工程，提高社會管理效能和服務質量。加強平安法治東海建設，著力打造“技防城”，提高群眾安全感。紮實開展領導幹部大接訪活動，妥善解決群眾合理訴求。增強122民生熱線暨應急聯動指揮中心服務平臺功能，加強網路服務中心建設，西雙湖論壇打造全市縣級第一門戶社群，及時解決群眾反映的實際問題。嚴格落實安全生產責任制，抓好食品藥品安全監管，維護群眾生命財產安全。大力弘揚“務實、包容、創新、開拓”的新時期東海精神，努力營造和諧穩定的社會環境。

　　
東海縣政府工作報告